中國(guó)外交走過(guò)了繁忙且碩果累累的2005年。一年來(lái),在綜合國(guó)力不斷提升的背景下,中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì),妥善化解各種挑戰(zhàn),在營(yíng)造和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境的同時(shí),向世界全面闡釋了“和諧世界”的外交新理念。
大國(guó)外交穩(wěn)步推進(jìn)
2005年,中美高層互訪不斷。9月,胡錦濤主席出席聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議期間與布什總統(tǒng)在紐約會(huì)晤。11月,布什總統(tǒng)訪華。除兩國(guó)元首互訪外,國(guó)務(wù)委員唐家璇7月訪美,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯、商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德等多名高官接踵訪華。8月和12月,中關(guān)舉行兩次戰(zhàn)略對(duì)話,標(biāo)志著中美間對(duì)話與合作達(dá)到了一個(gè)新的水平,兩國(guó)外交已經(jīng)形成機(jī)制化。在雙方的共同努力下,中美共同利益不斷擴(kuò)大,合作范圍逐步拓寬,合作基礎(chǔ)日趨牢固。
中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)向深度發(fā)展。2月,中俄啟動(dòng)了國(guó)家安全磋商機(jī)制,開辟了高層戰(zhàn)略對(duì)話的新渠道。6月,中俄邊界問(wèn)題得到徹底解決,使兩國(guó)邊界成為一條“和平的邊界友好的邊界、合作的邊界”。7月,胡錦濤主席訪俄,雙方發(fā)表了中俄《關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》,闡明了中俄在一些重大國(guó)際問(wèn)題上的共同主張。8月,中俄聯(lián)合軍演標(biāo)志著雙方軍事合作正逐步走向深入。11月,中俄總理在第10次定期會(huì)晤中商定,雙方將加強(qiáng)在能源領(lǐng)域。的合作,并深化中俄航天領(lǐng)域的長(zhǎng)期合作。
2005年是中歐建交三十周年,中歐關(guān)系已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作局面。7月,新任歐盟委員會(huì)主席巴羅佐訪華。9月,英國(guó)首相布萊爾訪華,同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同主持了第八次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,雙方就新世紀(jì)發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)成廣泛共識(shí)。11月和12月,胡錦濤主席和溫家寶總理先后訪歐,進(jìn)一步提升了中國(guó)與歐洲的整體關(guān)系。2005年,中歐還在彼此讓步的前提下解決了紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端,避免了貿(mào)易戰(zhàn),為中歐合作處理分歧提供了一個(gè)成功的范例。
周邊區(qū)域合作取得實(shí)質(zhì)性突破
中國(guó)堅(jiān)定奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策,受到亞洲各國(guó)的高度贊揚(yáng)。2005年,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪了大多數(shù)周邊國(guó)家,特別是對(duì)印度、朝鮮、越南等國(guó)的訪問(wèn),對(duì)鞏固和加強(qiáng)睦鄰友好關(guān)系意義重大。中國(guó)積極參與周邊區(qū)域合作,中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,2005年7月全面啟動(dòng)了降稅進(jìn)程,7000多種商品開始大幅降稅。中國(guó)還積極推動(dòng)上海合作組織的機(jī)制建設(shè)。2005年7月,上海合作組織接納巴基斯坦、印度、伊朗三國(guó)為觀察員,使該組織延伸到中東和印度次大陸,成為歐亞大陸上地理空間最大的組織。11月,中國(guó)成為南亞聯(lián)盟的觀察員。
中國(guó)還積極推動(dòng)朝核問(wèn)題六方會(huì)談。中國(guó)在六方會(huì)談中所起的關(guān)鍵作用,得到了國(guó)際社會(huì)盼普遍認(rèn)同。在中國(guó)的積極推動(dòng)和周邊國(guó)家的共同努力下,包容、平等和漸進(jìn)的地區(qū)合作意識(shí)日益增強(qiáng),開放、健康和互利的合作局面正在中國(guó)周邊形成。
除周邊合作外,2005年,中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人走訪了亞、非、拉40多個(gè)國(guó)家,并與部分國(guó)家建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在印度洋海嘯、南亞大地震發(fā)生后,中國(guó)政府和人民開展了迄今為止最大規(guī)模的對(duì)外援助行動(dòng),顯示了中國(guó)人民同受災(zāi)國(guó)人民共度艱辛的堅(jiān)定信念和真誠(chéng)愿望。
多邊外交更加積極主動(dòng)
2005年是聯(lián)合國(guó)成立60周年,世界各國(guó)圍繞聯(lián)合國(guó)改革展開了激烈角逐。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)改革,推動(dòng)改革朝最大限度地照顧發(fā)展中國(guó)家合理要求和關(guān)切的方向發(fā)展。在安理會(huì)改革問(wèn)題上,中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)“四國(guó)聯(lián)盟”提出的強(qiáng)行改革安理會(huì)的方案,有力地維護(hù)了聯(lián)合國(guó)大多數(shù)成員國(guó)的利益。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還多次出席多邊國(guó)際會(huì)議,并在會(huì)議期間開展密集的雙邊會(huì)晤活動(dòng)。與八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)、APEC峰會(huì)以及首屆東亞峰會(huì),都活躍著中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的身影。
隨著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要,2005年中國(guó)還舉辦了一系列重要國(guó)際財(cái)經(jīng)會(huì)議。6月,第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)大會(huì)在天津召開。10月,全球關(guān)注的20國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)、中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議在北京附近的香河舉行。12月,世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在中國(guó)香港召開。上述活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的影響,中國(guó)對(duì)國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)制作用越來(lái)越受到全球重視。
以“和諧世界”理念化解“中國(guó)威脅論”
2005年9月,在聯(lián)合國(guó)成立6o周年首腦會(huì)議上,胡錦濤主席發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話,提出了構(gòu)建“和諧世界”的新理念。12月6日,溫家寶總理在法國(guó)發(fā)表題為《尊重不同文明,共建和諧世界》的演講,進(jìn)一步闡釋了“和諧世界”的內(nèi)涵。
“和諧世界”的構(gòu)想是新時(shí)期我國(guó)外交宗旨的升華,它將中國(guó)近年來(lái)在國(guó)際上所倡導(dǎo)的新秩序觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀等有機(jī)聯(lián)系在一起。.這種外交理念根植于中國(guó)五千年的文化基礎(chǔ),體現(xiàn)了中華民族在對(duì)外交往中愛好和平、講信修睦、協(xié)和萬(wàn)邦的文化傳統(tǒng)。
近年來(lái),隨著中國(guó)迅速發(fā)展,與世界互動(dòng)更加密切,中國(guó)在地區(qū)和世界事務(wù)中的影響越來(lái)越大,引起了某些勢(shì)力的猜忌,各種版本的“中國(guó)威脅論”甚囂塵上。因此,‘讓世界了解中國(guó)的發(fā)展道路和發(fā)展方向成為中國(guó)外交的當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“和諧世界”理念,強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)之間的和平、人與人之間的和睦以及人與自然的和諧,強(qiáng)調(diào)合作共贏,以合作謀和平,以合作促發(fā)展。這一理念充分展示了中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的決心?!昂椭C世界”的理念,體現(xiàn)了中國(guó)外交將中國(guó)的國(guó)家利益與世界各國(guó)人民的根本利益相結(jié)合的愿望。通過(guò)互利合作,中國(guó)可以為鄰國(guó)、為亞洲乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。