權(quán)責(zé)發(fā)生制原則亦稱應(yīng)計(jì)基礎(chǔ),是指以是滯取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。即收入按現(xiàn)金收入及未來現(xiàn)金收入――債權(quán) 掃生來確認(rèn);費(fèi)用按現(xiàn)金支出及未來現(xiàn)金支出――債務(wù)的發(fā)生進(jìn)行確認(rèn)。而不是以現(xiàn)金的收入與支付來確認(rèn)收入費(fèi)用。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論其款項(xiàng)是否已經(jīng)收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制屬于會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量方面的要求,它解決收入和費(fèi)用何時(shí)予以確認(rèn)及確認(rèn)多少的問題。
權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)踐依據(jù)是,在會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支不是完全一致的,即存在著現(xiàn)金流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分離。由此而產(chǎn)生兩個(gè)確診和記錄會(huì)計(jì)要素的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)貨幣收支是否來作為收入和費(fèi)用確認(rèn)和記錄的依據(jù),稱為收付實(shí)現(xiàn)制;另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是以取得收款權(quán)利付款責(zé)任作為記錄收入或費(fèi)用的依據(jù),稱為權(quán)責(zé)發(fā)生制。
權(quán)責(zé)發(fā)生制是依據(jù)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)分期兩個(gè)基本前提來正確劃分不同會(huì)計(jì)期間資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素的歸屬。并運(yùn)用一些諸如應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)提、待攤等項(xiàng)目來記錄由此形成的資產(chǎn)和負(fù)債等會(huì)計(jì)要素。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不是一次而是多次,而其損益的記錄又要分期進(jìn)行,每期的損益計(jì)算理應(yīng)反映所有屬于本期的真實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),收付實(shí)現(xiàn)制顯然不能完全做到這一點(diǎn)。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制能更加準(zhǔn)確地反映特定會(huì)計(jì)期間實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
權(quán)責(zé)發(fā)生制大反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)時(shí)有其合理性,幾乎完全取代了收付實(shí)現(xiàn)制;但在反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況時(shí)卻有其局限性:一個(gè)在損益表上看來經(jīng)營(yíng)很好,效率很高的企業(yè),在資產(chǎn)負(fù)債表上卻可能沒有相應(yīng)的變現(xiàn)資金而陷入財(cái)務(wù)困境。這是由于權(quán)責(zé)發(fā)生制把應(yīng)計(jì)的收入和費(fèi)用都反映在損益表上,而其在資產(chǎn)負(fù)債表上則部分反映為現(xiàn)金收支,部分反映為債權(quán)債務(wù)。為提示這種情況,應(yīng)編制以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流量或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制的不足。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的執(zhí)行范圍,按照我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度,在國(guó)有商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)核算中,絕大部分收支項(xiàng)目都實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制,主要包括以下幾個(gè)方面:(1)逾期半年以內(nèi)的貸款利息收入;(2)金融機(jī)構(gòu)往來收入;(3)投資收益;(4)定期存款利息支出;(5)金融機(jī)構(gòu)往來支出;(6)固定資產(chǎn)修理、租賃、低值易耗品購(gòu)置、安全防衛(wèi)等大宗費(fèi)用支出;(7)無形資產(chǎn)攤銷;(8)固定資產(chǎn)折舊;(9)各種稅金。