伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局、財政局、水利局，各地、州、市人力資源和社會保障局、財政局、水利（務(wù)）局：

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和自治區(qū)第八次黨代會精神，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號）和《中共中央組織部、人力資源和社會保障部等九部門關(guān)于做好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕37號）要求，自治區(qū)決定2014年選拔招募高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視“三支一扶”工作

2014年是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會提出，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制，提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例。自治區(qū)第八次黨代會對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作也提出了明確的目標任務(wù)。這為自治區(qū)高校畢業(yè)生“三支一扶”實施工作指明了方向，提出了新要求。各地要深入貫徹落實中央和自治區(qū)要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力改革創(chuàng)新，加大工作力度，進一步拓展服務(wù)崗位、完成選拔招募工作，進一步健全服務(wù)保障機制、引導(dǎo)“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)基層，進一步培育和踐行社會主義核心價值觀、繼承和弘揚“三支一扶”精神，抓緊抓好2014年自治區(qū)高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，確保取得實效。

二、切實做好選拔招募工作

（一）拓展服務(wù)崗位。各地要按照中央精神，圍繞自治區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)要求，繼續(xù)在“三支一扶”框架下，豐富服務(wù)內(nèi)容，細化崗位細目。從2014年起，將水利納入“三支一扶”計劃實施范圍，列支農(nóng)項目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層縣級及以下水利部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站（所）從事水利服務(wù)。

（二）統(tǒng)籌組織招募。各地要結(jié)合中央下達的“三支一扶”招募計劃和其他基層服務(wù)項目實施情況，制定合理的招募方案，形成服務(wù)基層的合力。崗位征集過程中，要加大對國定、區(qū)定貧困縣、邊境縣的農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的傾斜，優(yōu)先征集有空編或者將來2至3年有空編的基層服務(wù)單位崗位，并優(yōu)先派遣。

（三）按時上報招募人員信息。各地要按照自治區(qū)分配的招募計劃名額和基層用人單位崗位需求情況組織實施招募。在開展數(shù)據(jù)采集、上傳和更新工作時，要確保及時準確、真實有效。具體時間安排如下：

1.6月10日至7月25日。各地要通過公共服務(wù)網(wǎng)、廣播、電視和報刊面向社會發(fā)布2014年“三支一扶”大學(xué)生招募公告，公布用人單位實名制崗位信息，并廣泛宣傳相關(guān)政策。要依托“新疆大中專畢業(yè)生實名就業(yè)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)”平臺，組織實名報到登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生報名。各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負責(zé)對報名的高校畢業(yè)生資格審核，統(tǒng)一組織考試，并按所分配計劃名額的1：1.2的比例進行招募。7月25日前完成招募工作。

2.7月29日至7月31日。由專人負責(zé)攜帶《自治區(qū)“三支一扶”大學(xué)生初選人員基本信息登記表》（按照考試考核的名次進行排序）、報到證原件和相關(guān)資料的電子版（大學(xué)生本人照片、身份證影像、畢業(yè)證影像及教師資格證影像、漢語水平等級證影像）到自治區(qū)人力資源和社會保障廳進行集中審核，并參加培訓(xùn)（具體安排另行通知）。

3.8月5日至8月15日。由各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室按照相關(guān)體檢標準和內(nèi)容，組織對自治區(qū)審核通過的擬招募大學(xué)生進行體檢。

4.8月20日至8月30日。由各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室集中組織體檢合格的大學(xué)生進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于3天。培訓(xùn)結(jié)束后，由各地舉行新招募大學(xué)生出征儀式，統(tǒng)一組織上崗。對通過體檢和培訓(xùn)合格的擬招募大學(xué)生逾期不報到上崗的，三年內(nèi)不再招募。

5.8月31日前，由各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室根據(jù)新招募大學(xué)生上崗實際情況，對系統(tǒng)內(nèi)基本數(shù)據(jù)信息進行更新完善；9月30日前，對2012年服務(wù)期滿的大學(xué)生考核信息、就業(yè)信息進行更新完善；12月20日前，更新完善2013年招募的在崗人員年度考核信息。

（四）及時做好補錄工作。在2015年3月31日前，各地要按照自治區(qū)“三支一扶”大學(xué)生招募的條件和要求，采取由高分到低分遞補的方式，對空缺崗位及時補錄，并在2014年12月25日前和2015年3月31日前，將補錄人員的相關(guān)材料報送自治區(qū)人力資源和社會保障廳。

三、健全完善服務(wù)保障機制

（一）強化管理服務(wù)。要按照人崗相適的原則，明確“三支一扶”大學(xué)生的工作職責(zé)和具體要求，提供干事創(chuàng)業(yè)的機會和舞臺。協(xié)調(diào)基層服務(wù)單位做好“三支一扶”大學(xué)生的食宿以及安全、健康、衛(wèi)生等保障工作。健全考核評價機制，做好日?？己恕⒛甓瓤己?、服務(wù)期滿考核工作。2014年10月31日前，要完成服務(wù)期滿大學(xué)生的證書辦理和發(fā)放工作。

