金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞神經(jīng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)中，金融隱患比其他矛盾更重要，原因就在于在現(xiàn)代信用經(jīng)濟(jì)中，金融活動(dòng)的影響力最大，如果金融系統(tǒng)出現(xiàn)危機(jī)就會(huì)立即引發(fā)全社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)震動(dòng)，甚至?xí)＜罢伟捕?。這一點(diǎn)從世界近20年來所出現(xiàn)的歷次金融危機(jī)中已經(jīng)看得很清楚。所以保證金融安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和真正構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本條件。

目前，金融體制改革存在著明顯的滯后，已經(jīng)嚴(yán)重影響到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和改革開放的速度和效率。它的改革從來沒有像今天這樣廣受關(guān)注，這次《國務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》中，對(duì)深化金融體制改革的意見，使多年來行動(dòng)遲緩的金融體制改革被瞬時(shí)推到前臺(tái)，大有箭在弦上不得不發(fā)之勢(shì)，對(duì)于全面深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革意義深遠(yuǎn)。

首先，國務(wù)院關(guān)于深化金融體制改革的闡述中，整個(gè)部分可謂言簡意賅，非常精辟。看起來是國務(wù)院對(duì)金融體制改革的意見，實(shí)際上相當(dāng)于國務(wù)院對(duì)深化金融體制改革的宣言書和行動(dòng)綱領(lǐng)。

其次，國務(wù)院關(guān)于深化金融體制改革的闡述中，明確指出要按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行的股份制改革，著力完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，并建立相關(guān)監(jiān)測與考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步明確了政府要使商業(yè)銀行真正成為現(xiàn)代金融企業(yè)的信念和決心。這將意味著我國金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、打破金融壟斷和發(fā)展各種所有制金融企業(yè)的開始。在進(jìn)行大的國有商業(yè)銀行改制和上市的同時(shí)，更需要建立和完善中小銀行體系。國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革是金融企業(yè)微觀機(jī)制再造的過程，它對(duì)中國金融業(yè)未來的生存發(fā)展更為重要。

第三，在健全金融調(diào)控體系方面提出了一些新的意見。在穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)資本流入和流出的引導(dǎo)和管理、建立調(diào)節(jié)國際收支的市場機(jī)制和管理體制的基礎(chǔ)上，新提出了建立健全貨幣市場、資本市場、保險(xiǎn)市場有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，防范跨市場、跨系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；建立健全金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制；推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)；加快建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制；進(jìn)一步完善反洗錢工作機(jī)制等。

第四，在完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制方面。除了強(qiáng)調(diào)改善監(jiān)管方式和手段、加強(qiáng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管和監(jiān)管信息透明外，新突出了對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管，要求形成對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工作人員的監(jiān)督制約和問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)金融監(jiān)管的合作與協(xié)調(diào)，逐步形成專業(yè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和宏觀調(diào)控部門共同組成的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制。