黨的十六屆四中全會在《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中首次完整地提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的概念,并將其正式列為我黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。應(yīng)當(dāng)說,“和諧社會”理念的提出,既順應(yīng)民意,也符合社會經(jīng)濟健康發(fā)展的基本要求。和諧社會包括人與人之間的和諧以及人與自然之間的和諧,而前者又是建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵之所在。然而遺憾的是,到目前為止,我國仍然存在著嚴重的人與人之間的不和諧現(xiàn)象。其中國民貧富差距的日益擴大表現(xiàn)得尤為突出,這一問題已成為我國社會的一個非常嚴重的社會問題,也是當(dāng)前國人尤其是廣大人民群眾異常關(guān)注的問題之一。如果不能得到妥善的解決,它就會影響到經(jīng)濟增長,會加劇經(jīng)濟秩序和社會秩序的混亂,甚至?xí){到社會政治的穩(wěn)定、危害到民族團結(jié)和國家安全。我們應(yīng)該清醒地認識到目前我國貧富差距日益擴大的危害性,并從戰(zhàn)略的高度把縮小貧富差距作為構(gòu)建和諧社會過程中的首要任務(wù)。理由如下:
一、是社會主義本質(zhì)的要求。中國實行的是社會主義,而“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?!逼渲校l(fā)展生產(chǎn)力是手段,其目的是實現(xiàn)共同富裕。20多年來,我國的生產(chǎn)力水平有了極大的提高,但共同富裕的目標(biāo)卻遠未買現(xiàn),相反,我們還出現(xiàn)了嚴重的貧富差距問題。對此,我們必須盡快著手解決,以防貧富差距進一步擴大。
二、是改革繼續(xù)順利進行的保證。改革開放以來,我國實行了“部分人先富”的政策,實踐證明該項政策是有效的。否則,我們不可能取得今天的成績。然而問題是,20多年來,我國的貧富差距已經(jīng)拉得過大,如果不對此采取必要的措施,很難保證貧富兩極分化的出現(xiàn)。因此,堅決阻止兩極分化的出現(xiàn),事關(guān)我國改革開放事業(yè)進一步順利進行的大局。
三、是“以人為本”的要求。“以人為本”首先應(yīng)以最廣大人民群眾為本,黨和國家做出每一 項決策都必須首先考慮到人民群眾的根本利益。改革開放伊始,面對人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要,我們的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。事實證明,我們執(zhí)行的“效率優(yōu)先”、“部分人先富”等項政策是有效的,它們極大地促進了我國生產(chǎn)力水平的提高。但在經(jīng)濟獲得迅猛發(fā)展、實現(xiàn)了總體小康后的今天,我國已成為世界上貧富差距最大的國家之一。解決貧富差距問題已成為當(dāng)前我國人民群眾的根本利益之所在。因此,根據(jù)改革成果惠及全體人民的要求,我們應(yīng)把縮小貧富差距作為當(dāng)前工作的重點,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會。
四、是建設(shè)和諧社會的要求。改革開放20多年來,在中國人逐步富裕起來的過程中,不排除一些人采取不正當(dāng)途徑甚至非法手段發(fā)家致富的情況,而這也正是廣大人民群眾對貧富差距深惡痛絕的主要原因。貧富差距的不斷擴大是不利于構(gòu)建和諧社會的,相反,還可能激化社會矛盾,影響正常的社會秩序,危害社會治安甚至危及社會穩(wěn)定和國家安全。因此,一個和諧社會必然是一個共同富裕的社會。
五、是經(jīng)濟繼續(xù)增長的需要。隨著貧富差距的不斷擴大,效率與公平逐漸變成國人討論的熱門話題。不少人認為,只要把蛋糕做大了,其他一切問題都將迎刃而解。在這種思想的指導(dǎo)下,我們執(zhí)行了效率優(yōu)先的政策。殊不知,除了做大蛋糕之外,分好蛋糕也同樣重要甚至更重要。實際上,效率與公平兩者是和諧統(tǒng)一的整體,任何時候都不應(yīng)該相互脫節(jié)。一方面,效率提高了,我們才有更多的社會財富供大家分配,從而提高大家的富裕程度;另一方面,只有社會財富得到了公平的分配,大家才有更大的積極性,使效率得到進一步的提高。否則,效率遲早會受到影響,從而使我國經(jīng)濟的高速增長難以為繼。因此,在構(gòu)建和諧社會的過程中,我們必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好公平和效率的關(guān)系。
六、是國家(經(jīng)濟)安全的保證。眾所周知,投資、消費、進出口被稱為經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我們必須大力發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟。然而,從各年的數(shù)據(jù)來看,我國的經(jīng)濟增長有很大一部分來自進出口,而消費這駕馬車的貢獻明顯偏低。與之相比,美、日等發(fā)達國家的消費對經(jīng)濟增長的貢獻均在70%左右。過多地依賴進出口難免使得我國經(jīng)濟增長受制于人,從而使得我國經(jīng)濟安全無法得到保證。因此,我們必須采取各種措施擴大內(nèi)需,這就要求我們盡快解決貧富差距的問題。