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市直各部門、單位及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體:
為做好2015年市直事業(yè)單位工作人員考核工作,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈吉林省事業(yè)單位工作人員考核辦法〉的通知》(吉人社聯(lián)字〔2014〕43號(hào))、《關(guān)于認(rèn)真做好2015年全省事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》(吉人社聯(lián)字〔2015〕98號(hào)),現(xiàn)就事業(yè)單位工作人員年度考核和聘期考核有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核時(shí)間
2015年市直事業(yè)單位工作人員年度考核工作從2015年12月開(kāi)始,至2016年1月15日結(jié)束。2015年市直事業(yè)單位工作人員聘期考核工作一般在一個(gè)聘期結(jié)束前進(jìn)行,年度考核與聘期考核期間不超過(guò)三個(gè)月的,根據(jù)情況可以合并進(jìn)行。
二、考核對(duì)象
(一)年度考核對(duì)象。事業(yè)單位工作人員年度考核對(duì)象是指事業(yè)單位中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員以及機(jī)關(guān)工勤人員。
(二)聘期考核對(duì)象。聘期考核對(duì)象是指按照聘用合同約定的一個(gè)聘期即將結(jié)束的事業(yè)單位工作人員。
三、優(yōu)秀名額核定
事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次名額,按照不超過(guò)所屬事業(yè)單位參加年度考核總?cè)藬?shù)12%的比例核定。事業(yè)單位主管部門填寫《2015年度事業(yè)單位考核優(yōu)秀等次名額核定備案表》(附件1),按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)黨委組織部門或政府人力資源社會(huì)保障部門備案同意后執(zhí)行。無(wú)主管部門的事業(yè)單位,按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)黨委組織部門或政府人力資源社會(huì)保障部門備案同意后執(zhí)行。
四、考核內(nèi)容
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核工作人員德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效。德,主要考核思想政治素質(zhì)、個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。能,主要考核履行崗位職責(zé)能力,業(yè)務(wù)技術(shù)水平及管理能力的運(yùn)用和發(fā)揮、業(yè)務(wù)知識(shí)更新、工作創(chuàng)新等情況。勤,主要考核公益服務(wù)意識(shí)、工作責(zé)任心、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等方面的表現(xiàn)???jī),主要考核完成聘用合同規(guī)定的工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和取得的社會(huì)效益,以及服務(wù)對(duì)象的滿意度等履行崗位職責(zé)情況。廉,主要考核廉潔自律、廉潔從業(yè)及遵章守紀(jì)方面情況。
事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)在兩類崗位上任職的,考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括聘用合同約定的兩類崗位職責(zé)任務(wù),以其主體崗位為考核重點(diǎn)。
五、考核等次和標(biāo)準(zhǔn)
(一)年度考核等次和標(biāo)準(zhǔn)
事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果以崗位工作職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況為基本依據(jù)??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
管理人員(含領(lǐng)導(dǎo)人員)考核結(jié)果基本標(biāo)準(zhǔn):
優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,清正廉潔,精通業(yè)務(wù),工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績(jī)突出。領(lǐng)導(dǎo)人員能出色完成崗位目標(biāo)或任期目標(biāo)。
合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,能夠完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)人員能較好完成崗位目標(biāo)或任期目標(biāo)。
基本合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,能夠遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,業(yè)務(wù)較熟悉,工作態(tài)度端正,基本能夠完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)人員能夠完成崗位目標(biāo)或任期目標(biāo)。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求,或工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成工作任務(wù),或在工作中造成嚴(yán)重失誤。領(lǐng)導(dǎo)人員不能完成崗位目標(biāo)或任期目標(biāo)。
專業(yè)技術(shù)人員考核結(jié)果基本標(biāo)準(zhǔn):
優(yōu)秀:擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,模范遵守法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè),專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快,工作有創(chuàng)新,在科研、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)工作、新技術(shù)推廣應(yīng)用中成績(jī)突出。
合格:擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,自覺(jué)遵守法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)熟練,專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快,能夠履行崗位職責(zé),無(wú)責(zé)任事故。
基本合格:擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,能夠遵守法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)較熟,基本能夠履行崗位職責(zé),無(wú)責(zé)任事故或重大失誤。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求,工作責(zé)任心不強(qiáng),履行崗位職責(zé)差,在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。
