為進一步做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作，援助就業(yè)困難人員就業(yè)。根據(jù)貴州省人民政府辦公廳《關于加大就業(yè)資金投入開發(fā)公益性崗位促進困難人員就業(yè)的通知》（黔府辦發(fā)〔2011〕107號）、黔東南州人民政府辦公室《關于加大就業(yè)資金投入開發(fā)公益性崗位促進困難人員就業(yè)的通知》（黔東南府辦發(fā)〔2012〕54號）、貴州省人力資源和社會保障廳《關于進一步有序開發(fā)公益性崗位的通知》（黔人社廳通〔2013〕104號）、黔東南州人力資源和社會保障局《關于下達2013年公益性崗位規(guī)?？刂浦笜说耐ㄖ罚ㄇ瓥|南人社局通〔2013〕128）文件精神，經(jīng)2013年12月24日縣長辦公議研究決定，結(jié)合我縣實際，特制定本公益性崗位開發(fā)方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大提出的“就業(yè)是民生之本，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，多渠道、多形式就業(yè)”為指導思想，把開發(fā)公益性崗位作為解決就業(yè)困難人員就業(yè)，改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項根本要求來抓，促進社會充分就業(yè)。

二、崗位設置及職責

（一）崗位設置

根據(jù)我縣公益事業(yè)的發(fā)展和實際，2014年繼續(xù)開發(fā)公益性崗位134個，其中：勞動保障協(xié)管員20個、保潔員89個、司法矯正員13個、托老服務員10個，政務中心導詢員2個。詳見《錦屏縣2014年公益性崗位開發(fā)名額分配一覽表》。

（二）崗位職責

1、勞動保障協(xié)管員崗位職責。負責本轄區(qū)勞動保障協(xié)管工作；做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人、失地農(nóng)民、生態(tài)移民、進城務工農(nóng)民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、企業(yè)用工需求等調(diào)查統(tǒng)計工作；宣傳和落實就業(yè)和社會保險政策；協(xié)助人社中心收繳社會保險金；組織、動員轄區(qū)勞動力參加技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，引導勞動者創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務輸出；協(xié)助做好創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及人社中心安排的其他工作。

2、保潔員崗位職責。負責清掃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)小街小巷環(huán)境衛(wèi)生，清理住戶公共衛(wèi)生死角，督促住戶垃圾定點堆放，保持社區(qū)衛(wèi)生整潔。

3、司法矯正員崗位職責。協(xié)助司法所社區(qū)矯正執(zhí)法人員做好社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理考察、教育改造、就業(yè)指導、培訓和生活幫扶工作；協(xié)助做好刑釋解教人員的安置幫教工作；完成安幫辦和司法所交辦的其它工作任務。

4、托老服務員崗位職責。做好敬老院老人的日常飲食和起居服務；協(xié)助院內(nèi)老人搞好個人衛(wèi)生，為老人洗曬衣被；協(xié)助院內(nèi)行動不便的老人洗澡、理發(fā)、梳頭、剪指甲，以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，促進老人身心健康；協(xié)助做好物資采購、物資登記工作；負責院內(nèi)外清潔衛(wèi)生，做到院容整潔美觀、室內(nèi)東西擺放整齊；搞好院內(nèi)安全保衛(wèi)及防火防盜工作，管好、用好各種電器設備，保證使用安全；愛護公共財產(chǎn)，管理好院內(nèi)財產(chǎn)和花草樹木，搞好環(huán)境綠化；協(xié)助調(diào)解院內(nèi)老人的矛盾和糾紛等工作。

5、導詢員工作職責。配證上崗，服裝整齊、儀表端莊、熱情服務、禮貌待人、文明用語；熱情接待前來服務中心的每一位咨詢對象，做好政策宣傳、引導服務、資料發(fā)放工作；熟悉各進駐窗口部門和單位業(yè)務，協(xié)調(diào)做好維持政務大廳內(nèi)秩序；對前來辦事的人應主動微笑迎接，主動詢問客商和辦事群眾，接受辦事群眾和客商的各種咨詢，耐心解答問題；重大問題、重要事項要向咨詢?nèi)思皶r反饋；遇到不能解決的問題時，應及時告知咨詢對象到相關窗口進行咨詢或中心領導及時請示。

三、招聘原則、條件及援助對象

（一）招聘原則。堅持公開、公平、公正的原則；堅持自愿報名、雙向選擇、擇優(yōu)聘用、困難援助的原則。

（二）招聘條件。具有本縣非農(nóng)業(yè)戶籍，女18—49周歲、男18—59周歲，身體健康，有勞動能力和就業(yè)愿望，在公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)特別困難人員及零就業(yè)家庭成員和單親家庭成員。

