第二節(jié)  我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的

狀況和特點(diǎn)分析

一、層次結(jié)構(gòu)

高等教育的層次結(jié)構(gòu)，又稱水平結(jié)構(gòu)，指高等教育內(nèi)部由于教育程度和水平的高低不同而劃分的層次及其相互關(guān)系。如高等?？平逃⒈究平逃脱芯可逃?。也可根據(jù)所授學(xué)位的不同來(lái)劃分高等教育的層次，如美國(guó)高等教育可分為六個(gè)層次：授予準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位的初級(jí)學(xué)院教育、授予學(xué)士學(xué)位的四年制學(xué)院教育分別授予碩士學(xué)位、研究生中間學(xué)位(intermediate graduate degree)和授予博士學(xué)位的三種研究生教育，以及博士后研究。合理的層次結(jié)構(gòu)應(yīng)是與各行業(yè)、部門對(duì)各層次人才的需求相適應(yīng)的。

主要指具有不同辦學(xué)條件、不同辦學(xué)要求和培養(yǎng)目標(biāo)的各類高等學(xué)校間的比例關(guān)系。我國(guó)目前高等學(xué)校大致可分為三個(gè)能級(jí)：設(shè)研究生院，本科教育與研究生教育并重，教學(xué)和科研兼顧的重點(diǎn)院校；以本科教育為主的一般院校；以培養(yǎng)應(yīng)用性、技藝性為主的專科學(xué)校。我國(guó)目前實(shí)施的211工程、國(guó)家重點(diǎn)支持少數(shù)高水平大學(xué)辦學(xué)的策略，以及對(duì)眾多原來(lái)行業(yè)辦院校權(quán)力下放的舉措，其目的都在于推動(dòng)我國(guó)高等教育合理能級(jí)結(jié)構(gòu)的形成。

五、地區(qū)結(jié)構(gòu)

指高等教育結(jié)構(gòu)在地區(qū)分布上的構(gòu)成狀態(tài)，而高校在各地的數(shù)量分布狀況，不同形式的高校分布，不同等級(jí)高校的分布，不同專業(yè)點(diǎn)的分布等則構(gòu)成高等教育的整體布局。我國(guó)目前高等教育布局形成的較為突出的模式包括以下兩種。

(一)梯度結(jié)構(gòu)模式

適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，高等教育地域結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)一種梯度結(jié)構(gòu)。第一層次經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的和原來(lái)高等教育基礎(chǔ)較好的省市，包括：北京、上海、江蘇、廣東、遼寧、山東、湖北等；第二層次為一些原先高校數(shù)目不多，但發(fā)展較快，包括：浙江、福建、河南、黑龍江、吉林等，這些地方一般有高校30～40所；第三層次主要包括一些邊遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中有云南、貴州、甘肅、青海、寧夏、西藏等。我國(guó)高等教育的地域結(jié)構(gòu)因此呈現(xiàn)從沿海到內(nèi)地、從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的梯度層次，這一結(jié)構(gòu)模式很大程度上是伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展形成的，體現(xiàn)了高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，因而有其合理性。但同時(shí)必須考慮的嚴(yán)峻問題有：一是各地間高等教育落差的過度擴(kuò)大；二是人才資源在地域配置上的“馬太效應(yīng)”。

(二)中心城市模式

重點(diǎn)發(fā)展中心城市的高等教育，然后以中心城市帶動(dòng)周圍中小城市和廣大農(nóng)村，從而使高等教育布局更趨合理。這種模式有利于調(diào)動(dòng)中心城市的辦學(xué)積極性，集中使用教育經(jīng)費(fèi)，提高辦學(xué)效率。如上海，也有類似的模式，表現(xiàn)在地方政府調(diào)整戰(zhàn)略，優(yōu)惠政策向與地方發(fā)展直接相關(guān)的院校傾斜，同時(shí)規(guī)整有關(guān)學(xué)校的隸屬關(guān)系，使資源得以更集中、合理地利用。