關(guān)于發(fā)布

《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試大綱——專業(yè)階段考試（2013年度）》

《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試大綱——綜合階段考試（2013年度）》

的通知

財(cái)考[2013]]5號

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）注冊會計(jì)師考試委員會：

《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試大綱——專業(yè)階段考試(2013年度)》和《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試大綱——綜合階段考試(2013年度)》已經(jīng)財(cái)政部注冊會計(jì)師考試委員會2013年度第一次會議審議通過，現(xiàn)予公布。

注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試大綱——專業(yè)階段考試（2013年度）

注冊會計(jì)師作為向社會提供審計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備與其執(zhí)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識與職業(yè)技能。注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試的目的就是選拔和培養(yǎng)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)人才。

一、考試目標(biāo)和科目

注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試劃分為專業(yè)階段和綜合階段。專業(yè)階段主要測試考生是否具備注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)所需要的專業(yè)知識，是否掌握基本技能和職業(yè)道德規(guī)范；綜合階段主要測試考生是否具備在職業(yè)環(huán)境中運(yùn)用專業(yè)知識，保持職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，有效解決實(shí)務(wù)問題的能力。

專業(yè)階段考試設(shè)會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法六個(gè)科目；綜合階段考試設(shè)職業(yè)能力綜合測試一個(gè)科目。

本大綱規(guī)定了專業(yè)階段六個(gè)科目的測試目標(biāo)、測試內(nèi)容與能力等級、參考法規(guī)。

二、能力等級

（一）專業(yè)知識理解能力

要求考生掌握構(gòu)成注冊會計(jì)師知識主體的基本原理和內(nèi)容。

（二）基本應(yīng)用能力

要求考生在職業(yè)環(huán)境中，合理、有效地運(yùn)用專業(yè)知識，保持職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，能夠解決基本的實(shí)務(wù)問題。

（三）綜合運(yùn)用能力

要求考生綜合運(yùn)用專業(yè)知識和職業(yè)技能，保持職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，能夠解決較為復(fù)雜的實(shí)務(wù)問題。

三、特別說明

鼓勵(lì)具有一定英語基礎(chǔ)的考生，進(jìn)一步學(xué)習(xí)會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)英語知識，以處理英文環(huán)境下的實(shí)務(wù)問題。

會 計(jì)

一、測試目標(biāo)

本科目主要測試考生的下列能力：

1．熟悉相關(guān)會計(jì)法規(guī)體系以及會計(jì)職業(yè)道德；

2．運(yùn)用復(fù)式記賬原理記錄交易事項(xiàng)；

3．掌握和理解財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)、會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)原則；

4．根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則及其指南和解釋等，熟練掌握相關(guān)交易事項(xiàng)的各種會計(jì)處理、計(jì)算方法以及列報(bào)方式；

5．根據(jù)實(shí)務(wù)中所掌握的交易事項(xiàng)的相關(guān)信息，分析判斷并得出正確的會計(jì)處理結(jié)論和報(bào)告；

6．在特定環(huán)境下處理交易事項(xiàng)和報(bào)告；

7．理解不同性質(zhì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告形式與應(yīng)用。

為達(dá)到上述掌握和熟練應(yīng)用各種知識、技能和綜合分析的能力，考生應(yīng)當(dāng)理解和熟練運(yùn)用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》所確定的各項(xiàng)確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)的原則與方法，包括：（1）基本準(zhǔn)則；（2）具體準(zhǔn)則；（3）相關(guān)解釋和其他相關(guān)規(guī)定。

《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》是《會計(jì)》科目考試內(nèi)容的主要部分?？忌鷳?yīng)對企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的理解和應(yīng)用能力，包括：理解各會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量原則；根據(jù)各項(xiàng)原則判斷交易事項(xiàng)應(yīng)遵循的會計(jì)處理原則并進(jìn)行相關(guān)處理；掌握財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和列報(bào)等原則和具體方法。

