“十一五”規(guī)劃提出,要避免經(jīng)濟(jì)大起大落,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。中央多次強(qiáng)調(diào),發(fā)展既要有較快的增長(zhǎng)速度,更要注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。然而,“十一五”開(kāi)局之年前5個(gè)月的最新統(tǒng)計(jì)顯示,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資較去年同期增長(zhǎng)30.3%。如此之高的增幅為近年少有,投資過(guò)熱再次向人們敲響經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的警鐘。
不講條件、不顧國(guó)力的可能,盲目上項(xiàng)目,一味追求擴(kuò)大投資規(guī)模,這是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的老毛病,其浪費(fèi)嚴(yán)重,危害性極大。為避免重蹈歷史覆轍,近年來(lái)中央采取的一系列宏觀(guān)調(diào)控措施不能說(shuō)不得力,可為什么有的地方依然在盲目擴(kuò)大投資規(guī)模,一些干部依然熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子,一味追求增長(zhǎng)速度呢?
把脈問(wèn)診,粗略概括,可以說(shuō)這些地方患上了五大病癥:一是“盲目投資沖動(dòng)癥”;二是“科學(xué)發(fā)展冷漠癥”;三是“招商引資饑渴癥”;四是“違法用地不疲癥”;五是“房產(chǎn)開(kāi)發(fā)躁動(dòng)癥”。發(fā)展是硬道理,但發(fā)展要講條件,是有前提的。否則,就會(huì)欲速則不達(dá),給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失。比如,前些年投資迅猛增長(zhǎng)帶來(lái)的惡果現(xiàn)在已開(kāi)始顯現(xiàn),鋼鐵、電解鋁等部分行業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩。由此可見(jiàn),不科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和錯(cuò)誤的政績(jī)觀(guān)催生出來(lái)的“政績(jī)”,其實(shí)是危害深重的“政疾”。既干擾了中央宏觀(guān)調(diào)控的落實(shí),影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的大局,很容易誘發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),造成經(jīng)濟(jì)的大起大落;也給地方發(fā)展帶來(lái)沉重的包袱和可怕的隱患,并嚴(yán)重?fù)p害老百姓的切身利益。
沉痛的教訓(xùn)亟須汲取,而醫(yī)治這些痼疾,當(dāng)用良藥和猛劑。一是要真正樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)。實(shí)踐證明,在發(fā)展觀(guān)上出現(xiàn)盲區(qū),往往會(huì)在政績(jī)觀(guān)上陷入誤區(qū);缺乏正確的政績(jī)觀(guān),往往會(huì)在實(shí)踐中偏離科學(xué)發(fā)展軌道。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想切實(shí)統(tǒng)一到中央提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,把科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落實(shí)到具體政策措施上、落實(shí)到實(shí)際工作中。二是要根除一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和盲目擴(kuò)大投資規(guī)模的做法。要把好土地、信貸兩道閘門(mén),嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)、環(huán)保、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決制止地方違法違規(guī)用地行為。從嚴(yán)控制新上項(xiàng)目,特別’是要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模,認(rèn)真落實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的各項(xiàng)舉措。要突出抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作,抓緊建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。其三是要緊緊抓住科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。著力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供強(qiáng)大的科技支撐。加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,追求有質(zhì)量效益的速度,應(yīng)當(dāng)成為我們經(jīng)濟(jì)工作的自覺(jué)行為。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能再走盲目追求增長(zhǎng)速度和擴(kuò)大投資規(guī)模的老路,要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道上來(lái)。