2013年與我而言注定是不平凡的一年,同時(shí)也是非常關(guān)鍵的一年。這一年里我實(shí)現(xiàn)了從大學(xué)校園邁入工作崗位的轉(zhuǎn)變。我順利通過**省公務(wù)員考試進(jìn)入**區(qū)人民法院工作,我認(rèn)為自己是幸運(yùn)的,因?yàn)槟茉诋厴I(yè)的這一年就順利找到工作從而少走了很多彎路,并且實(shí)現(xiàn)對(duì)口就業(yè),然而這一路走來個(gè)中艱辛只有自己知道,所以到年末了有必要對(duì)這一年進(jìn)行總結(jié),分析得失,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便為來年的工作計(jì)劃做好準(zhǔn)備。
2013年春節(jié)剛過我便回到學(xué)校開始準(zhǔn)備公考,因?yàn)樵缭谌ツ昴昴┑臅r(shí)候我就準(zhǔn)備將考試作為今年上半年的中心任務(wù),什么公務(wù)員考試、事業(yè)單位、銀行招聘能考的都考?;氐綄W(xué)校之后先從江蘇省的公務(wù)員考試開始準(zhǔn)備的,買了一套教材試卷之后就和幾個(gè)同學(xué)天天泡在自習(xí)室里,除了吃飯睡覺就是看書,所以也很懷念那段時(shí)光,因?yàn)橛袔讉€(gè)志趣相投的同學(xué)并肩戰(zhàn)斗你會(huì)感覺到自己不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。3月24日我們同學(xué)幾人踏上了去南京考試的列車,考完之后我又經(jīng)歷了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合同制柜員招聘考試、**區(qū)事業(yè)單位招聘考試。4月伊始我便把重點(diǎn)放在**省公務(wù)員考試上面,目標(biāo)很明確就是奔著**區(qū)法院書記員的崗位去的,由于今年**省采取“2+1”的考試模式,即申論行測(cè)加一門專業(yè)知識(shí)(法律),所以那個(gè)時(shí)候我把每天看書的時(shí)間安排好,上午做行測(cè)試卷,下午看申論,晚上做法律專業(yè)知識(shí)的試卷。這樣下來持續(xù)了小半個(gè)月。4月11日我和室友踏上了回宣城考試的征程,尤記得考試那兩天13和14號(hào)天氣尤其炎熱,考完之后感覺如釋重負(fù)。之后江蘇省公考成績(jī)出來,進(jìn)入了下一輪體能測(cè)試,雖然和前幾名筆試成績(jī)相差太大,但還是決定前去一試,剛好室友阿力也進(jìn)入了下一輪,于是我們一起踏上了去無錫的征程,尤其是我們花9元從安慶逃票到無錫的刺激經(jīng)歷(ps逃票不提倡,一次就好),到了之后我們?nèi)松夭皇斓教巻柭罚K于在天黑前找到了地點(diǎn),第二天體能測(cè)試順利通過,然而由于我們報(bào)考的職位對(duì)視力有要求,之前報(bào)考時(shí)又沒注意到,所以在體檢環(huán)節(jié)被淘汰,雖然敗北,但這段經(jīng)歷還是讓我們難忘,也給了我一個(gè)很深刻的教訓(xùn),不要輕言放棄,還有就是做任何一件事情都要準(zhǔn)備充分,萬不可打無準(zhǔn)備之仗。無錫回來之后,又匆匆趕到合肥進(jìn)行農(nóng)行合同制柜員面試,由于是初次經(jīng)歷無領(lǐng)導(dǎo)小組面試,在面試環(huán)節(jié)表現(xiàn)的乏善可陳,結(jié)果可想而知。合肥歸來之后,又接到通知要回學(xué)校論文答辯,又一次踏上了回安慶的汽車,這四年,這段路早已爛熟于心,只不過不同的每次回去的心情,因?yàn)榧磳⒚媾R畢業(yè)和工作,心情是復(fù)雜的,一方面會(huì)有這種即將離別校園的不舍,更多的是對(duì)未來的惶恐。論文答辯結(jié)束后,班級(jí)舉行了畢業(yè)聚餐,尤記得那天晚上大家開懷暢飲和離別時(shí)的眼淚及擁抱。然而我們不得不面對(duì)的一個(gè)事實(shí)就是我們畢業(yè)了,學(xué)生時(shí)代無憂無慮的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。