二、測試內(nèi)容與能力等級

三、參考法規(guī)

1．《中華人民共和國會計(jì)法》（中華人民共和國主席令第24號，1999年10月31日）

2．《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第287號，2000年6月21日）

3．《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》[中華人民共和國財(cái)政部令第33號（2006年）]

4．《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》（具體準(zhǔn)則）（財(cái)會[2006]3號）

5．《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》（財(cái)會[2006]18號）

6．企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第1號（財(cái)會[2007]14號）

7．企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號（財(cái)會[2008]11號）

8．企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號（財(cái)會[2009]8號）

9．財(cái)政部關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知（財(cái)會函[2008]60號）

10．財(cái)會便[2009]14號

11．財(cái)會便[2009]17號

12．關(guān)于執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則的上市公司和非上市企業(yè)做好2009年年報(bào)工作的通知（財(cái)會[2009]16號）

13. 企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第4號（財(cái)會[2010]15號）

14. 關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的上市公司和非上市企業(yè)做好2010年年報(bào)工作的通知（

財(cái)會[2010]25號）

15．關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)2011年年報(bào)監(jiān)管工作的通知（財(cái)會[2011]25號）

16．關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)企業(yè)會計(jì)處理規(guī)定》的通知（財(cái)會[2012]13號）

17．企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第5號（財(cái)會[2012]19號）

18．關(guān)于印發(fā)《可再生能源電價(jià)附加有關(guān)會計(jì)處理規(guī)定》的通知（財(cái)會[2012]24號）

19．財(cái)政部關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)2012年年報(bào)工作的通知（財(cái)會[2012]25號）

注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試大綱——綜合階段考試（2013年度）

注冊會計(jì)師作為向社會提供審計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備與其執(zhí)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識與職業(yè)技能。注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試的目的就是選拔和培養(yǎng)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)人才。本大綱規(guī)定了綜合階段職業(yè)能力綜合測試科目的測試目標(biāo)、測試內(nèi)容和工作經(jīng)驗(yàn)積累的建議。

一、測試科目

注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試劃分為專業(yè)階段和綜合階段。考生在通過專業(yè)階段的全部考試科目后，才能參加綜合階段的考試。綜合階段考試設(shè)職業(yè)能力綜合測試一個(gè)科目，分成試卷一和試卷二。

綜合階段主要測試考生是否具備在職業(yè)環(huán)境中運(yùn)用專業(yè)知識，保持職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，有效解決實(shí)務(wù)問題的能力，其中包括在國際環(huán)境下運(yùn)用英語進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的能力，體現(xiàn)了注冊會計(jì)師的職業(yè)特性和注冊會計(jì)師勝任能力的要求。

為不斷提升中國注冊會計(jì)師考試的國際化水平，加快推進(jìn)中國注冊會計(jì)師考試的國際認(rèn)可進(jìn)程，打造中國注冊會計(jì)師走向國際的“通行證”，測試考生在國際環(huán)境下運(yùn)用英語進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的能力，自2010年度起在綜合階段考試百分制內(nèi)設(shè)置英文題。2013年度英文題為22分。

二、測試目標(biāo)

綜合階段考試的測試目標(biāo)不同于專業(yè)階段考試。綜合階段考試并不是專業(yè)階段考試科目知識的重復(fù)測試，而是要求考生在掌握專業(yè)階段各學(xué)科知識和基本技能的基礎(chǔ)上，通過必要的經(jīng)驗(yàn)積累，能夠綜合運(yùn)用各學(xué)科知識和相關(guān)技能對職業(yè)環(huán)境中的實(shí)務(wù)案例，進(jìn)行信息的篩選、甄別和判斷，識別業(yè)務(wù)問題的性質(zhì)、影響和要求等，運(yùn)用所掌握的信息、知識進(jìn)行深入的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)分析及處理，提出有效的意見、建議或解決方案，并清晰地進(jìn)行表達(dá)闡述。同時(shí)，能夠運(yùn)用英語進(jìn)行閱讀理解、文字表達(dá)和業(yè)務(wù)處理。具體來說，職業(yè)能力綜合測試主要測試考生的下列能力：