工勤技能人員考核結(jié)果基本標(biāo)準(zhǔn):
優(yōu)秀:政治思想表現(xiàn)好,模范遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,精通業(yè)務(wù),工作勤奮,責(zé)任心強(qiáng),確保勞動(dòng)安全,工作成績(jī)突出。
合格:政治思想表現(xiàn)好,自覺(jué)遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,無(wú)責(zé)任事故,注重勞動(dòng)安全,能夠履行崗位職責(zé)。
基本合格:政治思想表現(xiàn)較好,能夠遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,業(yè)務(wù)較熟悉,工作責(zé)任心一般,基本能夠履行崗位職責(zé)。
不合格:組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求,履行崗位職責(zé)差,不能完成工作任務(wù);或工作責(zé)任心不強(qiáng),在工作中造成嚴(yán)重失誤,忽視勞動(dòng)安全規(guī)定,發(fā)生嚴(yán)重事故。
(二)聘期考核等次和標(biāo)準(zhǔn)
事業(yè)單位工作人員聘期考核以年度考核為基礎(chǔ),重點(diǎn)考核完成聘期工作目標(biāo)的情況。聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等次。
合格等次條件:
1.年度考核結(jié)果均為合格以上等次的;
2.完成聘用合同及崗位說(shuō)明書規(guī)定的聘期任務(wù)。
不合格等次條件:
1.聘期內(nèi)年度考核結(jié)果曾被確定為基本合格及以下等次的;
2.未完成聘用合同及崗位說(shuō)明書規(guī)定的聘期任務(wù)。
(三)下列人員的年度考核按以下規(guī)定辦理:
1.復(fù)轉(zhuǎn)軍人,由其接收單位進(jìn)行考核。其復(fù)轉(zhuǎn)前的情況,可參閱部隊(duì)的鑒定,無(wú)其他問(wèn)題者,一般當(dāng)年應(yīng)確定為合格等次;
2.掛職鍛煉人員,在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核,并確定考核等次。在掛職單位工作不足半年或掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年,由原單位根據(jù)掛職單位提供的情況進(jìn)行考核,確定考核等次;
3.因公負(fù)傷的工作人員,治療和恢復(fù)時(shí)間六個(gè)月以上的免予考核,根據(jù)受傷前的工作表現(xiàn)確定考核等次。病、事假累計(jì)超過(guò)半年的工作人員,不參加年度考核;
4.公派學(xué)習(xí)、進(jìn)修的人員,由派出單位依據(jù)學(xué)習(xí)、進(jìn)修單位提供的情況進(jìn)行考核,確定考核等次;
5.初次就業(yè)人員在本年度試用期內(nèi)參加考核,只寫評(píng)語(yǔ),不定考核等次,考核情況作為轉(zhuǎn)正和定級(jí)的依據(jù);
6.非初次就業(yè),本年度在單位工作累計(jì)滿全年工作日的一半(含試用期)的,由其現(xiàn)所在單位進(jìn)行年度考核并確定等次,有關(guān)情況由原單位提供;本年度在單位工作累計(jì)不滿全年工作日的一半(含試用期)的,參加本單位年度考核,只寫評(píng)語(yǔ)不定等次;
7.年度內(nèi)未按規(guī)定參加培訓(xùn)的工作人員,不得確定為優(yōu)秀等次。連續(xù)兩年不參加培訓(xùn)的,不得確定為合格以上等次;
8.接受立案審查尚未結(jié)案的人員,參加年度考核,暫不寫評(píng)語(yǔ),不確定考核等次,待問(wèn)題查清后再行確定;
9.受處分的事業(yè)單位人員應(yīng)當(dāng)參加年度考核。其中,受行政警告處分的人員,不得確定為優(yōu)秀等次。受到記過(guò)處分的人員,不得確定為合格及以上等次。受到降低崗位等級(jí)處分的,不得確定為基本合格及以上等次。從解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響;
10.對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的工作人員,經(jīng)教育后仍拒絕參加的,確定其年度考核結(jié)果為不合格等次。
六、考核的方法和程序
(一)考核方法
事業(yè)單位工作人員的考核按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行,由事業(yè)單位組織實(shí)施。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核,按照干部人事管理權(quán)限由事業(yè)單位主管部門或者有關(guān)部門組織實(shí)施。事業(yè)單位工作人員考核實(shí)行單位內(nèi)部評(píng)議與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、年度考核和平時(shí)考核相結(jié)合的方法,由事業(yè)單位組織實(shí)施。
平時(shí)考核一般采取績(jī)效分析、專項(xiàng)工作檢查、考勤等方法進(jìn)行,由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。注重對(duì)事業(yè)單位工作人員在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、完成重大任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤考核。
年度考核和聘期考核一般采取個(gè)人總結(jié)、績(jī)效分析、部門內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行。
績(jī)效分析主要通過(guò)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行綜合分析???jī)效分析指標(biāo)應(yīng)當(dāng)突出行業(yè)特點(diǎn)。
部門內(nèi)部評(píng)議主要通過(guò)部門內(nèi)部人員的評(píng)價(jià),了解事業(yè)單位工作人員的實(shí)際工作表現(xiàn)。一般采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、填寫測(cè)評(píng)表等方式進(jìn)行。
服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查主要通過(guò)服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià),了解事業(yè)單位工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等情況。一般采取無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查、約談走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行。
綜合評(píng)價(jià)主要對(duì)個(gè)人總結(jié)、績(jī)效分析、部門內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查的結(jié)果和平時(shí)考核情況進(jìn)行分析比較,客觀公正地對(duì)事業(yè)單位工作人員作出評(píng)價(jià)。
(二)考核程序
事業(yè)單位工作人員年度考核和聘期考核按下列程序進(jìn)行:
1.成立由本單位領(lǐng)導(dǎo)、人事紀(jì)檢部門有關(guān)人員和工作人員代表組成的考核小組,制定考核工作方案;
2.被考核人進(jìn)行個(gè)人總結(jié),填寫事業(yè)單位工作人員年度(聘期)考核登記表;