5月14日晚查詢到了**公考的成績(jī),三門課都很平均,筆試排名第二,應(yīng)該說這個(gè)成績(jī)自己還是有所預(yù)料的,自然而然接下來的重點(diǎn)就是準(zhǔn)備面試了,回到家后和父母協(xié)商了下決定還是報(bào)一個(gè)面試培訓(xùn)班,就這樣6月伊始一群抱著同樣目標(biāo)的學(xué)員匯集合肥在兩天的理論培訓(xùn)結(jié)束后開始了一輪又一輪的面試模擬訓(xùn)練,那段經(jīng)歷還到現(xiàn)在還很深刻的留在我的腦海里,忘不了同學(xué)之間的相互鼓勵(lì),以及班主任老師對(duì)我們的耐心細(xì)致的輔導(dǎo)。培訓(xùn)結(jié)束之后回到家又在本地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了幾次考前的特加模擬,然后就是讓凡凡幫我模擬,在那段時(shí)間我?guī)缀跆焯煸谒摇=K于迎來了最后的決戰(zhàn),6月24日一早我們面試考生便早早的來到了市委黨校門口集合,等待著我們的是未知的題目和嚴(yán)格的考官,我抽到了14號(hào)簽,等待的過程是煎熬的,加上天氣炎熱,又在那種高壓的環(huán)境下,人的緊張可想而知。終于等來了面試,過程中我注意和考官的眼神交流、控制好語速,力求語言的完整性和流暢性。答完題出來之后稍微輕松了點(diǎn),從考官口中讀出分?jǐn)?shù)的那一刻我如釋重負(fù),因?yàn)槲抑缿?yīng)該差不多了。第二天全部面試成績(jī)出來之后我成功入圍體檢環(huán)節(jié)。然而就在這個(gè)環(huán)節(jié)我又經(jīng)歷了一個(gè)小插曲,體檢前我自己去醫(yī)院作了一個(gè)檢查,結(jié)果檢驗(yàn)出來谷丙轉(zhuǎn)氨酶指標(biāo)太高達(dá)到一百多,當(dāng)時(shí)非常緊張因?yàn)檫@個(gè)指標(biāo)在體檢中很重要,太高的話會(huì)被pass掉,不得已又在醫(yī)院掛了六天的水,在譚醫(yī)生的幫助下指標(biāo)順利降下來了,最終體檢有驚無險(xiǎn)的通過了,最后政審環(huán)節(jié)通過后,這一段考試旅程畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào),這一路走來我要感謝很多人,尤其是父母、凡凡和姐姐在背后對(duì)我默默地支持,還有就是阿姨的幫助和朋友的鼓勵(lì),她們和我一樣同樣背負(fù)著很大的壓力。如今我順利進(jìn)入工作崗位,也是對(duì)他們很好的慰藉。
2013年8月12日是我們來到**區(qū)法院工作的第一天,下午胡院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)和我們新考來的公務(wù)員見了面,胡院長(zhǎng)勉勵(lì)我們年輕人要多學(xué)習(xí)尤其是學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí),多向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí),盡快融入我們法院的大家庭。之后經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)討論之后我被分到了執(zhí)行局工作。第二天早上雷局長(zhǎng)帶我和執(zhí)行局的全體同事見了面,然后我被分在了陳庭長(zhǎng)組。
剛來執(zhí)行局的那會(huì)說實(shí)話還不是很適應(yīng),可能是初來乍到吧加上對(duì)于執(zhí)行工作不太了解,做起事來總感覺不太順利,這個(gè)時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)和身邊的同事熱情幫助了我,手把手的教我,從卷宗的裝訂順序做起到填發(fā)執(zhí)行通知書和傳票等法律文書、找院長(zhǎng)簽發(fā)執(zhí)行裁定書等法律文書、制作筆錄、和其他部門的工作交接(如去立案庭開執(zhí)行費(fèi)和案件款票據(jù)等、去司法技術(shù)室進(jìn)行評(píng)估委托工作等),漸漸的對(duì)執(zhí)行程序的工作有了大概的了解。以下是我工作四個(gè)多月以來對(duì)執(zhí)行工作的感悟。
