各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園黨工委、管委會(huì)，市直和上級(jí)駐云浮各單位：

修訂后的《云浮市培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共云浮市委辦公室

云浮市人民政府辦公室

2012年12月12日

云浮市培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才集聚工程，根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2008〕15號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 樹(shù)立人才資源是“第一資源”的觀念，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和使用機(jī)制，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“跨越趕超，科學(xué)崛起”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

第三條 堅(jiān)持黨管人才原則。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市引進(jìn)高層次人才工作的總體規(guī)劃、政策統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的人才工作新格局。

第二章 高層次人才的引進(jìn)

第四條 本實(shí)施辦法所指高層次人才的范圍和對(duì)象包括以下八類(lèi)：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士；

（二）創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室的主要專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，國(guó)內(nèi)外某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人、領(lǐng)軍人才；

（三）?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，省內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人、領(lǐng)軍人才，具有較好產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)前景的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并達(dá)到省以上先進(jìn)水平的創(chuàng)新人才；

（四）掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長(zhǎng)性項(xiàng)目的境外留學(xué)人員、外籍和港澳臺(tái)地區(qū)的高端人才；

（五）我市各領(lǐng)域緊缺急需的具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或取得全日制博士研究生學(xué)歷的人才；

（六）具有突出經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，以及具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)、可以帶來(lái)重大技術(shù)改造和較高經(jīng)濟(jì)效益的高級(jí)技能人才；

（七）我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)及教育、衛(wèi)生、科技、文化等領(lǐng)域緊缺急需的全日制碩士研究生學(xué)歷的人才；

（八）其他經(jīng)認(rèn)定的高層次人才。

第五條 引進(jìn)高層次人才的形式：

（一）調(diào)動(dòng)、錄（聘）用；

（二）掛職、短期聘用、借用、兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、顧問(wèn)；

（三）人才派遣（租賃）；

（四）崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用、項(xiàng)目合作；

（五）帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目、產(chǎn)品、專(zhuān)利等來(lái)云浮創(chuàng)業(yè)，或其他方式。

第六條 非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才可以不受原有編制數(shù)額和崗位設(shè)置比例的限制，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)組織、人社部門(mén)審批同意后，辦理聘用手續(xù)；需要增編的，再由用人單位報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批。機(jī)關(guān)單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才按《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 非公有制單位按本辦法引進(jìn)的高層次人才，其人事關(guān)系、檔案可由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，戶口可遷入所在單位“集體戶”，其配偶、子女均可隨遷來(lái)我市；不遷移戶口的，可以按照《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行<廣東省居住證>暫行辦法》的規(guī)定，申領(lǐng)《廣東省居住證》，享受工作所在地戶籍居民同等待遇。委托政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事代理的，免收人事代理費(fèi)。

第八條 引進(jìn)的高層次人才，用人單位、人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)要積極為其解決配偶就業(yè)、子女入學(xué)入托等問(wèn)題，子女入學(xué)入托我市公辦學(xué)?？勺灾鲹裥?，不受限制。

第九條 引進(jìn)的高層次人才，其黨（團(tuán)）組織關(guān)系轉(zhuǎn)移或申請(qǐng)入團(tuán)、入黨，由用人單位或戶籍所在地的黨（團(tuán)）組織受理。

第十條 引進(jìn)的高層次人才，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，并享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。人事關(guān)系、檔案委托政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，也可由其代辦社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第十一條 引進(jìn)的高層次人才，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘，按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在外省取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和在國(guó)外取得國(guó)際公認(rèn)的技術(shù)職稱(chēng)和執(zhí)業(yè)資格的，按我省相關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。

第三章 高層次人才的待遇

第十二條 引進(jìn)聘用在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的高層次人才，并與用人單位簽訂5年以上工作合同的，享受高層次人才月津貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人才津貼）和高層次人才住房補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房補(bǔ)貼）。其中，一次性享受住房補(bǔ)貼，并按5年平均逐年發(fā)放。

（一）引進(jìn)的第一類(lèi)人才，發(fā)放住房補(bǔ)貼100萬(wàn)元，每月發(fā)放人才津貼2萬(wàn)元；

　?。ǘ┮M(jìn)的第二類(lèi)人才，發(fā)放住房補(bǔ)貼50萬(wàn)元，每月發(fā)放人才津貼1萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)發(fā)放100萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

　　（三）引進(jìn)的第三類(lèi)人才，發(fā)放住房補(bǔ)貼25萬(wàn)元，每月發(fā)放人才津貼5000元；

　?。ㄋ模┮M(jìn)的第四類(lèi)人才，按其在境外的成就，比照前三類(lèi)人才享受相應(yīng)待遇，不能比照的，發(fā)放住房補(bǔ)貼15萬(wàn)元，每月發(fā)放人才津貼2000元；

　?。ㄎ澹┮M(jìn)的第五類(lèi)人才，發(fā)放住房補(bǔ)貼10萬(wàn)元，每月發(fā)放人才津貼1000元；

（六）引進(jìn)的第六、七類(lèi)人才，發(fā)放住房補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

