滿分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2.參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,參考作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。
二、給定資料
1.志愿服務(wù)幾乎是每個(gè)文明社會(huì)不可缺少的一部分,它是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力,在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下,為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動(dòng)。這一概念既包括地方和國家范圍內(nèi)的志愿者行為,也包括跨越國境的雙邊的和國際的志愿者項(xiàng)目。志愿服務(wù)不僅為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家福利的提高和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn),也是各國和聯(lián)合國進(jìn)行人道主義援助、技術(shù)合作、改善人權(quán)、促進(jìn)民主與和平計(jì)劃的重要組成部分。志愿服務(wù)突出地表現(xiàn)在非政府組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和其他民間組織的活動(dòng)中。許多社會(huì)運(yùn)動(dòng),比如在消除文盲、免疫和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,都主要依靠志愿者的幫助。
2.國外志愿服務(wù)活動(dòng)開展得十分活躍,比如日本有50%的國民參加過志愿服務(wù)活動(dòng)。韓國的志愿服務(wù)有50年的歷史,其組織機(jī)構(gòu)分為:總社、分社協(xié)議會(huì)、地區(qū)協(xié)議會(huì)、基層服務(wù)會(huì)。漢城教育廳規(guī)定,從1995年起,初中學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)要義務(wù)化;1998年以后,志愿服務(wù)活動(dòng)的分?jǐn)?shù)將占高中成績的8%。泰國政府為倡導(dǎo)志愿服務(wù)風(fēng)氣,規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生要到貧困地區(qū)做1年的志愿服務(wù),服務(wù)滿2年后,畢業(yè)生有更多的機(jī)會(huì)得到一份好工作。法國的志愿服務(wù)則走向法律化,法律規(guī)定,年滿18歲的男性,符合條件者都必須履行國民志愿役,違規(guī)者處2年有期徒刑。美國的志愿者參加“為美國服務(wù)的志愿者”,服役期為一年,服役期滿后可以得到兩個(gè)學(xué)期的獎(jiǎng)學(xué)金9450美元,而且選擇聯(lián)邦公職時(shí)可免除考試資格;參加“全國民事社區(qū)服務(wù)隊(duì)”的志愿者,年齡在18歲至24歲,10個(gè)月的服役期滿后可得到6000美元的津貼及2362.5美元的一次性獎(jiǎng)學(xué)金。墨西哥政府規(guī)定每個(gè)大學(xué)生在校期間至少要從事6個(gè)月的志愿服務(wù),否則無法獲得畢業(yè)文憑。尼日利亞大學(xué)生的志愿服務(wù)主要在邊遠(yuǎn)地區(qū),連續(xù)服務(wù)一年后,志愿者可以獲得國家服務(wù)證書,這個(gè)證書是將來就業(yè)的保障。國外志愿服務(wù)的主要特點(diǎn)是:(1)與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。國際社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識到,公民的成才與就業(yè)問題是各國社會(huì)問題的集中體現(xiàn)之一,只有將志愿服務(wù)活動(dòng)與公民的成才就業(yè)等切身利益掛起鉤來,志愿服務(wù)活動(dòng)才能得到社會(huì)民眾的全面響應(yīng),才能確立一個(gè)廣泛的群眾基礎(chǔ)。(2)以滿足社會(huì)發(fā)展需求為志愿服務(wù)活動(dòng)的切人點(diǎn)。相對于過去的那種以滿足少數(shù)受服務(wù)者的生活需求為主體的志愿服務(wù)模式,著眼于國家和社會(huì)的發(fā)展大局,在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域中尋找服務(wù)課題的志愿服務(wù)模式所占的比重越來越大。其重要形式有:專項(xiàng)性的志愿服務(wù)工作、專業(yè)性的志愿服務(wù)工作、公益性的志愿服務(wù)工作、社區(qū)性的志愿服務(wù)工作。
3.青年志愿者扶貧接力計(jì)劃從1996年9月開始試點(diǎn),1998年開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施。截止到1999年9月,全國共有29個(gè)省(區(qū)、市)和4個(gè)副省級城市實(shí)施了這項(xiàng)計(jì)劃,參加扶貧接力計(jì)劃的志愿者6810多人,受援縣近160個(gè)。
