為配合第六次全國人口普查工作，使我縣的戶口整頓工作順利進(jìn)行，保證我縣第六次人口普查工作如期開展，現(xiàn)根據(jù)《第六次全國人口普查辦法》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定第六次全縣人口普查戶口整頓工作方案。

一、指導(dǎo)思想和目的

戶口整頓要以穩(wěn)定大局、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為指導(dǎo)思想。通過戶口整頓，查清本轄區(qū)常住人口、暫住人口的底數(shù)和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。按照《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)戶口政策解決一些應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)銷未銷的戶口問題，糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項(xiàng)目差錯(cuò)，為人口普查提供翔實(shí)的戶籍資料，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善戶籍管理工作。

二、工作重點(diǎn)

戶口整頓工作的重點(diǎn)是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)戶口、注銷戶口等登記手續(xù);對沒有申報(bào)戶口的超計(jì)劃生育的出生人口，要準(zhǔn)予登記。

在農(nóng)村地區(qū)，要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進(jìn)程，健全戶籍管理制度。對無戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。

在城鎮(zhèn)地區(qū)，要盡快落實(shí)新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對常住地與常住戶口登記不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須登記造冊，掌握情況。

三、方法和步驟

(一)戶口整頓工作方法

戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進(jìn)行。常住戶口核對要按照戶口登記項(xiàng)目，逐人逐戶逐項(xiàng)核對，要清理、登記和掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點(diǎn)、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進(jìn)行普查登記。已建立人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的派出所，還要與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)內(nèi)容對照，努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶，登記項(xiàng)目無差錯(cuò)。戶口整頓的工作，大體分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和復(fù)查驗(yàn)收階段。

1、準(zhǔn)備階段。主要是制定整頓工作方案，編寫宣傳提綱，組織好專門工作力量和劃分調(diào)查小區(qū)等工作。

2、實(shí)施階段。一是組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)戶籍管理方面的法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一認(rèn)識，使參加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發(fā)動(dòng)。召開各種會(huì)議，利用影視、報(bào)紙、書信等形式，廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性，清除群眾的思想疑慮，使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。三是調(diào)查摸底。按照普查區(qū)圖，落實(shí)工作責(zé)任制，摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況，同時(shí)通過訪查當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、接生員、計(jì)生員、查看婦女懷孕、生育登記簿，個(gè)別走訪老住房、老居民以及村(居)民委員會(huì)干部等，切實(shí)掌握各戶出生和死亡人數(shù)。四是入戶核對。充分發(fā)揮現(xiàn)有戶籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項(xiàng)核對無誤，填好《戶口整頓調(diào)查登記表》。

3、復(fù)查驗(yàn)收。通過召開老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會(huì)，切實(shí)弄清入戶核對尚未弄清的疑難問題。戶口整頓的驗(yàn)收，采取抽樣檢查，逐級驗(yàn)收的辦法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。凡是走過場的要重新返工，本著缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行補(bǔ)課。

(二)戶口整頓工作步驟

第一階段，2010年5月至7月底，在各級人口普查辦公室中設(shè)立戶口整頓工作組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定切實(shí)可行的戶口整頓工作方案，選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員?？h人口普查辦公室定于5月初進(jìn)行戶口整頓試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，摸索和總結(jié)我縣戶口整頓的工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)我縣戶口整頓骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室，在自治區(qū)試點(diǎn)工作結(jié)束后，要結(jié)合實(shí)際開展戶口整頓試點(diǎn)工作，培訓(xùn)基層戶口整頓骨干，為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎(chǔ)。

第二階段，8月至10月中旬，全面開展戶口整頓工作。

第三階段，10月中旬至10月底。各地在全面檢查驗(yàn)收后，將調(diào)查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室，填寫《戶口整頓情況統(tǒng)計(jì)表》逐級上報(bào)縣人口普查辦公室，完成戶口整頓工作任務(wù)。

四、政策和原則

為嚴(yán)密戶口管理制度，確保戶口整頓質(zhì)量，防止漏報(bào)瞞報(bào)，在戶口整頓中應(yīng)嚴(yán)格遵循以下政策和原則：

(一)對未申報(bào)戶口的新生嬰兒和超計(jì)劃生育、非婚生育等原因未落戶的子女，要按照國家法律和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)許他們進(jìn)行人口普查登記和常住戶口登記。任何單位和個(gè)人不得自立政策，限制落戶。對曾經(jīng)瞞報(bào)、漏報(bào)人口出生情況的單位，只要在這次普查中如實(shí)登記，均不再追究;對繼續(xù)瞞報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，要依法加以處理。

(二)對無戶口人員，要按照有關(guān)規(guī)定，積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。對暫時(shí)無法解決落戶或恢復(fù)戶口的無戶口人員，不論其居住何處，現(xiàn)住地戶口登記機(jī)關(guān)均應(yīng)造冊登記，作為暫住人口管理，待人口普查登記結(jié)束后，再研究其落戶問題。

(三)對常住地與常住戶口登記地不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須造冊登記，掌握情況。對新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)，要盡快落實(shí)戶口管理歸屬，切實(shí)加強(qiáng)戶口管理工作。

(四)對于重戶重口、漏戶漏口和各種登記項(xiàng)目差錯(cuò)，要本著實(shí)事求是的精神，切實(shí)解決。屬于死亡、遷出、參軍、出國、逮捕等未注銷戶口的以及出生、遷入、復(fù)員、回國、勞改釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)未登記戶口的，均要核對清楚，該注銷的注銷，該登記的登記。

(五)關(guān)于戶口整頓工作涉及的門(樓)牌清理裝訂工作，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織實(shí)施。

五、組織和經(jīng)費(fèi)保證

戶口整頓是人口普查的重要基礎(chǔ)工作，是保證普查質(zhì)量的必要措施。各級人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將戶口整頓納入當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室和公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)文化水平較高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員，做好戶口整頓登記工作，按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施。各級計(jì)劃生育、人事、勞動(dòng)、民政、教育、財(cái)政、工商等部門要積極參與，密切協(xié)作，共同做好這項(xiàng)工作。

戶口整頓工作所需經(jīng)費(fèi)納入人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，并保證所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。對所劃撥的經(jīng)費(fèi)，要本著節(jié)約精神，精打細(xì)算，少花錢，多辦事，辦好事，做到?？顚Ｓ谩?/P>