（三）公益性崗位援助對象

1、就業(yè)特別困難人員。

①企業(yè)改制下崗的“4050”失業(yè)人員（男年滿50周歲，女年滿40周歲及以上失業(yè)人員）；

②持《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員；

③享受最低生活保障的“4050”失業(yè)人員；

④連續(xù)失業(yè)一年以上的長期就業(yè)困難的“4050”特別困難人員；

⑤失去土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的“4050”失業(yè)人員；

⑥就業(yè)困難的高校畢業(yè)生。

2、零就業(yè)家庭成員。是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭中的登記失業(yè)人員。

3、單親家庭成員。是指離異、喪偶家庭中的就業(yè)困難人員。

（四）下列人員不屬于就業(yè)援助對象

1、違反計劃生育的人員（能夠提供計生部門出具的“雙承信、雙承諾”證明的人員除外）；

2、處于緩刑期間或戒毒期間的人員；

3、家庭有收入且月均收入超過當?shù)刈畹凸べY標準的人員；

4、就業(yè)困難人員家庭成員中已有一人在公益性崗位就業(yè)的人員（同一戶口簿的就業(yè)困難成員只援助1人）；

5、已享受公益性崗位補貼期限滿2年以上的人員（不包括零就業(yè)家庭成員和單親家庭失業(yè)人員）；

6、正在享受小額擔保貸款扶持政策或持有工商《營業(yè)執(zhí)照》、交通運輸《營運證》的人員；

7、正在享受靈活就業(yè)社會保險補貼的人員；

8、未與企業(yè)解除勞動關系的下崗（待崗）人員；

9、配偶其中一方有穩(wěn)定職業(yè)的。

10、符合聘用資格并參加上崗前培訓，不按時與用人單位簽訂聘用協(xié)議的。

11、社會基層組織機構(gòu)的人員。

四、聘用管理及待遇

（一）聘用期限。從上崗之日起，除距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。由用人單位與聘用對象簽訂聘用合同，實行2個月試用期，聘用合同一年一簽。

（二）聘用管理。各用人單位要明確公益性崗位人員工作職責，建立考核管理制度（職責、制度、紀律，工作時間、目標、任務），嚴格按照國家有關規(guī)定和崗位需要安排上崗，杜絕公益性崗位人員吃空響、請人頂崗或脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。要定期不定期對其是否服從安排、是否履行崗位職責、是否遵守單位紀律和工作制度、是否完成工作任務等情況進行考核，對不稱職的人員予以解聘，并報人社部門備案。

（三）工作時間。按照國家有關規(guī)定和崗位需要確定，其中：勞動保障協(xié)管員、司法矯正員、導詢員與用工單位工作人正常上班；保潔員、托老服務員按崗位需求上班。

（四）補貼標準。勞動保障協(xié)管員崗位補貼按全省最低工資標準的120%給予補貼，其他公益性崗位補貼按全省最低工資標準的100%給予補貼。社會保險補貼按社會保險政策規(guī)定執(zhí)行，個人應繳納的部分由本人承擔。

（五）經(jīng)費開支渠道。由就業(yè)專項資金承擔60%、財政承擔30%、用人單位承擔10%，由用人單位統(tǒng)一支付。

五、招聘程序

公益性崗位開發(fā)招聘用人單位根據(jù)《錦屏縣2014年公益性崗位開發(fā)方案》，制定本單位《2014年公益性崗位開發(fā)招聘方案》，于2014年1月20日前將本單位《2014年公益性崗位開發(fā)招聘方案》報縣公益性崗位開發(fā)管理工作領導小組辦公室，經(jīng)公益性崗位開發(fā)管理工作領導小組研究同意后，由用人單位實施招聘，逾期不報《2014年公益性崗位開發(fā)招聘方案》的，將視為放棄本次公益性崗位開發(fā)招聘資格。其招聘工作程序參照如下：

（一）宣傳階段

1、2014年1月3日—2014年1月17日?！跺\屏縣2014年公益性崗位開發(fā)方案》采取張貼公告和發(fā)布在錦屏縣人民政府網(wǎng)站（www.jpzf.gov.cn）等形式進行宣傳，宣傳時間15天（公告欄地點：設在縣地稅局旁邊公告欄，其他公告欄不再張貼）。

2、2014年1月24日—2014年1月28日。各公益性崗位開發(fā)用人單位的《2014年公益性崗位開發(fā)招聘方案》采取張貼公告和發(fā)布在錦屏縣人民政府網(wǎng)站（www.jpzf.gov.cn）等形式進行宣傳，宣傳時間5天。

（二）報名、資格審查階段。

1、報名時間及地點

①報名時間：2014年2月12日—2014年2月15日。

②報名應聘地點：由公益性崗位招聘用人單位確定。

2、報名所需材料

①《身份證》原件及2張復印件（需復印正反兩面）

②《戶口簿》原件及2張復印件（需復印首頁及本人信息頁）

③《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及2張復印件。以上證件還未換證或未年檢的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和人社中心核實后據(jù)實出具失業(yè)證明。