（二）加大培養(yǎng)力度。要全面開展崗前培訓(xùn)，有針對性地開展在崗培訓(xùn)，不斷提升“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)基層的能力。鼓勵服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼，切實提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各基層單位要開展思想教育和心理疏導(dǎo)，實行結(jié)對幫扶，做好“傳幫帶”，引導(dǎo)“三支一扶”大學(xué)生投身基層各項事業(yè)。

（三）落實保障待遇。要嚴格落實有關(guān)政策，按時、全額發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作生活補貼，不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。全面落實參加社會保險政策，并為“三支一扶”大學(xué)生辦理重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險。2014年起，在中央財政專項補貼的基礎(chǔ)上，各基層服務(wù)單位在自身經(jīng)費允許的情況下，要為“三支一扶”大學(xué)生再發(fā)放不低于500元的生活補助，能夠發(fā)放的基層服務(wù)單位要優(yōu)先派遣“三支一扶”大學(xué)生。

（四）加強專項經(jīng)費管理。各地人力資源社會保障部門要積極協(xié)調(diào)同級財政部門安排所需工作經(jīng)費，用于開展“三支一扶”日常管理服務(wù)工作和落實“三支一扶”大學(xué)生待遇保障等，推進“三支一扶”計劃順利實施。各地可在自治區(qū)下達計劃的基礎(chǔ)上，用結(jié)余經(jīng)費，適量增加本地“三支一扶”計劃，所招募大學(xué)生納入自治區(qū)統(tǒng)一管理，并同等享受自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策。

（五）暢通流動渠道。要認真落實促進“三支一扶”大學(xué)生流動的各項政策，切實把公務(wù)員定向招錄、事業(yè)單位優(yōu)先招聘、繼續(xù)深造、享受學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)日呗涞綄嵦?。發(fā)揮各級“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，充分挖掘就業(yè)崗位，鼓勵基層服務(wù)單位廣泛吸納服務(wù)期滿人員。每年要針對服務(wù)期滿大學(xué)生舉辦專場人才招聘活動，向國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等輸送人才，形成“三支一扶”大學(xué)生有序流動、多渠道發(fā)展的長效機制。將服務(wù)期滿未就業(yè)人員作為重點服務(wù)對象進行實名登記，提供就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。對于服務(wù)期間選擇離崗的人員，要做好人事檔案和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作。

（六）做好節(jié)日慰問工作。各地要充分利用重大節(jié)日，積極開展對在崗“三支一扶”大學(xué)生的慰問工作。要把慰問活動與同“三支一扶”大學(xué)生談心結(jié)合起來，了解他們的所思、所想、所盼，并采取有力措施，切實解決他們反映的困難和問題。要把慰問工作與開展調(diào)查研究結(jié)合起來，檢查服務(wù)期滿人員就業(yè)情況、基層服務(wù)崗位需求情況、在崗人員日常管理服務(wù)情況，進一步完善“三支一扶”工作制度。各地在慰問工作中，可結(jié)合實際，從結(jié)余經(jīng)費中，給予在崗大學(xué)生適當?shù)奈镔|(zhì)或現(xiàn)金慰問。

四、加強“三支一扶”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“三支一扶”計劃是促進高校畢業(yè)生成長成才的重要平臺。根據(jù)工作需要，從今年起將水利部門作為“三支一扶”計劃的組織實施部門之一。水利部門所需“三支一扶”計劃單列，由各地人力資源社會保障、水利部門按照自治區(qū)統(tǒng)一的條件和要求共同組織實施招募、體檢、培訓(xùn)，所招募大學(xué)生同等享受自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策，日常管理工作由水利部門具體負責(zé)，大學(xué)生的工作生活補助發(fā)放、社會保險繳費、商業(yè)保險購買按原辦法執(zhí)行。水利部門“三支一扶”招募計劃沒有完成的，可由各地統(tǒng)籌調(diào)整使用；水利部門“三支一扶”招募計劃出現(xiàn)空崗的，可按要求補錄，在沒有符合條件的遞補人員時，可由各地統(tǒng)籌調(diào)整補錄。

各地要結(jié)合實際，及時調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，加強部門溝通協(xié)調(diào)，周密部署，精心組織好“三支一扶”計劃實施工作。要勇于創(chuàng)新，不斷完善本地區(qū)“三支一扶”工作實施辦法，建立健全服務(wù)保障機制。自治區(qū)將采取電話抽查和現(xiàn)場檢查的方式，適時對各地基層服務(wù)單位生活補貼發(fā)放等工作情況進行督查。各地要及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，上報自治區(qū)“三支一扶”辦。

附件： 2014年“三支一扶”計劃名額分配方案待更新

自治區(qū)人力資源社會保障廳 自治區(qū)財政廳 自治區(qū)水利廳

2014年6月9日

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