公文正文的寫作方法

草擬公文正文必須符合以下要求：

(一)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，就要切實(shí)可行，并需另紙加以說明。

(二)情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

(三)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫具體的年月日，如“1994年”不能寫成“94年”。

(四)公文中的數(shù)字，在堅(jiān)持同一公文中保持?jǐn)?shù)字使用前后一致的前提下，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，都要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，依次為“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。

(六)公文中應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。

(七)引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，并加圓括號(hào)。

(八)用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。使用簡(jiǎn)稱時(shí)，一般應(yīng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。

(九)請(qǐng)示的公文應(yīng)一文一事，報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

公文正文的寫法主要有兩條：

第一、通過敘述、說理表明目的。

公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分?jǐn)⑹隆⒄f理、目的(或結(jié)論)三個(gè)方面來寫的。敘事是擺事實(shí)，說理是講道理，目的(或結(jié)論)是指要求對(duì)方做的事，或是對(duì)某一事項(xiàng)所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述，說理表明目的。具體來說：

(一)向上級(jí)機(jī)關(guān)寫請(qǐng)示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。

(二)寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或請(qǐng)上級(jí)對(duì)下一步做法給予指示。

(三)向平級(jí)機(jī)關(guān)寫商洽性的公文，常常是先提出因?yàn)槭裁词虑?，再根?jù)什么規(guī)定，最后請(qǐng)示協(xié)助解決所要解決的問題。

(四)向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布指示性的公文，通常是先寫根據(jù)什么情況，再提應(yīng)該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級(jí)貫徹執(zhí)行。

(五)寫復(fù)文(對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的公文的批復(fù))，一般先根據(jù)來文所要求解決的事項(xiàng)，再寫明審核的意見，最后要求下級(jí)按批復(fù)執(zhí)行。

通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調(diào)查，真正掌握情況，進(jìn)行分析、研究，使理由充足、觀點(diǎn)正確，提出的目的既考慮到實(shí)際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實(shí)可靠，論據(jù)確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實(shí)事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。

第二、文字表達(dá)簡(jiǎn)明、確切、條理清楚。

簡(jiǎn)明，是指簡(jiǎn)潔、明確。公文除綜合性報(bào)告外，采取的是一文一事制。寫作時(shí)，應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時(shí)，公文比一般文章對(duì)明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準(zhǔn)使用自造的簡(jiǎn)體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 確切，是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則，運(yùn)用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達(dá)上既重視內(nèi)容的正確性，也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式，從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句，都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。

條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應(yīng)開門見山，首先提出要點(diǎn)，即于開端處，先用極簡(jiǎn)要文句，說明全文的目的或結(jié)論(新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”)，喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個(gè)總概念，不得不繼續(xù)看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時(shí)，每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項(xiàng)要求時(shí)，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標(biāo)明段落和項(xiàng)目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。

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