一、“3×6+1”執(zhí)法模式開展情況

1、提高認識，加強組織保障。我局以“3×6+1”環(huán)境監(jiān)察體系為平臺，與市局要求保持高度一致，將全局的環(huán)境執(zhí)法工作納入到體系中，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法的網(wǎng)絡化、定量化和規(guī)范化。要求全體執(zhí)法人員做到“三有”，既“心里有”就是思想統(tǒng)一、充分認識、高度重視、認真研究，與實際工作有機結合起來；“有計劃”就是科學規(guī)劃、周密部署、突出重點、明確內容，有效開展環(huán)境監(jiān)察工作；“工作中有”就是制定制度、落實措施、明確職責，確保取得實效。成立了由局長史伯杰為組長、副局長郎海鵬為副組長，全局所有科室負責人為成員的組織領導機構。主要工作：制定“3×6+1”執(zhí)法工作方案，明確工作任務和具體目標，對執(zhí)法工作實施組織領導，對執(zhí)法工作中的重大問題進行研究決策。

2、突出重點，消滅盲點，加大頻次，提高水平。我局結合法庫實際，通過調研和摸底排查，找準環(huán)境監(jiān)察切入點。在重點對陶瓷工業(yè)園區(qū)進行專項整治的同時，結合生態(tài)縣建設，加大對農村環(huán)境監(jiān)察力度。重點監(jiān)管建設項目環(huán)評、審批驗收、“三同時”制度執(zhí)行情況，對“先上車后審批”建設項目、廠中廠逃避監(jiān)管項目、拖欠排污費等違法行為依法予以處罰，

3、從實際出發(fā)，在抓實上下功夫。從實際出發(fā)，注重實效是“3*6+1”是否有生命力的前提。注重處理好“五種關系”,即單一處罰和綜合防治的關系，事后處罰和事前防范的關系，執(zhí)法過程和執(zhí)法結果的關系，“3*6+1”內涵和外延的關系，執(zhí)法形式和執(zhí)法實效的關系。我縣區(qū)域面積大（2300平方公里），污染源分散。為確保監(jiān)管到位，我們明確監(jiān)察內容，落實工作責任。監(jiān)察人員必須做到掌握排污單位的基本生產(chǎn)情況、環(huán)保審批驗收情況、污染防治設施運行情況、污染物排放情況、排污費繳納情況和環(huán)境安全隱患等情況。在執(zhí)法中強化五項制度，即執(zhí)法派單制度、調度反饋制度、檔案完善制度、配合協(xié)調制度、督查考核制度。將每項執(zhí)法工作和重點污染源落實每個監(jiān)察中隊和每名監(jiān)察人員，確定辦理期限和目標。

4、高度重視，完善執(zhí)法體系。結合我局實際對監(jiān)察體系進行了適當調整，監(jiān)察大隊內設3個執(zhí)法中隊和1個內勤隊，每個執(zhí)法中隊配備了3監(jiān)察人員，配備1車輛以及相關檢測儀器、取證設備。將19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為2個責任區(qū)， 3個執(zhí)法中隊對所規(guī)定的管轄范圍實施執(zhí)法工作，并建立健全相關執(zhí)法工作檔案，及時總結上報有關執(zhí)法工作材料，完成臨時性執(zhí)法工作任務。同時，擬成立開發(fā)區(qū)環(huán)保分局，對開發(fā)區(qū)進行專門管理。

5、積極探索、提高執(zhí)法能力。我局針對“3×6+1”執(zhí)法模式新的內涵和方式方法，積極組織監(jiān)察人員參加業(yè)務培訓，探索新形勢下的執(zhí)法模式。力爭做到“五結合”：治理與事后督察相結合，監(jiān)察與服務相結合，前防范與事后處罰相結合，監(jiān)管與收費相結合，處罰與治理相結合。在執(zhí)法中不斷擴大內涵，規(guī)范操作程序，嚴格依法行政，提高監(jiān)察人員的執(zhí)法綜合能力。

二、近年主要開展工作及成效

1、取締小煉油。從XX年開始，每年對遼河沿岸的小煉油加工點進行專項取締行動，目前我縣轄區(qū)內非法小煉油加工點已經(jīng)絕跡。

2、綜合整治冒黑煙小鍋爐。我局用三年時間對冒黑煙小鍋爐進行治理和取締，治理改造冒黑煙鍋爐110余臺，安裝除塵器50余套。我縣城區(qū)及主要交通干線兩側全部消滅冒黑煙現(xiàn)象。

3、開展造紙企業(yè)專項治理。此項工作從XX年開始，對我縣轄區(qū)內所有造紙企業(yè)進行治理改造，先后依法關閉大孤家子造紙廠、沈陽廣進紙制品有限公司，對沈陽匯金豐紙制品有限公司進行限期治理，后自然關閉。

4、陶瓷企業(yè)專項整治。引進民間資金建設沈陽天源誰處理有限公司，日處理含酚廢水500噸。對所有陶瓷企業(yè)的含酚廢水和煤焦油進行統(tǒng)一回收、集中處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)過處理后回用，基本實現(xiàn)“零”排放。對原料場實行入庫堆放或進行覆蓋，取締露天粉碎，消滅二次揚塵污染。燃煤鍋爐安裝脫硫除塵裝置43套。建設遼浙建材有限公司、億勝達有限公司對陶瓷廢片等固體廢物進行綜合利用，并形成新型建材基地。

通過幾年來的綜合整治，我縣主要污染源基本實現(xiàn)達標排放，未發(fā)生環(huán)境污染事故。

三、環(huán)境質量狀況

1、地表水水質改善明顯。化學需氧量從XX年的88豪克/升降至現(xiàn)在的41毫克/升；過境遼河干流出境水質好于入境水質，拉馬河、王河、秀水河化學需氧量均低于30毫克/升，轄區(qū)內沒有被污染的河流和水庫。

2、城市污水。東排污口化學需氧量由XX年的256毫克/升降至59毫克/升，西排污口由254毫克/升降至78毫克/升，達到國家三類水質標準。

3、空氣質量。降塵由XX年的22.4噸/平方公里*月降至10.2噸/平方公里，其他各項指標均達到國家標準。

總體來說，法庫縣的環(huán)境質量呈逐年改善趨勢。

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