如何認識機關文字工作？這是一個老生常談的問題。有的機關文字工作者說，機關文字工作不是人干的活，機關文字工作者干的不是人活。有的分管機關文字工作的領導說，機關文字工作一般人不愿意干，干得好的就不一般。前者側重于機關文字工作的艱苦性，后者側重于機關文字工作者的成長性，這兩種觀點都有一定道理，但講的都只是一個方面。

機關文稿起草，包括寫作公文，其實也就是人們經常講的寫文章。在我國古代典籍里，古人結合政治、經濟、文化、社會、人生等談論文章的作用，思想觀點非常豐富，這對于我們今天認識機關文字工作具有借鑒意義。這里，選擇幾種有代表性的觀點作些說明。

一是孔子“興觀群怨”說?！墩撜Z·陽貨》：“子曰：‘詩可以興，可以觀，可以群，可以怨。邇之事父，遠之事君?！币馑际?，詩可以感發(fā)意志，可以提高觀察力，可以鍛煉合群性，可以學會諷刺。近可以用來奉事父母，遠可以用來奉事君主。今天的機關文稿，回顧過去、肯定成績，這就是感發(fā)意志；實事求是、分析問題，這就是提高人們的觀察力；統(tǒng)一思想、振奮精神，這就是增強社會凝聚力；揭露矛盾、批判丑惡，這就是諷刺；從事機關文稿寫作并取得成績，從近處來講不就是讓父母放心嗎？從遠處來講就是為高層領導貢獻智慧力量嘛。所以，孔子這些話雖然只是講詩歌的作用，實際上完全可以推廣到文章的作用，也完全可以用來指機關文稿包括公文的作用。

二是左丘明“三不朽”說。《左傳·襄公二十四年》：“大[太]上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽?！币馑际钦f，最高的是樹立德行，其次是樹立功業(yè)，再其次是樹立言論。[能夠做到這樣，]雖然死了也久久不會廢棄，這叫做三不朽。左丘明在這里講的是文章對于個人的作用。道德修養(yǎng)、建功立業(yè)、著書立說等三個方面都是可以名垂青史的不朽事業(yè)。這里所講的立言，就是寫文章著書立說，包括今天在機關工作起草的文稿。古往今來的政治家提出的治國方略，或以文章問世，或以專著存世，都是立言的范疇，無不凝聚著身邊謀士即機關工作人員的智慧。

三是曹丕“經國大業(yè)”說?！兜湔摗ふ撐摹罚骸吧w文章，經國之大業(yè)，不朽之盛事。年壽有時而盡，榮樂止乎其身，二者必至之常期，未若文章之無窮。是以古之作者，寄身于翰墨，見意于篇籍，不假良史之辭，不托飛馳之勢，而聲名自傳于后?！保ń泧?，治國。止乎其身，限于自己一身。二者，指年壽和榮樂。常期，一定的期限。翰墨，筆墨，言辭的代稱。見，同“現(xiàn)”，表達。篇籍，篇章書籍。飛馳，指處高位之人。）曹丕在這里著重講到文章對于國家治理、社會管理的作用，他的認識是有高度的。文章是歷代文人參與政治的必然選擇，所以在中國歷史上很多政治家同時也是辭章家。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代，蔣介石以“經國”為長子命名，不能說沒有受到曹丕思想的影響；而毛澤東則把筆桿子與槍桿子相提并論，可謂將文章的作用發(fā)揮得淋漓盡致。

四是韓愈“文以載道”說。《題歐陽生哀辭后》：“愈之為古文，豈獨取其句讀不類于今者耶！思古人而不得見，學古道則欲兼通其辭，通其辭者，本志乎古道者也?！彼J為，“道”是目的，“文”是手段；“道”是內容，“文”是形式，用“道”來充實內容，文、道合一而以道為主。韓愈所講的“道”，其內涵就是仁義。韓愈對于文章的作用認識，是比較深刻的，已經觸及到思想道德建設這一重要問題。聯(lián)系我們所處的當代現(xiàn)實，今天所講的“道”，就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀。中國特色社會主義理論是當前機關文稿寫作必須一以貫之的指導思想。

