1.概述

講話稿即各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)有關(guān)工作或在某些會(huì)議上所作發(fā)言的文字稿，是各行政機(jī)關(guān)常用的公文。一般地講，人們習(xí)慣把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在下級(jí)會(huì)議上發(fā)表的講話或主要領(lǐng)導(dǎo)在所屬單位專門活動(dòng)與會(huì)議上的發(fā)言叫“講話”，普通與會(huì)者的講話稱“發(fā)言”。

講話稿原則上應(yīng)由講話的領(lǐng)導(dǎo)人自己擬寫，但有些重要講話，雖以某領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)表，實(shí)際上代表一定的組織和機(jī)關(guān)，常由有關(guān)專門人員和部門協(xié)助起草。

2.寫作要點(diǎn)：

講話稿多由標(biāo)題、題下標(biāo)示、正文組成：

（1）標(biāo)題及題下標(biāo)示

標(biāo)題包括講話者、會(huì)議名稱、文種類別（講話）構(gòu)成，也可以只寫會(huì)議名稱和文種類別，而將講話者、日期在標(biāo)題下標(biāo)明。個(gè)別情況下可用正、副雙標(biāo)題。

（2）正文

正文依先后次序是：稱呼、開頭、主體、結(jié)尾。稱呼要單列一行，頂格書寫。開頭一般要簡(jiǎn)要概括講話內(nèi)容，提示下文；也可以提出問(wèn)題、說(shuō)明指導(dǎo)思想、或者表示祝愿；還可以開門見(jiàn)山。主體要分析和解決問(wèn)題，具體寫什么要根據(jù)講話中心來(lái)決定。結(jié)尾可以總括全文，做出結(jié)論、表明態(tài)度，或提出希望與祝愿等。

講話稿作為領(lǐng)導(dǎo)人代表集體在公共場(chǎng)合發(fā)表觀點(diǎn)和意見(jiàn)的“底本”，寫作的具體要求需依發(fā)表的內(nèi)容而定。從普遍意義上講，要準(zhǔn)確反映黨和政府的政策，表現(xiàn)出較高的政治水平，語(yǔ)言方面要淺近易懂、流暢生動(dòng)

3.例文

××同志在全市計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

（“秘書工作”×年×月×日）

同志們：

省委、省政府決定逐級(jí)實(shí)行人口控制目標(biāo)責(zé)任制，是為了堅(jiān)決做到兩種“生產(chǎn)”一起抓。為此把人均國(guó)民生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度，作為衡量各級(jí)政府的工作，考核政績(jī)的主要內(nèi)容之一，這意味著人口的過(guò)快增長(zhǎng)，已經(jīng)到了十分嚴(yán)峻的地步，說(shuō)明實(shí)行計(jì)劃生育，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。

剛才，市政府與各縣、區(qū)政府、農(nóng)場(chǎng)和市直五個(gè)大廠礦企業(yè)，舉行了任期內(nèi)人口目標(biāo)責(zé)任書的簽字儀式。這是一件很嚴(yán)肅的事情，它有兩種含義，一是說(shuō)明問(wèn)題嚴(yán)重，二是責(zé)任重大。我們?cè)谧亩际歉骷?jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這樣一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，必須要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待，必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好計(jì)劃生育工作。

這次給各縣、區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)人口控制指標(biāo)，是根據(jù)省下達(dá)我市的總指標(biāo)，結(jié)合各地的情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算，上下反復(fù)協(xié)商確定的，大家一定要努力完成。市里準(zhǔn)備成立人口調(diào)查組，每半年抽樣調(diào)查一次，檢查監(jiān)督各縣、區(qū)、各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況，年終進(jìn)行總的考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并把情況在報(bào)紙上公布。

人口增長(zhǎng)面臨著最嚴(yán)峻的形勢(shì)，計(jì)劃生育又是一項(xiàng)最難做、最艱巨的工作。如何把這項(xiàng)工作抓好，××同志已經(jīng)講了很好的意見(jiàn)，××同志還要做重要講話，我這里強(qiáng)調(diào)一下，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的觀念，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，決心和實(shí)干，是做好工作的根本。其次是要善抓會(huì)抓。此項(xiàng)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，不能光靠以前的大突擊和單純的行政命令來(lái)進(jìn)行這項(xiàng)工作，必須抓領(lǐng)導(dǎo)、抓制度、抓政策、抓宣傳、抓基礎(chǔ)建設(shè)。

另外，計(jì)劃生育工作，也要注意抓后進(jìn)?！痢痢ⅰ痢恋冗@些后進(jìn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)較多，人口增長(zhǎng)速度較快的大縣，對(duì)全市的計(jì)劃生育工作起著舉足輕重的作用。這些縣的領(lǐng)導(dǎo)同志，更應(yīng)該認(rèn)真分析一下計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，采取有力措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，為保證我市人口控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

同志們，計(jì)劃生育是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，利在當(dāng)今，功在后世。這次簽訂人口目標(biāo)責(zé)任書，是一個(gè)親的起點(diǎn)，希望通過(guò)這次會(huì)議，我市的計(jì)劃生育工作有一個(gè)新進(jìn)展，出現(xiàn)一個(gè)新局面，提高到一個(gè)新水平。

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