第十三條 人才津貼、住房補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)按以下方式解決：

（一）市屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才的，由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；

（二）市屬?lài)?guó)有企業(yè)引進(jìn)高層次人才的，住房補(bǔ)貼由市財(cái)政給予補(bǔ)助，人才津貼標(biāo)準(zhǔn)可參照本辦法第十二條執(zhí)行；

引進(jìn)的人才如在市屬事業(yè)單位或企業(yè)身兼數(shù)職的，只能在其中一個(gè)單位享受相關(guān)待遇。

（三）縣（市、區(qū)）、佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才所需經(jīng)費(fèi)，由各地結(jié)合實(shí)際參照本辦法自行解決。

第十四條 根據(jù)需求及財(cái)力狀況，由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，加快人才公寓建設(shè)。鼓勵(lì)用人單位自行建設(shè)人才公寓，并提供一定的政策支持。

第十五條 企業(yè)按本辦法引進(jìn)的高層次人才，用人單位可與其本人協(xié)商，從優(yōu)確定工資。鼓勵(lì)以專(zhuān)利、技術(shù)成果等要素作價(jià)入股參與收益分配。對(duì)攜帶科技成果到我市工作并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，由受益單位從實(shí)施該科技成果后的一定年限內(nèi)，從新增稅后利潤(rùn)中提取一定的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體比例可按照雙方約定執(zhí)行，一般不低于10%。

第十六條 引進(jìn)的高層次人才從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域合資合作或獨(dú)資項(xiàng)目的，由用人單位向市科技部門(mén)申請(qǐng)科研立項(xiàng)，在市級(jí)財(cái)政每年安排的科技經(jīng)費(fèi)中給予優(yōu)先扶持。

第四章 高層次人才的培養(yǎng)

第十七條 充分利用本地的教育資源，建設(shè)高層次人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名院校的“校市合作”，共同打造我市急需的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。

第十八條 積極引進(jìn)外地高等院校和科研機(jī)構(gòu)來(lái)我市創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地，在不違反土地管理有關(guān)法律法規(guī)的前提下，給予用地指標(biāo)和地價(jià)的適當(dāng)優(yōu)惠。

第十九條 鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位和高等院校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)建立科研（技術(shù)開(kāi)發(fā)）中心、博士后工作站。申報(bào)建立成功的，市政府給予10萬(wàn)元建站補(bǔ)貼。

第二十條 鼓勵(lì)高層次人才赴國(guó)（境）內(nèi)外學(xué)習(xí)交流，參加國(guó)際性學(xué)術(shù)活動(dòng)，赴高校、科研機(jī)構(gòu)短期進(jìn)修的，用人單位應(yīng)給予差旅費(fèi)、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，出入境管理部門(mén)應(yīng)優(yōu)先審批辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條 加強(qiáng)培養(yǎng)高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，定期組織選派若干企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)（境）外考察學(xué)習(xí)。

第二十二條 重視、支持高層次人才的繼續(xù)教育和知識(shí)更新。鼓勵(lì)用人單位組織各類(lèi)培訓(xùn)。

第二十三條 積極推薦各類(lèi)人才參與南粵杰出人才培養(yǎng)工程、“珠江學(xué)者”、博士后培養(yǎng)工程、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程和企業(yè)家培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

第五章 高層次人才的管理

第二十四條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是引進(jìn)高層次人才工作的主管部門(mén)，組織、人社部門(mén)具體負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才的資格審核、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)管理和政策咨詢(xún)等工作。

第二十五條 引進(jìn)高層次人才的工作程序。用人單位主管部門(mén)填寫(xiě)《云浮市引進(jìn)高層次人才審批表》，按管理權(quán)限分別向組織、人社部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)。財(cái)政部門(mén)根據(jù)審批表及組織、人社部門(mén)出具的工作介紹信核撥高層次人才待遇。

第二十六條 建立引進(jìn)高層次人才的跟蹤管理制度。用人單位每年對(duì)引進(jìn)的高層次人才進(jìn)行年度考核，經(jīng)考核合格的，方可繼續(xù)享受下年度的高層次人才待遇?？己瞬缓细窕蛱崆敖K止合同的，用人單位應(yīng)及時(shí)向市組織、人社部門(mén)報(bào)告，停止享受相關(guān)待遇，并按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 建立人才工作激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立“云浮杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，每3年評(píng)選一次，每次若干名，對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng)。

第二十八條 設(shè)立“云浮市人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金”，列入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門(mén)據(jù)實(shí)核撥。2013年安排100萬(wàn)元，以后年度視人才資源開(kāi)發(fā)及地方財(cái)力情況安排預(yù)算。

專(zhuān)項(xiàng)資金由市人才辦、市財(cái)政局共同管理。市人才辦負(fù)責(zé)年度資金使用計(jì)劃的制定和審批，市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《云浮市培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法》（云辦發(fā)〔2009〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

中共云浮市委辦公室

2012年12月12日印發(fā)

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