XX年上半年，全市草原監(jiān)理工作緊緊圍繞市農(nóng)牧局總體部署和行業(yè)重點工作，抓住“十二五”戰(zhàn)略機遇期，深入實施《草原法》和《草原防火條例》，以貫徹落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制等重大政策措施為核心，大力推進草原監(jiān)理體系建設，切實增強草原執(zhí)法監(jiān)督和災害防控能力，不斷提高草原保護監(jiān)測和建設指導水平，為促進全市草原可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設做出了積極貢獻。

一、不斷擴大草原法律法規(guī)宣傳覆蓋面

草原法律法規(guī)宣傳工作是草原監(jiān)理工作的主要職責之一，也是順利開展草原行政執(zhí)法工作的前提。4月份，按照自治區(qū)草原監(jiān)督管理局《關于開展XX年草原普法宣傳月活動的通知》精神，各旗區(qū)召開專題會議，制定方案，開展了形式多樣、內容豐富的草原普法宣傳活動，廣泛宣傳了《中華人民共和國草原法》、《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》、《內蒙古自治區(qū)草原管理條例實施細則》、《農(nóng)業(yè)部草原征占用審核審批管理辦法》等草原法律法規(guī)及草原生態(tài)保護補助獎勵機制等重大政策，不斷提高了廣大農(nóng)牧民的保護草原的法律意識，充分調動積極性，為保護、利用草原營造了良好的氛圍。5月17日，杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)巴音恩格爾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測瞭望塔慶典儀式上，市草原監(jiān)理所和杭錦旗草原監(jiān)理所聯(lián)合舉辦草原法律法規(guī)宣傳活動?；顒由?，參加農(nóng)牧民XX余人，散發(fā)蒙漢兩種文字宣傳冊和宣傳單3000余份，設立咨詢臺當場解答關于草原補獎制度、草原流轉、草畜平衡制度、禁牧休牧制度等問題。此外，各級草原監(jiān)理部門在中國草原網(wǎng)、內蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上及時發(fā)布反映草原保護建設政策貫徹落實情況，反映重要工作部署和工作進展，反映各地工作中的新情況新問題新舉措、典型經(jīng)驗等信息，切實加強信息報送工作，為領導決策提供重要參考，為各級草原機構提供信息服務，達到以宣傳推動事業(yè)，以宣傳促進發(fā)展的目的。

同時，全市草原監(jiān)理部門加強自身建設，上半年，先后派出10多人參加了農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)、市級各種業(yè)務培訓和會議，不斷提高綜合素質。

據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共舉辦各類草原保護、管理培訓班63期，培訓人員達15580人次，張貼標語、懸掛橫幅175條，廣播、電視、報刊等媒體宣傳40次，群發(fā)手機短信5次，互聯(lián)網(wǎng)宣傳15次，出動宣傳車74臺次，出動宣傳人員442人次，設立咨詢電話9部，發(fā)放宣傳材料8.4萬份。

二、進一步加大草原執(zhí)法力度

草原行政執(zhí)法是草原法賦予草原行政主管部門和草原監(jiān)理機構的神圣職責，是保護、建設和管理草原的重要方式。隨著全市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，在草原上施工作業(yè)的單位明顯增多，人為破壞草原的違法行為不斷增加。對此，各級草原監(jiān)理機構采取有力措施，進一步加大草原執(zhí)法監(jiān)督，制止破壞草原違法行為，依法保護草原。

（一）開墾草原管理情況：近幾年草原違法案件統(tǒng)計中，開墾草原案件始終排在第一，是全市草原執(zhí)法工作的重點。各地區(qū)提高思想認識，采取強有力的措施，嚴厲打擊借糧食增產(chǎn)之名開墾草原、破壞生態(tài)的違法行為，依法審核審批國家和自治區(qū)實施的農(nóng)牧業(yè)重大建設項目,嚴肅查處默許甚至帶頭開墾草原的有關責任人員，有效制止了濫墾現(xiàn)象。上半年，全市非法開墾草原案件106起、結案58起，破壞草原面積達7329.8畝。

（二）征用草原和臨時占用草原管理情況：面對全市采礦、修路等項目的實施征用草原現(xiàn)象日益增多，各級草原監(jiān)理機構高度重視，加大巡查力度，擴大《內蒙古自治區(qū)草原管理條例實施細則》、《草原征占用審核審批管理辦法》宣傳，規(guī)范征用使用草原審核審批程序，加強征占用草原事前、事中和事后的監(jiān)督和檢查。“5.11”事件后，我所在市政府的統(tǒng)一安排部署下，配合土地、環(huán)保、林業(yè)等相關部門，對各地區(qū)煤礦、煤炭物流園區(qū)、非煤礦山、砂石料場、石油天然氣開發(fā)、水源地保護、交通干線開展了拉網(wǎng)式排查摸底工作，并對存在問題，提出了整改意見。

上半年，全市依法辦理征用草原4起、臨時使用草原3起，查處非法征收征用案件9起、結案4起、破壞草原面積675畝，非法臨時占用草原案件56起、結案30起、破壞草原面積1449畝。

（三）野生植物采集管理情況：為了實現(xiàn)草原野生植物資源的永續(xù)利用，各旗區(qū)草原監(jiān)理部門及時上報采集收購計劃，建立聯(lián)合防控體系和舉報機制，重點通道設置臨時檢查站，查堵進、出采集收購草原野生植物人員，切實加強非法采集收購野生植物破壞草原行為。上半年，全市查處非法采集草原野生植物案件2起，結案2起。

