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福州市人民政府 福州警備區(qū)批轉(zhuǎn)市人社局市公務員局福州警備區(qū)政治部關(guān)于福州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會，各駐榕部隊，各縣（市）區(qū)人民武裝部：

市人社局、市公務員局、福州警備區(qū)政治部制定的《福州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》已經(jīng)市政府、福州警備區(qū)研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

福州市人民政府　

福州警備區(qū)

2014年12月30日

福州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法

市人社局　市公務員局　福州警備區(qū)政治部

（2014年12月）

為貫徹中央依法治國方略，落實《憲法》第45條“優(yōu)待軍人家屬”要求，加大國家和社會對軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待力度，保障駐榕部隊隨軍家屬充分就業(yè)，為軍人解決后顧之憂，促進部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)和社會和諧發(fā)展，根據(jù)《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》（國發(fā)〔2013〕42號）和《福建省貫徹軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法實施細則》（閩政〔2014〕20號），結(jié)合福州市實際，制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導

根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和省實施細則，成立福州市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由市委一名領(lǐng)導任組長，市政府一名副市長和警備區(qū)一名領(lǐng)導任副組長，市委辦、市政府辦、市雙擁辦、市委編辦、市人力資源和社會保障局、市公務員局、市財政局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會各一名領(lǐng)導為成員。

福州市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，負責駐市、區(qū)部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作，研究制定隨軍家屬就業(yè)安置具體措施，指導督促有關(guān)部門和單位落實隨軍家屬就業(yè)安置工作。每年年初召開會議，部署年度安置任務，研究確定隨軍家屬就業(yè)安置方案；年中進行一次檢查督導，查找整改問題；年底進行總結(jié)通報，促進工作落實。

二、職責任務

警備區(qū)政治部　發(fā)揮駐榕部隊牽頭單位和橋梁紐帶作用，收集匯總駐市、區(qū)部隊隨軍家屬數(shù)量及基本情況，積極會同市雙擁辦、市委編辦、市人力資源和社會保障局、市公務員局等部門，共同擬制隨軍家屬就業(yè)安置方案。

市雙擁辦　配合收集匯總駐市、區(qū)部隊隨軍家屬數(shù)量及基本情況，牽頭協(xié)同擬制隨軍家屬就業(yè)安置方案；督促安置單位抓好落實。

市委編辦　配合擬制隨軍家屬就業(yè)安置方案；根據(jù)隨軍家屬就業(yè)安置情況做好核編工作。

市人力資源和社會保障局　負責隨軍家屬職業(yè)培訓，將隨軍家屬職業(yè)培訓納入社會就業(yè)培訓規(guī)劃，積極鼓勵和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。每年初根據(jù)福州市、區(qū)擬就業(yè)隨軍家屬人數(shù)、就業(yè)意向等，組織相關(guān)技能培訓，享受職業(yè)培訓補貼政策，協(xié)調(diào)做好隨軍家屬的社保、醫(yī)保等社會保障的手續(xù)辦理。

市公務員局　配合擬制隨軍家屬就業(yè)安置方案；根據(jù)市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組意見和部門用人需求，審核辦理相關(guān)安置手續(xù)。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會　負責協(xié)調(diào)所屬國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)在新招錄職工時，安置一定數(shù)量的隨軍家屬。

市財政局　負責安排解決無工作隨軍家屬基本生活補貼經(jīng)費。其中，五城區(qū)無工作隨軍家屬基本生活補貼所需經(jīng)費由市、區(qū)財政按7：3比例分擔，縣（市）所需經(jīng)費由縣（市）財政自行承擔。

三、安置辦法

隨軍家屬為國防和軍隊建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等作出了積極貢獻，其就業(yè)安置享受國家和社會的優(yōu)待。本市國家機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位等都有接收安置隨軍家屬的義務。隨軍家屬就業(yè)安置工作應當貫徹國家和福建省就業(yè)安置政策，堅持政府和社會就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔，鼓勵扶持自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)，不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。

對烈士遺屬、因戰(zhàn)因公犧牲軍人遺屬，駐榕部隊團職以上干部、飛行員和三級艦艇主官、在國防和軍隊建設(shè)中作出突出貢獻并受到大軍區(qū)級以上單位表彰、平時榮立二等功（戰(zhàn)時榮立三等功）以上、駐海島、高山部隊、在船（艦）艇上工作滿10年的或作戰(zhàn)部隊基層主官的隨軍家屬，隨調(diào)的實行重點優(yōu)先安置，無工作的給予積極協(xié)調(diào)、優(yōu)先安排，其他的實行貨幣安置。年度內(nèi)隨軍家屬總?cè)藬?shù)在10人以下的縣（市、區(qū)），當年就業(yè)率不得低于85%，其中安置或公開招考（聘）到機關(guān)和事業(yè)單位的不得低于50%。

公務員崗位　隨軍前是在編在崗公務員的隨軍家屬，按屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則，由市雙擁辦商接收單位同意，根據(jù)市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組確定的隨軍家屬就業(yè)安置意見，市編制部門核定編制，市公務員局按照公務員調(diào)任、轉(zhuǎn)任有關(guān)規(guī)定，及時辦理相關(guān)手續(xù)。接收單位明確人員后應當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。

