據(jù)2006年8月29日《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道,江蘇省沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)政府在接收新分配的中小學(xué)教師時(shí),競(jìng)以“自愿捐款”為名,向每個(gè)準(zhǔn)老師收取2萬(wàn)元的“上崗費(fèi)”。這筆錢(qián)用來(lái)干什么呢?是用來(lái)修整全鎮(zhèn)最氣派的大街。這一收費(fèi)行為讓準(zhǔn)老師們意見(jiàn)很大,斥其為亂收費(fèi)。
繳納一定的費(fèi)用,才能獲得上崗資格,如此“上崗費(fèi)”國(guó)家相關(guān)部門(mén)曾一再禁止。早在2003年,教育部、財(cái)政部等就聯(lián)合發(fā)出《嚴(yán)禁向新任中小學(xué)教師收取“上崗費(fèi)”的通知》。然而,這些年,一些地方對(duì)畢業(yè)生收取“上崗費(fèi)”的事常見(jiàn)諸報(bào)端。這一回,江蘇省沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)剛剛畢業(yè)的師范生,面對(duì)失業(yè)威脅,面對(duì)高達(dá)2萬(wàn)元的上崗費(fèi),也許只能掙扎在焦慮與痛楚之中。他們?cè)炯缲?fù)著對(duì)學(xué)生“傳道、授業(yè)、解惑”的重任,然而,沉重的“上崗費(fèi)”卻可能使他們從此“帶著傷痛上路”。
為什么“上崗費(fèi)”會(huì)收得如此“名正言順”?根源就在公權(quán)的失范,當(dāng)權(quán)力成為某些人手中的“資源”,當(dāng)資格審批成為謀利的手段,各種名目的亂收費(fèi)必然滋生。據(jù)報(bào)道,江蘇省沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),鎮(zhèn)里做教師的人很多,鎮(zhèn)里想通過(guò)適當(dāng)收費(fèi)的方式解決師資分配的難題——這是可笑且可怕的理由。地方教師核編定崗應(yīng)依據(jù)地方教育發(fā)展的具體需要,與什么“上崗費(fèi)”完全無(wú)關(guān)。如果依據(jù)通過(guò)收取“上崗費(fèi)”來(lái)“篩選”教師,既可能造成教師人才的流失,也可能使一些不具備教師資格的人依靠金錢(qián)混進(jìn)教師隊(duì)伍,教師質(zhì)量如何保障?
值得注意的是,這家鎮(zhèn)政府向師范畢業(yè)生收取“上崗費(fèi)”,錢(qián)將用于修整全鎮(zhèn)最氣派的大街,認(rèn)為這樣“對(duì)全鎮(zhèn)招商引資、加快發(fā)展都很有利”。由此不難理解,在一些人眼中,公共財(cái)政的錢(qián)從哪里來(lái)、花到哪里去,只要能找到一個(gè)所謂的理由,就可以想怎么收就怎么收、想怎么花就怎么花。如此隨意的管理理念下,很可能會(huì)造成納稅人稅款的不當(dāng)流失,造成公共財(cái)政資源的浪費(fèi)。其危害不可不察。