五是焦循“用于天地”說。焦循，揚州人，清代有名的經學家、戲曲理論家。關于機關文稿的作用，他有一段話講得很好，他說：“朝廷之誥、軍旅之檄、銘功德之作、興利除弊之議，關于軍國之重，民物之生，是文之用于天地也?！睓C關文稿關系到“軍國之重”、“民物之生”。古人向來認為，天地是難以改變的，改天換地的力量很大。而焦循則認為機關文稿可以用來改天換地，它具有改造社會、改造大自然的巨大力量和作用。當前，我們黨和國家各級機關出臺的政策法律法規(guī)法令，都是以文件的形式予以貫徹，以此推動黨和國家的各項建設，可見機關文字工作絕非紙上談兵。

孔子是思想家、左丘明是歷史學家、曹丕是政治家、韓愈是文學家、焦循是經學家，他們都從特定角度論述了文章的重要作用，這對于我們今天充分認識機關文稿的地位和作用是很有啟發(fā)的。我在省級機關文字綜合崗位工作近二十年，對于機關文字工作，從陌生到熟悉，從容易到艱難，從痛苦到快樂，經常思考機關文字工作的性質、地位和作用。這里用三句話加以概括：

第一，文字工作是機關工作的基礎。年初制定工作計劃，年中開展調查研究，年末進行工作總結，都離不開文字工作，文字工作貫穿于機關工作始終，機關工作的成果最終都要通過文稿來表達和體現(xiàn)。機關工作雖然內容廣泛，但文字工作具有參謀性質、基礎地位、保障作用，這是毫無疑問的。文字綜合還是機關工作的一個重要抓手，從抓好文字綜合工作入手，以此推動整個機關工作的順利開展，已經成為一些領導同志管理機關的一條成功經驗。重視文字工作，以文字工作為抓手，并非要求領導親自操刀，關鍵在于調動和發(fā)揮機關文字工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，說到底就是要善于用人、用其所長、能者有位。

第二，文字工作是一條通往成功的艱辛之路。古往今來在機關工作，發(fā)展路徑的選擇因人而異，有的人依靠背景關系，有的人依靠辦事能力，有的人依靠文章才學。歷史上出身貧寒、靠讀書寫文章走入仕途、發(fā)展成為政治家兼辭章家的人比比皆是。雖然時代發(fā)展了，但歷史仍然有驚人的相似之處?，F(xiàn)在每年通過公開招考進入機關的高學歷人才很多都是農家子弟、寒門學子，在充滿競爭的機關依靠文章才學謀求自身發(fā)展依然是一種比較好的選擇。一是可以比較全面深入地了解工作進展情況。單位各方面的工作信息資料最后都要匯集到綜合部門，由文字工作者綜合成各種文稿，文字綜合部門最容易掌握全面情況，這是機關文字工作者的一大優(yōu)勢。二是可以成為領導的參謀助手。把自己的對策建議寫進文稿之中，這就是為領導當參謀。文稿參謀是最重要的參謀。領導通過文稿了解你、認識你、信任你，從而讓參謀助手作用得到進一步發(fā)揮。三是可以為今后的發(fā)展奠定堅實的基礎。一個公務員從辦事員成長為業(yè)務骨干直到走上領導崗位，期間文字工作自始至終地起著基礎性的關鍵作用。通過文字工作，可以熟悉工作情況、提升能力素質、磨礪精神毅力，這些都是領導干部必須具備的因素。

第三，文字工作關系到我們的文風、會風和黨風、政風。文風關系到會風，會風關系到黨風和政風。我們黨歷來高度重視文風問題，但時至今日文風問題仍然沒有根本好轉。文風問題有很多表現(xiàn)形式，其深層原因恐怕在于國人對于權力與官位的崇拜，這已經深深地植根于民族性格之中，解決這個問題必須深化改革。轉變文風雖然是一項長期任務，但必須從眼前做起、從各級做起、從具體做起。如何轉變文風？還是xx同志講得好，那就是文章要“短、新、實”，即篇幅要短小精悍，觀點要旗幟鮮明，內容要言之有物。這是機關文稿寫作的總體要求和努力方向?？傊?，機關文稿起草決不僅僅是文字表達問題，在某種程度上講也是一個政治問題，因此機關文字工作者必須明了所肩負的歷史責任和歷史使命，只要大家都朝著既定的目標努力，改變文風也就指日可待。

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