“霸王條款”在法律上是一種無(wú)效條款。在現(xiàn)實(shí)生活中,這類(lèi)條款之所以普遍存在,是因?yàn)槲覈?guó)尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的初期階段。首先,對(duì)于某些經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式,沒(méi)有把消費(fèi)者看作是平等的主體,以行政命令的方式強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的義務(wù);其次,在我國(guó)仍然存在著大量的壟斷性企業(yè),這些企業(yè)利用自己的壟斷地位,強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不合理的條款;第三,在某些行業(yè),經(jīng)營(yíng)企業(yè)的格式合同直接脫胎于行政機(jī)關(guān)的紅頭文件,可以說(shuō),行政機(jī)關(guān)的不合理規(guī)定是導(dǎo)致“霸王條款”頻繁出現(xiàn)的重要原因;第四,消費(fèi)者的不成熟消費(fèi)行為也是導(dǎo)致“霸王條款”出現(xiàn)的重要因素。在一些商品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)者一方面壓低價(jià)格,另一方面卻在其他權(quán)利和義務(wù)的設(shè)置上,損害消費(fèi)者的利益。有些消費(fèi)者貪圖便宜,結(jié)果吃虧上當(dāng);第五,公眾法律意識(shí)的淡薄,也在一定程度上催生了“霸王條款”。
如今,我國(guó)《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及其他的法律文件,對(duì)“霸王條款”都作出了禁止性規(guī)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的初級(jí)階段,經(jīng)營(yíng)者面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn),而消費(fèi)者也必須轉(zhuǎn)變自己的消費(fèi)觀念,適應(yīng)自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下經(jīng)營(yíng)者新的經(jīng)營(yíng)方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并不能提升我們的道德水平,市場(chǎng)主體也不是樂(lè)善好施的非盈利組織。在經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的博弈中,單個(gè)的消費(fèi)者總是處于弱勢(shì)地位,因此,有必要通過(guò)消費(fèi)者組織或者大眾媒體為消費(fèi)者呼吁,從而爭(zhēng)取在經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的平衡。如果我們?cè)诘种啤鞍酝鯒l款”的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)中,不能在消費(fèi)者內(nèi)部達(dá)成一致意見(jiàn),那么,反對(duì)“霸王條款”的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)必將會(huì)是虎頭蛇尾。
聯(lián)合抵制是迫使違法經(jīng)營(yíng)者就范的重要手段。盡管各國(guó)對(duì)聯(lián)合抵制都作出了明確的限制性規(guī)定。但是,如果消費(fèi)者能夠以自己的實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)自己的合法利益,那么,市場(chǎng)上的“霸王條款”將會(huì)越來(lái)越少。簡(jiǎn)單地說(shuō),在面對(duì)“霸王條款”時(shí),國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定具體的法律,讓經(jīng)營(yíng)者能夠預(yù)見(jiàn)到自己的法律責(zé)任;政府與司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恪盡職守,嚴(yán)格執(zhí)法,凈化市場(chǎng)環(huán)境;經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,防止將自己的意志強(qiáng)加給廣大的消費(fèi)者;消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)理性消費(fèi),自覺(jué)抵制經(jīng)營(yíng)者的霸王合同。
充分競(jìng)爭(zhēng)是徹底根除“霸王條款”的必要條件,但不是充分條件。即使在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,經(jīng)營(yíng)者仍然會(huì)通過(guò)“霸王條款”謀求更多的利潤(rùn)。判斷一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否發(fā)育成熟,不僅僅要看市場(chǎng)上是否充斥著“霸王條款”,而且還要看一看這個(gè)國(guó)家是否具有便捷靈活的爭(zhēng)端解決機(jī)制。如果出現(xiàn)了“霸王合同”之后,消費(fèi)者需要花費(fèi)巨大的代價(jià)維護(hù)自己的權(quán)益,那么,這個(gè)國(guó)家仍然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟的國(guó)家。從這個(gè)角度來(lái)看,我們?cè)谔嵝严M(fèi)者注意“霸王條款”的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)建立更加快速有效的應(yīng)變機(jī)制,在最短的時(shí)間內(nèi)解決消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛。
當(dāng)前,我們應(yīng)當(dāng)著重解決以下幾個(gè)問(wèn)題:首先,應(yīng)當(dāng)盡快修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等一批重要的民商法與經(jīng)濟(jì)法,修改《民事訴訟法》,賦予消費(fèi)者團(tuán)體提起訴訟的權(quán)利,通過(guò)公益訴訟維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益;其次,政府應(yīng)當(dāng)大力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),通過(guò)自由充分的競(jìng)爭(zhēng),消除或者減少“霸王條款”;第三,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)指南,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法競(jìng)爭(zhēng),指導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi);第四,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立便捷通道,為消費(fèi)者提起消費(fèi)訴訟創(chuàng)造條件;第五,在調(diào)查并抵制“霸王合同”的過(guò)程中,我們應(yīng)該認(rèn)真檢討我國(guó)現(xiàn)行的行政法規(guī),特別是要檢討政府部門(mén)制定的政府規(guī)章,從源頭清除侵害消費(fèi)者權(quán)益的制度依據(jù)。
總之,反對(duì)霸王合同應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的重要契機(jī)。社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)在反對(duì)“霸王條款”的活動(dòng)中,提高對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),從而更好地推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。