執(zhí)行程序是在案件經(jīng)過實(shí)體裁判之后才開始的,相對(duì)而言執(zhí)行程序中實(shí)體法律運(yùn)用的少一點(diǎn),大多是程序上的。從立案開始分為一般的執(zhí)行案件,執(zhí)委字的案件(外地法院委托執(zhí)行的)、執(zhí)申字的案件(主要是非訴行政案件)、執(zhí)他字的案件(財(cái)產(chǎn)保全案件),立案庭立案受理后移送執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定將案件登記后確定承辦人并將卷宗分給各個(gè)承辦人,各個(gè)承辦人收到卷宗材料后閱卷填發(fā)執(zhí)行通知書、傳票、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表等、當(dāng)然了由于每個(gè)執(zhí)行法官辦案思路不一樣,在具體操作上可能會(huì)有所不同。大致上基本上都是先在不驚動(dòng)被執(zhí)行人的情況下去查詢其銀行存款,若有存款則制作扣劃裁定書將其存款扣劃至法院賬戶上來,接著通知申請(qǐng)人來院領(lǐng)取款物。若能夠說服被執(zhí)行人主動(dòng)來法院履行生效法律文書確定的給付義務(wù)是最好的,當(dāng)然了十個(gè)案件里面有一個(gè)這種自動(dòng)履行就很不錯(cuò)了,畢竟進(jìn)入到執(zhí)行程序中的被執(zhí)行人誠(chéng)信或多或少都有問題。若查詢不到被執(zhí)行人的銀行存款,則看其有無可供執(zhí)行的其他財(cái)產(chǎn)如房產(chǎn)和車輛等,有的話則將其查封扣押,這種執(zhí)行措施意在逼迫被執(zhí)行人盡快履行義務(wù),如期還不履行的話則對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣或變賣處理,然而司法實(shí)踐中拍賣程序通常不易操作,由于法院通常會(huì)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)涉案房產(chǎn)或車輛進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估后的程序也很多,所以時(shí)間跨度較長(zhǎng),因而如何在執(zhí)行程序中規(guī)范化的去處理查封扣押財(cái)產(chǎn)就成為了一個(gè)很有意義的課題,我個(gè)人認(rèn)為還是要從委托評(píng)估工作上做起,司法技術(shù)研究室對(duì)外委托評(píng)估時(shí)一定要選擇專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估機(jī)構(gòu),并且定期加強(qiáng)和該機(jī)構(gòu)的溝通,保證評(píng)估工作的規(guī)范化和效率性。
還有一個(gè)很有意義的課題就是如何規(guī)范銀行查詢問題,現(xiàn)在全省法院都在加大力度建設(shè)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,該機(jī)制意在提高執(zhí)行效率,每次我們的執(zhí)行員去銀行查詢時(shí)都會(huì)遇到這樣或那樣的問題,歸納起來一是各銀行對(duì)集中受理查詢工作的規(guī)定不一,有的銀行規(guī)定一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)集中受理查詢、凍結(jié)、扣劃業(yè)務(wù),有的銀行規(guī)定各網(wǎng)點(diǎn)都可以,這樣往往會(huì)造成踢皮球的情況;二是查詢的效率問題,有時(shí)候送去的查詢存款通知單一個(gè)星期過后都沒出結(jié)果等。所以正如前段時(shí)間召開的全省法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制電視電話會(huì)議上,阜陽法院介紹的做法一樣,我們也應(yīng)學(xué)習(xí)別人的寶貴經(jīng)驗(yàn),即在法院內(nèi)部設(shè)置一個(gè)聯(lián)網(wǎng)的可查詢各大銀行存款記錄的機(jī)構(gòu),但凡是查詢到當(dāng)事人的存款信息,直接把凍結(jié)裁定等法律文書通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)給銀行,銀行便可直接扣款后同樣通過網(wǎng)絡(luò)把回執(zhí)發(fā)給法院,這種電子辦公的做法無形中大大提高了執(zhí)行效率,而且也節(jié)省了執(zhí)行人員前去銀行花費(fèi)的大量人力和物力。