在某種意義上說，教育的差距就是教師的差距。因此，導致我國城鄉(xiāng)教育水平的差距很重要的一個原因是師資水平的差距。要提高農(nóng)村教育質量，關鍵是提高農(nóng)村的師資質量。多年來，我國農(nóng)村師資力量薄弱的狀況并沒有從根本上改變。農(nóng)村教師隊伍總體上素質不高、教師緊缺，補充困難，同時學科分布不均衡。農(nóng)村中小學外語、信息技術、音體美教師更是短缺嚴重。為此，教育部近期出臺了《關于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》強調城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，是一項長期的重要工作，提出四條重要舉措以期實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)”。首先，做好大中城市中小學教師定期到農(nóng)村支教工作，進一步完善本行政區(qū)域內長期穩(wěn)定的校對校對口支援關系。鼓勵支持城市辦學質量比較高的學校跟農(nóng)村學校建立辦學共同體，通過“結對子”、“手拉手”等多種有效形式促進教育資源的共享。其次，組織縣域內城鎮(zhèn)中小學教師定期到農(nóng)村任教。要嚴格控制城鎮(zhèn)中小學教師的編制，適當提高農(nóng)村中小學中、高級教師職務的結構比例，定期選派城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)村學校交流任教。第三，探索實施農(nóng)村教師特設崗位計劃?？稍谵r(nóng)村邊遠貧困地區(qū)師資緊缺的義務教育學校設立一定數(shù)量的教師崗位，公開招募大學畢業(yè)生到崗任教，逐步改善農(nóng)村教師隊伍結構，提高農(nóng)村教師隊伍整體素質。第四，開展短期支教、兼職支教等形式多樣、靈活有效的智力支教活動。 

　　推動城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化教師資源配置，解決農(nóng)村師資力量薄弱問題的重要舉措，是“城市支援農(nóng)村”的實際行動。為保障支援農(nóng)村的城鎮(zhèn)教師無后顧之憂，《意見》還設立了專門的保障條例和優(yōu)惠政策。如，對于參加支教的教師，只轉臨時組織關系，人事關系和原單位工資福利待遇不變，工齡、教齡和教師職務任職年限連續(xù)計算，生活費和交通費補貼要有專項經(jīng)費予以保障。城鎮(zhèn)中小學教師到農(nóng)村任教服務期制度。城鎮(zhèn)中小學教師和高校新聘青年教師支教期限應不少于一年。支教人員在支教期間的工作實績作為教師評優(yōu)、晉升教師職務、評選特級教師、獲得科研資助的重要依據(jù)。教育部同時啟動的“農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，與城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育一樣，也是支援農(nóng)村教育的一項重要舉措。其實，教師交流是個均衡教育資源的重要制度，我國教師的交流制度，對促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，是非?，F(xiàn)實而重要的舉措。有關人士稱，《意見》的實施，有助于在我國建立并逐步完善有法律保障的教師定期流動制度。