1.服務(wù)沿海開發(fā)取得新成效。圍繞南通新一輪沿海開發(fā)大局,切實(shí)履行海洋綜合管理職責(zé),規(guī)范海洋管理,服務(wù)沿海開發(fā),建設(shè)生態(tài)海洋。一是完善海域管理審批制度。研究制定《海域使用項(xiàng)目審核委員會議事規(guī)則(試行)》,建立海域使用項(xiàng)目審核委員會,規(guī)范海域使用審批管理。二是圓滿完成縣際海域勘界工作。在市委、市政府的高度重視和各涉界縣(市、區(qū))的配合支持下,歷時6年的縣際海域勘界工作圓滿完成,為沿??h(市)實(shí)施沿海開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。三是高效服務(wù)沿海開發(fā)工作。謀發(fā)展所需,想基層所要,制定海域使用審批“綠色通道”制度,加大跑部跑省力度,為我市沿海開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),在爭當(dāng)沿海開發(fā)主力軍中發(fā)揮了積極作用。在我局協(xié)調(diào)、溝通下,通州灘涂圍墾由養(yǎng)殖用海成功轉(zhuǎn)化為區(qū)域建設(shè)用海,為通州增加了近50年的建設(shè)用地指標(biāo);如東縣用于市區(qū)土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的掘苴3萬畝灘涂圍墾工程順利通過國家海洋局審批,為市區(qū)贏得了新的發(fā)展空間;另外,2012年全市圍墾沿海灘涂9.6萬畝,啟東市呂四漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海域使用論證報告書、開發(fā)區(qū)大型達(dá)標(biāo)水排海工程海域使用論證、海門東灶港2萬噸級碼頭海域使用論證等一批重大用海項(xiàng)目通過國家海洋局組織的專家評審,6宗風(fēng)電用海項(xiàng)目通過海洋環(huán)境影響評價,為重大用海項(xiàng)目落地鋪平了道路。四是積極推進(jìn)生態(tài)海洋建設(shè)。精心組織生態(tài)海洋行動計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。根據(jù)洋口港建設(shè)對海洋水文等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需求,通過積極爭取,國家海洋局東海分局在我市洋口港建設(shè)了海洋環(huán)境監(jiān)測站,于6月份正式揭牌并試運(yùn)行,為洋口港建設(shè)提供波浪場、潮汐、風(fēng)場等常規(guī)預(yù)報以及風(fēng)暴潮、巨浪等災(zāi)害性預(yù)警報等服務(wù)工作,受到洋口港建設(shè)指揮部的好評;建設(shè)如東洋口化工園區(qū)入海排污在線監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對化工園區(qū)排污的全天候?qū)崟r監(jiān)控;與東海分局合作實(shí)施《蘇北淺灘激流怪潮災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究及示范應(yīng)用》項(xiàng)目(項(xiàng)目資金達(dá)1916萬元),努力提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力;積極開展?jié)O用廢舊電池回收工作,組織實(shí)施“南通首屆放魚節(jié)”,建設(shè)海洋臨時保護(hù)區(qū),促進(jìn)海洋生物資源恢復(fù)。五是強(qiáng)化海洋執(zhí)法管理。整合海上執(zhí)法資源,加強(qiáng)海洋、漁業(yè)執(zhí)法檢查,為沿海開發(fā)提供有力保障。2012年,全市海監(jiān)執(zhí)法共立案35宗,結(jié)案35宗,共處罰金276 .126萬元,比2008年分別提高了200%和400%。其中市支隊(duì)立案12宗,結(jié)案12宗(其中“海盾”2宗,“碧海”3宗,其它案件7宗),處罰金244.5萬元。海監(jiān)支隊(duì)通過東海區(qū)模范支隊(duì)驗(yàn)收。
2.漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。我市是漁業(yè)大市,發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對于豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、提高人民群眾生活水平具有重要意義。2012年,全市漁業(yè)工作按照省漁業(yè)工作會議的決策部署,著力在“擴(kuò)大總量規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益、提升運(yùn)作水平”上做文章,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。一是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)今年全市可實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量77萬噸,其中海洋捕撈產(chǎn)量30萬噸,海水養(yǎng)殖產(chǎn)量29萬噸,可實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值180億元,其中捕撈和養(yǎng)殖總產(chǎn)值90億元,約占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的26.5%左右,比上年提高0.5個百分點(diǎn)。二是漁業(yè)效益明顯提高。研究出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代高效規(guī)模漁業(yè)發(fā)展的意見》和《城郊現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,鼓勵和扶持現(xiàn)代高效漁業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)工作考核力度,將省局下達(dá)我市高效漁業(yè)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到縣(市)、鎮(zhèn)和具體的塘口。今年全市新增畝效益2000元以上的高效漁業(yè)面積12萬畝,超過省計(jì)劃任務(wù)的50%。全市還培育了一批高效漁業(yè)典型:如東縣改造和發(fā)展了3000多畝溫室南美白對蝦養(yǎng)殖,一年養(yǎng)殖三茬,畝產(chǎn)量達(dá)到1.2噸左右,產(chǎn)值3萬元,效益達(dá)到1.5萬元;黃海灘涂開發(fā)有限公司的梭子蟹和脊尾白蝦養(yǎng)殖總規(guī)模1萬畝,畝產(chǎn)值在7000元以上,效益超過3000元。三是漁業(yè)安全保障得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)工作方面,按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的部署,認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)年”活動,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、隱患治理和宣傳教育等“三項(xiàng)行動”,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)法制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍等“三項(xiàng)建設(shè)”,鞏固和提高安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作,推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)“公司化運(yùn)作(組織)”,落實(shí)公司主體責(zé)任,建立企業(yè)出海作業(yè)報告制度,全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。2012年全市共發(fā)生一般漁業(yè)安全生產(chǎn)事故2起,死亡(失蹤)3人,低于19人的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。水產(chǎn)品質(zhì)量方面,加大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)力度,積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,今年全市建設(shè)了7家農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場。大力實(shí)施水產(chǎn)品無公害行動計(jì)劃,全市新增無公害基地5個,產(chǎn)品10個,目前止,全市無公害基地總數(shù)達(dá)88個,面積近 90萬畝,產(chǎn)品78個。積極開展?jié)O業(yè)投入品專項(xiàng)整治行動,加強(qiáng)養(yǎng)殖過程投入品使用的監(jiān)督管理和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,農(nóng)業(yè)部和省海洋與漁業(yè)局對我市抽檢的79個產(chǎn)品藥殘全部合格。四是漁業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一方面,漁港建設(shè)不斷加快。我市在建成呂四和洋口兩個國家中心漁港的基礎(chǔ)上,海門東灶國家中心漁港建設(shè)有序推進(jìn),啟東市協(xié)興港漁港申報國家一級漁港通過農(nóng)業(yè)部論證立項(xiàng),如東縣劉埠漁港和海安縣老壩港漁港被省局列入中心漁港建設(shè)規(guī)劃。另外,漁業(yè)良種體系建設(shè)、魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造、水產(chǎn)品加工等都取得了長足發(fā)展。另一方面,漁業(yè)科技貢獻(xiàn)份額逐年提高。2012年,在上級部門的關(guān)心扶持下,我市建設(shè)了一批漁業(yè)示范基地、示范園區(qū),發(fā)揮了較好的示范帶動作用,提高了漁業(yè)發(fā)展水平。
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