一、說明

1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是考查考生的綜合分析能力、邏輯思維能力、對信息的篩選和駕馭能力、分析和解決實際問題的能力以及文字表達等能力的考試，同時還考查其政策理論水平。

2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

二、請仔細閱讀給定資料，按照如下的“申論要求”依次在答題卡上作答

一題：請從中概括部分城市出現(xiàn)“建筑短命”現(xiàn)象的原因，要求：全面、準確、條理清楚，字數(shù)200字以內(nèi)。(20分)

二題：請依據(jù)所給材料，從政府作為的角度，簡要分析“建筑短命”現(xiàn)象應更新哪些觀念。字數(shù)500字以內(nèi)。(40分)

三題：給定材料中提到，為了改變“建筑短命”現(xiàn)象，有人主張建立問責機制。請就此發(fā)表你的看法，自擬標題寫一篇議論文。要求：觀點鮮明，見解深刻，論證充分，條理清楚，語言流暢，書寫工整。限1000字內(nèi)。(40分)

三、給定資料

1．《新聞晚報》2005年5月19日報道，凌晨1點，有20年歷史的上海港醫(yī)院大樓準點爆破。“轟”的一聲巨響過后，40米高的大樓變成了一堆瓦礫。此次爆破的大樓建筑面積約8000多平方米。據(jù)悉，上海港醫(yī)院建于1986年，爆破后的原址將建造公共綠地，上海港醫(yī)院將在浦東三林地區(qū)重新建造。

2．2007年2月7日《青島晚報》發(fā)表署名文章，文中談到，2006年10月15日下午3時56分，隨著一聲巨響，位于山東路15號總高度62米、19層高、“年齡”20歲的青島大酒店，在3秒鐘內(nèi)全部倒塌。這次爆破被專家稱為“全國第一爆”。2007年1月7日14時56分，為給青島火車站改造讓路，僅有15年歷史的青島鐵道大廈實施爆破。5秒之內(nèi)，73米高的大廈變成一堆瓦礫。此次爆破被稱為“國內(nèi)爆破樓層之最”。此前的2002年10月30日，位于南海路的山東外貿(mào)大樓因匯泉灣城市公共空間的改造而消失。而在不遠的將來，位于香港中路的遠洋賓館也要實施爆破，原址上要建新的雙子樓中的一幢。四處建筑相繼以“悲壯”的姿態(tài)與我們這座城市告別，目送它們遠去的時候，不少人想到了這樣一個問題：為什么短命的建筑這么多？

3．位于青島火車站的鐵道大廈被稱為“當年青島的標志性建筑之一”。鐵道大廈于1991年正式營業(yè)，是當時該市西部不多見的高層建筑之一。據(jù)資料顯示，1991年，因膠濟鐵路復線工程，青島火車站進行擴建，原來德國人修建的火車站被拆除重建，在候車大樓北側(cè)新建了24層鐵道大廈。當時的鐵道大廈按照三星級標準設計，是島城較早的星級酒店。這座設計使用年限近百年的大廈，存世僅僅15年。青島大酒店也是當年山東路上少有的高層建筑，取而代之的將是三棟總面積達8萬平方米的商務寫字樓。這個大酒店是20世紀80年代的建筑，樓體全部使用鋼筋混凝土澆筑，堅固得像碉堡一樣。原本可以繼續(xù)使用的建筑就此拆除，委實令人惋惜。山東外貿(mào)大樓在青島的影響也不小，當年的青博會在這里隆重舉行，其輝煌至今仍留在不少青島人的腦海里。

4．建筑被拆掉，大多是城市建設的需要。據(jù)介紹，與其他拆遷不同，這些實施爆破的建筑多是一些酒店等商務性質(zhì)的建筑，與舊城改造中的大拆大建是兩碼事，但這樣的事件依然引起了不少人的關(guān)注。建筑被炸，究其原因，一是城市公共空間改造所需。山東外貿(mào)大樓的拆除，是由于當時進行的匯泉灣改造需要打造顯山透海的效果。二是城市發(fā)展的需要。鐵道大廈是由于火車站的擴容而拆除的，這也是為了迎接2008年奧運會的舉行而進行的一次城市建設工程。三是原地段升值，建設新的大廈謀求更大的收益。青島大酒店和遠洋賓館就是這樣的例子。有市民認為，縱然有各種原因拆除這些仍可正常使用的建筑，但對社會造成的損失是無法彌補的。城市一些建筑“短命”，是對建筑資源和社會財富的巨大浪費，興建時耗費了大量人力物力財力，拆除時，爆破本身還需要高昂的成本。有關(guān)專家認為，雖然從實用上來講，新的建筑會越改越好，但舊有建筑的拆除無疑已造成了城市資源的一種浪費。有專家指出，建筑“短命”現(xiàn)象與科學發(fā)展觀背離，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，資源有限，不容揮霍。盡管我國今天的建設規(guī)模還未達到高峰，可是燒制水泥用的優(yōu)質(zhì)礦料已感短缺，配制混凝土的砂石在許多地方已十分緊張。一些地區(qū)開采砂石已經(jīng)嚴重毀損河床、破壞植被。面對今后每年將要消耗的大量混凝土，按照傳統(tǒng)的取用方法恐怕將難以為繼，因此，要盡快研究解決辦法。

5．新華網(wǎng)消息：2007年1月6日清晨，杭州西湖邊第一高樓──原浙江大學湖濱校區(qū)主教學樓被爆破拆除，該樓高22層、67米。本次爆破是國內(nèi)首例框筒結(jié)構(gòu)建筑爆破拆除。據(jù)悉，這幢大樓建成至今才13年，坐落在延安路和湖濱之間，離西湖只有500米左右，被稱為西湖邊最高的樓。在建造時，曾經(jīng)有專家和市民認為，它對西湖整體景觀造成了破壞，現(xiàn)在要拆除了，再次引起了關(guān)注。有人說為了保護西湖美景應該拆；也有人說，十多年過去了，這幢樓已經(jīng)是我們這座城市的一個組成部分，拆了對我們這個城市的生態(tài)也會帶來影響。按照設計使用壽命，這幢樓至少可以使用100年，為什么才用了13年就面臨夭折呢？一個重要的原因是，這幢樓所在的地方以24億多元被出賣了。據(jù)有關(guān)部門透露，這里的高樓被拆除之后將建設成一個集賓館、商場于一體的商業(yè)項目。有人說，這幢建筑更重要的意義在于我們要吸取這個教訓，讓類似的事件不再發(fā)生。應該在城市規(guī)劃上，做好調(diào)查，要有前瞻性，尤其是一個城市的合理規(guī)劃問題。