2003年6月以來,團(tuán)中央、教育部等四部委組織實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃,實(shí)施規(guī)模為11300名大學(xué)生志愿者,為西部貧困縣開展服務(wù)。福建、遼寧、貴州等省(區(qū)、市)還組織實(shí)施了地方項(xiàng)目招募大學(xué)生志愿者赴本省(區(qū)、市)的貧困地區(qū)服務(wù)。2005年該計(jì)劃將實(shí)施西部支教、支醫(yī)、支農(nóng)等8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
在大型活動(dòng)和急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮志愿者的作用,已逐步成為全國通行的做法。數(shù)百萬青年志愿者為第四屆世界婦女大會(huì)、第三屆遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、昆明世界園藝博覽會(huì)、上?!敦?cái)富》論壇年會(huì)等國際、國內(nèi)大型活動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。在幾次大的洪澇和地震災(zāi)害面前,特別是在1998年長江和松花江、嫩江流域的特大洪水面前,幾百萬青年志愿者為災(zāi)區(qū)群眾重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了突擊隊(duì)作用。
還有各種形式的富有特色的志愿服務(wù),如:青年志愿者“一助一”長期結(jié)對服務(wù)計(jì)劃,大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),保護(hù)母親河“中國青年志愿者綠色行動(dòng)營計(jì)劃”,成人預(yù)備期志愿服務(wù),共青團(tuán)維權(quán)部門開展的為進(jìn)城務(wù)工青年志愿服務(wù)、“保護(hù)明天”青年志愿者文化市場監(jiān)督活動(dòng),學(xué)校開展的大中學(xué)生志愿者社區(qū)援助行動(dòng),青年工人開展的為下崗青工再就業(yè)服務(wù),青年農(nóng)民開展的青年志愿者“植綠護(hù)綠”活動(dòng),科技部開展的科技扶貧青年知識分子促進(jìn)行動(dòng),以及北京的“為老科學(xué)家、老教育家、老干部獻(xiàn)愛心”活動(dòng),河南的為見義勇為英雄及其家屬志愿服務(wù),江蘇江陰、福建漳州的青年志愿者“110聯(lián)動(dòng)”,四川30萬志愿者組成了抗擊“非典”助農(nóng)服務(wù)隊(duì)投入農(nóng)村“雙搶”,武漢市民組建了見義勇為志愿隊(duì),昆明志愿者走上街頭清理小廣告、違禁圖形、文字等“牛皮癬”,青島的“周日志愿者行動(dòng)”,鐵道系統(tǒng)青年志愿者“消除白色垃圾”行為,等等。
山東小伙子徐本禹本科畢業(yè)后考取了公費(fèi)研究生,他卻決定推遲入學(xué),遠(yuǎn)赴貴州省大方縣鄉(xiāng)村支教,被評為央視“2004年度感動(dòng)中國的人物”。
2001年,在我國開展了第一次大規(guī)模志愿活動(dòng)調(diào)查,結(jié)果表明,我國志愿者資源豐富,活動(dòng)領(lǐng)域廣闊。當(dāng)年共有7.69億年滿18歲以上的居民以正式或非正式的方式參加志愿服務(wù),志愿服務(wù)參與率為85.2%,他們總共貢獻(xiàn)時(shí)間為189億小時(shí),人均年志愿服務(wù)時(shí)間為77小時(shí),相當(dāng)于2980萬個(gè)全日勞動(dòng)力,其貢獻(xiàn)值折合人民幣1968億人民幣。
4.杭州西博會(huì)上,姜玲娣是國際家具展的志愿者,一些攤主聽說志愿者是不拿報(bào)酬的,常把她呼來喚去,把重活累活留給她干,她的同伴也碰到了類似的事情。負(fù)責(zé)分派志愿者的老徐說:“有些公司為了節(jié)約成本,辭掉了臨時(shí)工,要求我們增派志愿者去幫助搬礦泉水、家具或干重體力活;有些公司甚至將志愿者的用處發(fā)揮到極致,纏著他們直到晚上10點(diǎn)鐘的末班車才讓走人?!苯徭凡唤獾卣f,“我們是來獻(xiàn)愛心的,并不是來當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力的”。在西博會(huì)旅游導(dǎo)游服務(wù)中,由于一些外地游客頻頻光顧志愿者的義務(wù)導(dǎo)游攤點(diǎn),搶了一些野導(dǎo)游的飯碗,引起了雙方的沖突,有的志愿者攤子被掀掉了,還挨了打。另外,一些志愿者在舉報(bào)制作假證件的不法分子或在為精神病人服務(wù)的時(shí)候也遭到類似的傷害。杭州市團(tuán)市委的工作人員一再告誡志愿人員:“一定要注意安全?!钡餐瑫r(shí)表示有些事不只是注意了就能萬元一失的。又如在西博會(huì)期間,有幾十位負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)志愿者的管理人員的車馬費(fèi)和電話費(fèi)也都是自己掏腰包,這可是一筆不小的數(shù)目。志愿者協(xié)會(huì)的工作人員無奈地說:“我們很想為他們創(chuàng)造條件,但苦于沒有資金來源?!痹偃纾晃徊豢贤嘎缎彰闹驹刚吒嬖V記者,西博會(huì)的美食節(jié)上,他看見一位老人因擁擠被人撞倒在地,就上前扶了一把。老人的子女過來后不僅沒有表示感謝,反而惡狠狠地責(zé)罵他,一定要他賠償醫(yī)藥費(fèi),怎么解釋也聽不進(jìn)去。對方反問說,不是你撞倒的你扶他干啥?面對如此邏輯,這位志愿者甚感悲哀。