（四）禁休牧和草畜平衡工作管理情況：為了順利推進全市禁休牧和草畜平衡工作，各級草原監(jiān)理所向廣大農(nóng)牧民廣泛宣傳禁休牧和草畜平衡的有關知識和法律法規(guī)，定期和不定期深入鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、村嘎查進行拉網(wǎng)式督查，發(fā)現(xiàn)偷牧行為進行通報和查處。XX年全市禁休牧補貼工作實施后，充分調動農(nóng)牧民的積極性，偷牧現(xiàn)象明顯減少，全市禁休牧工作穩(wěn)步進行。上半年，全市違反禁牧休牧和草畜平衡規(guī)定案件45起，結案45起。

（五）接待群眾來信來訪工作情況：本著把信訪工作當做服務于農(nóng)牧民的一件頭等大事，各級草原監(jiān)理機構堅持“有立案必須有結果”的準則，熱情接待群眾來信來訪，依照草原法律法規(guī)認真調查處理，維護農(nóng)牧民合法權益。上半年，市草原監(jiān)理所接待5起草場糾紛案件，調查處理內蒙古電視臺《行風熱線》牧民反映問題2起。

三、認真開展草原生態(tài)監(jiān)測工作

草原生態(tài)監(jiān)測工作是及時了解和掌握草原生態(tài)變化的基礎性工作。5月10-15日，各級草原監(jiān)理機構嚴格按照自治區(qū)草原監(jiān)測要求，對全市4個類、6個亞類草原牧草長勢進行了監(jiān)測。監(jiān)測結果顯示，今年5月份牧草長勢總體上不如去年同期。

平原丘陵典型草原亞類草群平均高度20.00厘米、平均蓋度24.67％、鮮重28.62公斤/畝、干重9.54公斤/畝；較XX年同期相比，草群平均高度降低9.81厘米，鮮草產(chǎn)量下降27.74公斤/畝。沙地典型草原亞類草群平均高度24.50厘米、平均蓋度25.80％，鮮草產(chǎn)量33.36公斤/畝、干草產(chǎn)量11.12公斤/畝；鮮草產(chǎn)量比去年同期下降22.74公斤/畝。

平原丘陵荒漠草原草群平均高度18.67厘米、平均蓋度25.33%、鮮重24.67公斤/畝、干重8.22公斤/畝，沙地荒漠草原亞類草群平均高度13.33厘米、平均蓋度13.67％、鮮重16.71公斤/畝、干重5.57公斤/畝。與去年同期相比，平原丘陵荒漠草原亞類草群平均高度、鮮草產(chǎn)量分別下降10.83厘米，23.24公斤/畝，沙地荒漠草原亞類草群平均高度、鮮草產(chǎn)量分別下降3.23厘米，15.79公斤/畝。

草原化荒漠類草地草群平均高度21.33厘米，平均蓋度14.67%，牧草鮮重27.95公斤/畝、干重9.32公斤/畝。較去年同期相比，草群平均高度降低6.87厘米，畝鮮草產(chǎn)量減少13.40公斤。

低地草甸類草群平均高度10.17厘米，平均蓋度31.17%，鮮重26.00公斤/畝、干重8.67公斤/畝；較去年同期相比，草群平均高度和鮮草產(chǎn)量分別下降0.23厘米、2.33公斤/畝。

四、加強草原防火工作

近年來，通過禁休牧、退牧還草工程等草原保護措施的實施，草原植被明顯恢復，加之入春后氣候持續(xù)干旱、風大，使全市防火等級不斷提升。市草原監(jiān)理部門根據(jù)自治區(qū)草原防火辦公室的部署，積極配合市森林草原防火辦公室認真開展草原防火工作，按照“預防為主，防消結合”的草原防火方針，采取喜聞樂見的形式宣傳防火、撲火知識，加大草原防火督查力度，加強火源管理，嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度，及時反饋農(nóng)業(yè)部火點遙感監(jiān)測信息，切實做好草原防火工作。上半年，全市發(fā)生3起草原火災，過火面積906畝，直接經(jīng)濟損失1.44萬元，其它損失0.14萬元,均未造成人員傷亡。

五、積極參與草原保護補助獎勵機制工作

草原生態(tài)保護補助獎勵機制是國家著眼當前牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重大決策，是建設國家生態(tài)安全屏障的重要舉措。我所積極參與全市草原生態(tài)保護補獎機制工作，按照自治區(qū)要求，編制實施方案，評審各旗區(qū)草原生態(tài)補獎方案、牧草良種補貼方案及市本級配套補獎方案，并赴各地區(qū)進行技術指導。

六、加快推進基本草原劃定工作

劃定基本草原是我區(qū)落實“雙權一制”之后，又一次草原保護、建設、利用的重要舉措，是我區(qū)乃至全國草原和草業(yè)發(fā)展歷史上一項具有里程碑意義的大事。XX年，杭錦旗、烏審旗、鄂托克旗、鄂托克前旗基本草原劃定工作結束，共劃定基本草原面積7195.99萬畝。XX年，全市半農(nóng)半牧區(qū)基本草原劃定工作開始啟動，伊金霍洛旗被自治區(qū)列為半農(nóng)半牧區(qū)試點旗縣。目前，外業(yè)工作全部結束，內業(yè)工作正在匯總中?；静菰瓌澏üぷ鞯娜鎲訕酥局沂胁菰Ｗo、管理、建設和合理利用邁向法治化管理的軌道。

七、完成市農(nóng)牧局交辦的各項任務

1、利用每周兩個半天的時間，組織全所干部職工認真學習鄧小平理論和“xxxx”重要思想、黨的xx屆四中、五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

2、積極完成局黨組、局機關黨委、工、青、婦等組織交辦的其他各項工作。

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