④近期一寸免冠照片5張。

⑤其他相關證明材料，如：殘疾失業(yè)人員《殘疾證》、享受低保失業(yè)人員《低保證》、高校未就業(yè)畢業(yè)生高?！懂厴I(yè)證》、零就業(yè)家庭認定材料、解除勞動關系證明等。

3、報名程序。由符合條件的就業(yè)困難人員本人持報名所需材料到現(xiàn)場報名、填表。每人只能報名一個公益性崗位。

4、資格復審。由用人單位負責此項工作的人員在3個工作日內(nèi)按照本《招聘方案》對報名應聘公益性崗位人員的情況進行資格復審，符合條件的簽署同意報名意見，加蓋用人單位公章，并及時送縣公益性崗位開發(fā)管理工作領導小組辦公室復核、公示（公示期3天）。

資格審查貫穿于招聘及聘后管理工作全過程，如在招聘過程中及聘用后發(fā)現(xiàn)應聘人員有違紀違規(guī)、材料不齊、提供虛假信息、隱瞞重要信息或不符合招聘條件等情況的，不論在哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，均隨時取消應聘資格。

（三）招聘階段。資格審查合格的人員公示期滿后，根據(jù)各崗位符合報名的人數(shù)，在縣公益性崗位開發(fā)管理工作領導小組指導下，用人單位組織進行筆試、體檢、考核等形式進行公開招聘。

1、筆試。筆試為閉卷考試，考試內(nèi)容為：《語文》、《數(shù)學》以及近期時事政治《綜合卷》，筆試成績按百分制計。筆試時間及地點，見《準考證》?！稖士甲C》由招聘用人單位制作發(fā)放。筆試人員憑第二代有效《居民身份證》或《臨時居民身份證》到現(xiàn)場領取。

筆試人員需同時持筆試《準考證》、有效《居民身份證》或《臨時居民身份證》方能進入考場參加考試。

按筆試成績從高分到低分確定入圍體檢對象。

2、體檢。根據(jù)崗位工作需要，由招聘用人單位組織入圍體檢對象進行體檢。體檢工作在縣紀委監(jiān)察機關監(jiān)督下統(tǒng)一安排在指定的縣級醫(yī)院進行。

3、考核。考核工作在縣公益性崗位開發(fā)工作領導小組的指導下，用人單位具體負責實施?？己藘?nèi)容主要包括：政治思想、道德品質(zhì)、勝任崗位工作能力、遵紀守法、計劃生育等方面的情況?？己藭r還需進一步核實入圍者是否符合規(guī)定的條件，確認其提交的信息和材料是否真實?？疾旃ぷ饔蓛扇艘陨辖M成。考察組要廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考核材料。有考核不合格或放棄考核的，其崗位可以按筆試成績從高分到低分依次遞補。

4、聘用

（1）經(jīng)考試、體檢、考核合格的人員，確定為擬聘用對象，由招聘用人單位在公告欄、錦屏縣人民政府網(wǎng)（www.jpzf.gov.cn）進行公示，公示期5天。經(jīng)公示沒有異議的，由用人單位與其簽訂聘用協(xié)議，并報縣人力資源和社會保障局備案（聘用協(xié)議、報名、應聘、入圍、筆試、體檢、資格審查等紙質(zhì)歸檔材料）。被聘用人員應在規(guī)定時間內(nèi)到聘用單位報到，逾期不報到的，取消聘用資格。

（2）公益性崗位開發(fā)招聘用人單位，必須在2014年3月15日前按時完成本單位公益性崗位開發(fā)招聘等工作，逾期不完成的，一切責任由公益性崗位開發(fā)招聘單位承擔。

六、工作要求

（一）加強組織領導。本次招聘工作在縣公益性崗位開發(fā)工作領導小組領導下開展工作，各領導小組成員單位要認真履行好職責，各用人單位要成立相應的領導小組，加強對這項工作的領導?？h公益性崗位開發(fā)工作領導小組負責全縣公益性崗位招聘綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作；縣人社局負責公益性崗位招聘指導工作；縣監(jiān)察局負責對公益性崗位招聘監(jiān)督工作；其他成員單位協(xié)助做好公益性崗位開發(fā)招聘其他工作。

（二）認真履行審核、申報程序。各用人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心要深入到村（社區(qū)）到戶，認真核實，嚴格把關，按照工作方案的要求嚴格審核，不得擅自擴大援助的對象和范圍。

（三）嚴肅工作紀律，增強工作透明度。我縣公益性崗位招聘工作嚴格按照國家和省、州公益性崗位開發(fā)管理規(guī)定執(zhí)行，接受紀委監(jiān)察部門、新聞單位和社會監(jiān)督。對在公益性崗位開發(fā)工作中有違規(guī)違紀行為的工作人員和應聘人員，視情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。

咨詢電話：7229736

監(jiān)督電話：7221936

附：錦屏縣2014年公益性崗位開發(fā)名額分配一覽表

錦屏縣公益性崗位開發(fā)管理工作

領導小組辦公室

二〇一四年一月三日

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