除了銀行之外其他聯(lián)動(dòng)單位如房管局、車管所、稅務(wù)工商部門都是可以采取網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行的單位。
執(zhí)行案件中普遍存在“人難找,財(cái)產(chǎn)難查”的問題,人難找即被執(zhí)行人為了逃避應(yīng)履行的義務(wù),故意躲避法院,下落不明,或者是隱匿財(cái)產(chǎn),有的時(shí)候執(zhí)行員發(fā)出執(zhí)行通知書后不見被執(zhí)行人來法院只有主動(dòng)下鄉(xiāng)去其住所地查找,實(shí)踐中當(dāng)事人大多不在家,所以執(zhí)行工作往往會(huì)陷入困境,所以我自認(rèn)為在這一快可以和公安部門加強(qiáng)聯(lián)系,通過公安部門的人口流動(dòng)信息機(jī)制或者是其他的一些手段能夠鎖定被執(zhí)行人的人身線索的話,可能會(huì)有助于找到被執(zhí)行人。針對(duì)財(cái)產(chǎn)難查的情況,一方面有必要對(duì)于家庭情況做一個(gè)詳細(xì)的了解。有時(shí)候可以查找被執(zhí)行人配偶的財(cái)產(chǎn)線索等,總之窮盡一切手段去查找被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索。
執(zhí)行案件在經(jīng)過執(zhí)行過后往往會(huì)面臨三種結(jié)案方式,一是執(zhí)行完畢(包括自動(dòng)履行和強(qiáng)制執(zhí)行),二是執(zhí)行和解結(jié)案,三是程序終結(jié)結(jié)案,這里重點(diǎn)討論第二種和第三種結(jié)案方式,我個(gè)人覺得執(zhí)行和解和程序終結(jié)有時(shí)候是為了結(jié)案而結(jié)案即為了能在審限內(nèi)結(jié)案無奈做出的,兩種結(jié)案方式于申請(qǐng)人而言并不能很好的保障其權(quán)益,同樣對(duì)于法院而言也會(huì)加重日后的工作負(fù)擔(dān),因?yàn)槿蘸笊暾?qǐng)人往往會(huì)因被執(zhí)行人不按和解協(xié)議履行而申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行;或者是日后申請(qǐng)人一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索而向法院重新申請(qǐng)執(zhí)行,這在無形中加大了法院的工作量,而且也可能會(huì)造成時(shí)間跨度長(zhǎng)的老案舊案。司法實(shí)踐中被執(zhí)行人有時(shí)候出于種種目的會(huì)故意拖延履行義務(wù),在執(zhí)行過程中假作和解,履行其中一期義務(wù)后便不再按協(xié)議履行,其最終目的是惡意躲避法律文書確定的給付義務(wù),若能夠加大對(duì)不按和解協(xié)議履行的被執(zhí)行人的懲罰力度,如規(guī)定不按協(xié)議履行法院可采取拘留或罰款措施,一定程度上可能會(huì)提高執(zhí)行和解案件的實(shí)際履行率及執(zhí)行標(biāo)的到位率。程序終結(jié)案件往往是法院在窮盡一切手段找不到被執(zhí)行人及其可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索后做出的,然而這種結(jié)案方式的弊端顯而易見,所以有必要加強(qiáng)對(duì)程序終結(jié)案件的審批流程,其目的在于規(guī)范確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出機(jī)制,嚴(yán)格控制終結(jié)本次執(zhí)行程序的適用范圍,加強(qiáng)執(zhí)行案件的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)執(zhí)行公正與效率。