事業(yè)編制崗位　隨軍前是事業(yè)單位在編在崗人員的隨軍家屬，按照屬地管理、屬性和專業(yè)對口、就地就近原則，由市雙擁辦商接收單位同意，根據(jù)市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組確定的隨軍家屬就業(yè)安置意見，市編制部門核定編制，相關(guān)部門可按規(guī)定考核聘用，市公務員局及時辦理相關(guān)調(diào)動或聘用手續(xù)，接收單位明確人員后，應當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。

機關(guān)和事業(yè)單位公開招考（聘）工作人員時，符合條件的隨軍家屬參加報考的，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。根據(jù)工作需要也可組織專門面向隨軍家屬的定向聘用錄用工作。

國有企業(yè)崗位　隨軍前是國有企業(yè)在編在崗人員的隨軍家屬，按照行業(yè)專業(yè)基本對口或相近原則，市國有企業(yè)根據(jù)市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組隨軍家屬就業(yè)安置方案，拿出一定崗位專門用于隨軍家屬安置接收。各國有企業(yè)應當根據(jù)本單位實際用工需求和崗位任職資格要求，結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷和學歷等情況，通過舉辦專場招聘會、送崗進軍營等活動，積極為隨軍家屬提供就業(yè)服務。有生產(chǎn)任務的企業(yè)，不得安排隨軍家屬下崗。企業(yè)因破產(chǎn)、停產(chǎn)等造成隨軍家屬失業(yè)的，應將其列入再就業(yè)重點援助對象，優(yōu)先安排或推薦再就業(yè)，時間不超過6個月。

公益性崗位　隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組要積極主動地協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門，充分挖掘社會服務、公益事業(yè)、社區(qū)崗位等就業(yè)資源，每年安排一定比例的公益性崗位安置隨軍家屬，并將就業(yè)困難隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍，通過提供就業(yè)服務、鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位援助等方式有針對性地幫助就業(yè)。對因年齡和專業(yè)原因就業(yè)確實有困難或經(jīng)多次職業(yè)介紹仍未實現(xiàn)就業(yè)、符合困難人員條件的，應優(yōu)先列入公益性崗位幫扶。

部隊內(nèi)部公勤人員崗位　駐榕部隊要積極創(chuàng)造內(nèi)部就業(yè)條件，充分挖掘軍營內(nèi)部安置潛力，通過開辦營區(qū)服務網(wǎng)點等形式，優(yōu)先吸納隨軍家屬就業(yè)，緩解政府安置壓力。

四、配套制度

培訓學習制度　市人力資源和社會保障局要把隨軍家屬職業(yè)培訓納入社會就業(yè)培訓規(guī)劃，對具有就業(yè)和再就業(yè)意愿的隨軍家屬，可按照我市現(xiàn)行培訓政策規(guī)定參加各類職業(yè)培訓和享受職業(yè)培訓補貼。培訓補貼資金從市政府就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌解決。

扶持補助制度　市財政局根據(jù)福州市經(jīng)濟情況，適當提高無工作的隨軍家屬基本生活補助金。從2014年8月1日起，無工作的隨軍家屬基本生活補助金標準提高至每人每月600元。隨軍家屬基本生活補助金的發(fā)放年限累計不超過5年。全市各級公共就業(yè)服務機構(gòu)和公共就業(yè)服務平臺要向隨軍家屬全面開放，免費提供政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記辦理等基本公共就業(yè)服務。初次通過“目錄內(nèi)職業(yè)工種技能鑒定”，取得職業(yè)資格證書的，可按規(guī)定向人力資源和社會保障局申請職業(yè)技能鑒定補貼;符合小額（擔保）貸款對象條件的，可享受小額（擔保）貼息貸款等。就業(yè)困難隨軍家屬靈活就業(yè)或被用人單位招用就業(yè)，可申請享受3-5年社保補貼，在當?shù)亟y(tǒng)籌安排公益性崗位中申請公益性崗位援助。

檢查考評制度　市委辦、市政府辦要協(xié)調(diào)把隨軍家屬就業(yè)安置工作作為各有關(guān)評先創(chuàng)優(yōu)項目的重要指標，作為績效考評的權(quán)重，檢查考評隨軍家屬的就業(yè)安置工作。市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組每半年組織一次檢查，年底對隨軍家屬就業(yè)安置情況進行通報。

五、安置條件

本辦法所稱隨軍家屬，是指依據(jù)有關(guān)法規(guī)，經(jīng)軍隊師（旅）級以上單位政治機關(guān)批準，并辦理了部隊駐地隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人配偶。

駐福州市、區(qū)各部隊要對本單位擬安置就業(yè)的隨軍家屬身份、招錄條件等予以確認、核實和負責。

隨軍家屬接到工作安置通知后，應在規(guī)定時限內(nèi)到指定的單位和部門辦理有關(guān)手續(xù)，對無正當理由拒不到崗和逾期不辦理手續(xù)的，不再納入重新安置計劃。

駐福州市、區(qū)武裝警察部隊隨軍家屬就業(yè)安置，按照本辦法執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起施行，以往本市有關(guān)隨軍家屬優(yōu)待安置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

各縣(市)結(jié)合當?shù)貙嶋H，參照本辦法做好優(yōu)待安置工作。

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