3.考核小組綜合評(píng)價(jià)被考核人的績(jī)效分析、部門內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查結(jié)果;
4.考核小組根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況,提出考核結(jié)果等次建議;
5.單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定考核等次,并對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為5天;
6.將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人;
7.被考核人簽字確認(rèn)考核結(jié)果;
8.單位人事部門將年度(聘期)考核登記表存檔。
七、考核結(jié)果的審核備案
2015年度考核結(jié)果審核備案截止時(shí)間為2016年1月15日。
(一)各部門要在12月中旬前,統(tǒng)一攜帶所屬事業(yè)單位編制本,按管理權(quán)限到市委組織部或市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)取《2015年度事業(yè)單位考核優(yōu)秀等次名額核定表》,及時(shí)開(kāi)展年度考核工作。
(二)年度考核工作結(jié)束后,各部門(單位)需將《事業(yè)單位考核優(yōu)秀等次名額核定備案表》(附件1)、《事業(yè)單位考核結(jié)果優(yōu)秀人員備案名冊(cè)》(附件2)、《事業(yè)單位工作人員考核備案統(tǒng)計(jì)表》(附件3)、《考核基本合格以下等次情況說(shuō)明》(附件4),按管理權(quán)限報(bào)送市委組織部或市人力資源和社會(huì)保障局審核備案。
(三)年度考核結(jié)果備案結(jié)束后,各部門、單位應(yīng)將《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》(附件5)或《事業(yè)單位工作人員聘期考核登記表》(附件6)及時(shí)存入被考核人員本人檔案。
八、考核結(jié)果的使用
各部門在履行備案手續(xù)并得到確認(rèn)后,兌現(xiàn)年度考核結(jié)果。
事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格及以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)按照有關(guān)規(guī)定增加薪級(jí)工資;
(二)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績(jī)效工資;
(三)本年度計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限;
(四)聘期考核被確定為合格等次且崗位存續(xù)的,具備再次競(jìng)聘該崗位的資格;
(五)現(xiàn)聘崗位任職年限內(nèi)年度考核結(jié)果被確定為合格及以上等次的,具有競(jìng)聘上一級(jí)崗位的相應(yīng)任職年限資格;
(六)被確定為優(yōu)秀等次的,頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)可參照優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(七)近兩年連續(xù)被確定為優(yōu)秀等次的,在參加崗位聘用時(shí),同等條件下應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。
事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果被確定為基本合格的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不增加薪級(jí)工資;
(二)相應(yīng)扣減績(jī)效工資;
(三)本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限,翌年不得聘用高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位;
(四)對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);
(五)連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的,向較低等級(jí)調(diào)整崗位。
事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果被確定為不合格的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不增加薪級(jí)工資;
(二)扣減績(jī)效工資;
(三)本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限,翌年不得聘用高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位;
(四)向較低等級(jí)調(diào)整崗位;
(五)被確定為不合格等次且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同;
(六)聘期考核被確定為不合格的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。
除初次就業(yè)人員和本年度在單位工作累計(jì)不滿全年工作日的一半(含試用期)人員以外,不參加年度考核或者參加考核不定等次的事業(yè)單位工作人員,不增加薪級(jí)工資,相應(yīng)扣減績(jī)效工資,本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位的任職年限,翌年不得聘用高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制的崗位,其人員續(xù)聘事宜按照有關(guān)規(guī)定辦理。
九、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展事業(yè)單位工作人員考核工作,可以客觀公正評(píng)價(jià)工作人員的工作態(tài)度、工作狀況和工作績(jī)效,有利于激勵(lì)事業(yè)單位工作人員積極工作,提高工作效能;有利于鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。各單位要充分認(rèn)識(shí)考核工作的重要性,轉(zhuǎn)變考核就是評(píng)優(yōu)的片面思想,防止考核工作走過(guò)場(chǎng)、流于形式。要成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在部門黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照規(guī)定的考核程序組織實(shí)施。
(二)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),精心組織。事業(yè)單位要依據(jù)聘用合同中約定的崗位職責(zé)任務(wù)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn),分別制定明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用各種考核方法,對(duì)工作人員德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的情況進(jìn)行全面的考察和評(píng)價(jià),確保考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
聯(lián)系人:潘娟
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中共通化市委組織部
通化市人力資源和社會(huì)保障局
2015年11月30日
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