我的理解是對(duì)于程序終結(jié)案件在卷宗中對(duì)被執(zhí)行人下落不明、無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)要有充分的材料進(jìn)行說明,如要有被執(zhí)行人住所地的村委會(huì)或社區(qū)所在單位出具的證明文件,被執(zhí)行人銀行存款及其他不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的查詢記錄等等。具體做法可以參照寧國(guó)市人民法院關(guān)于執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序操作規(guī)程(施行)。時(shí)下各級(jí)法院系統(tǒng)都很重視審判管理工作,尤其是注重各別指標(biāo)如裁判自動(dòng)履行率和調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率,這兩個(gè)指標(biāo)和執(zhí)行工作息息相關(guān),還有就是實(shí)際執(zhí)行率和執(zhí)行標(biāo)的到位率,所以在大的背景下規(guī)范程序終結(jié)案件更有其現(xiàn)實(shí)意義。
進(jìn)入到執(zhí)行局工作的這四個(gè)多月以來,我感受到了執(zhí)行案件現(xiàn)在所面臨的難題和執(zhí)行法官的不容易,有的時(shí)候碰到不理解執(zhí)行工作的當(dāng)事人不得不耐心的去和他們解釋,當(dāng)事人吵鬧是常有的事,在一次外出執(zhí)行中,一位老執(zhí)行法院告訴我:“對(duì)于當(dāng)事人我們要盡力爭(zhēng)取他們的配合和理解,有的時(shí)候僅僅是一句話或者是一個(gè)細(xì)微的小動(dòng)作被當(dāng)事人所知曉后,他們理解你,你的工作便會(huì)很好的開展?!彼哉f執(zhí)行是一門很深的學(xué)問,執(zhí)行中我們會(huì)遇到形形色色的當(dāng)事人,如何去和他們溝通揣摩他們的心理、最大限度的去保障他們的權(quán)益、以及遇到突發(fā)狀況時(shí)的應(yīng)急應(yīng)變能力都是很有講究的,我想學(xué)好這些對(duì)于以后我從事其他工作都將會(huì)是受用終身的。
對(duì)于2014年的工作展望,我想我首要的目標(biāo)是務(wù)必通過司法考試,今年的遺憾更使我堅(jiān)定明年一定把它拿下,要有一種壯士斷腕的決心。從事法律工作沒有這個(gè)證無疑會(huì)限定你的個(gè)人發(fā)展我也深知這一點(diǎn),所以為了這個(gè)考試還是要提早準(zhǔn)備,切莫像今年這般的倉(cāng)促。其二是扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作,包括卷宗的裝訂,案件信息的完整錄入,裁判文書的制作等等。其三加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),這點(diǎn)一刻不能放松,不管是程序上的還是實(shí)體上的尤其要注重實(shí)體法律知識(shí)的學(xué)習(xí),承辦人的案件來了之后要學(xué)會(huì)去閱讀裁判文書,讀懂,不懂的地方要多問問領(lǐng)導(dǎo)。還有就是加強(qiáng)其他方面的學(xué)習(xí)如更加熟練的操作辦公軟件如excel,加快打字速度等等,總之要不斷的加強(qiáng)自己的短板彌補(bǔ)自己的劣勢(shì)。
回首過去的這一年,我是帶著一顆感恩的心,在這不平凡的一年里很多的人幫助了我,以上的這些文字只是簡(jiǎn)要概括了這一年來學(xué)習(xí)工作生活上的心路歷程,對(duì)于明年我很有信心,也希望凡凡和我一起努力,最后借用華圖袁東老師的一句話:“未來,為我們而來”,我將在自己的法律職業(yè)道路上堅(jiān)定前行!
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