1．與認(rèn)知、分析和評價(jià)相關(guān)的能力

（1）能夠識別業(yè)務(wù)、技術(shù)和職業(yè)道德問題；

（2）能夠應(yīng)用技術(shù)知識，以確定需要解決的問題；

（3）能夠理解更廣泛的實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（4）能夠根據(jù)已有知識、經(jīng)驗(yàn)以及邏輯推理的能力，理解所要解決問題和資料的相關(guān)性；

（5）能夠選擇恰當(dāng)?shù)姆治龉ぞ撸?/P>

（6）能夠依據(jù)要求、現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析；

（7）能夠評估信息的質(zhì)量；

（8）能夠分析優(yōu)勢、弱點(diǎn)、機(jī)會和威脅，并根據(jù)輕重緩急做出恰當(dāng)判斷；

（9）能夠考慮競爭對手、企業(yè)內(nèi)部人員以及其他各方的反應(yīng)；

（10）能夠根據(jù)事件、影響、假設(shè)以及分析形成的信息得出結(jié)論，提出建議。

2．與溝通和表達(dá)相關(guān)的能力

在對問題的判斷分析和表達(dá)闡述中，能夠做到思路清晰、結(jié)構(gòu)合理、論據(jù)充分、邏輯嚴(yán)密、陳述客觀、表達(dá)流暢。

三、測試內(nèi)容

職業(yè)能力綜合測試由兩張?jiān)嚲斫M成：以鑒證業(yè)務(wù)為核心的試卷一；以技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)分析為核心的試卷二（含英文題）。每張?jiān)嚲淼目荚嚂r(shí)間均為3．5小時(shí)。

職業(yè)能力綜合測試涵蓋專業(yè)階段6科的主要內(nèi)容，2013年度職業(yè)能力綜合測試范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）職業(yè)道德

1．中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則的基本原則和概念框架

2．審計(jì)業(yè)務(wù)對獨(dú)立性的要求

（二）會計(jì)

1．金融資產(chǎn)

2．長期股權(quán)投資

3．固定資產(chǎn)

4．投資性房地產(chǎn)

5．資產(chǎn)減值

6．收入、費(fèi)用和利潤

7．債務(wù)重組

8．借款費(fèi)用

9．所得稅

10．會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正

11．企業(yè)合并

12．合并財(cái)務(wù)報(bào)表

13．每股收益

（三）審計(jì)

1．審計(jì)計(jì)劃

2．風(fēng)險(xiǎn)評估

3．風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

4．銷售與收款循環(huán)的審計(jì)

5．采購與付款循環(huán)的審計(jì)

6．生產(chǎn)與存貨循環(huán)的審計(jì)

7．貨幣資金的審計(jì)

8．對舞弊和法律法規(guī)的考慮

9．對集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的特殊考慮

10．完成審計(jì)工作

11．審計(jì)報(bào)告

12．會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制

（四）財(cái)務(wù)成本管理

1．財(cái)務(wù)報(bào)表分析

2．長期計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)測

3．財(cái)務(wù)估價(jià)

4．長期投資

5．長期籌資

6．營運(yùn)資本管理

7．成本會計(jì)

8．本量利分析

9．短期預(yù)算

10．業(yè)績評價(jià)

（五）公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理

1．戰(zhàn)略分析

2．戰(zhàn)略選擇

3．戰(zhàn)略實(shí)施

4．風(fēng)險(xiǎn)管理

5．風(fēng)險(xiǎn)管理框架下的內(nèi)部控制

（六）經(jīng)濟(jì)法

1．物權(quán)法律制度

2．合同法律制度

3．公司法律制度

4．證券法律制度

5．企業(yè)破產(chǎn)法律制度

6．反壟斷法律制度

（七）稅法

1．增值稅法

2．消費(fèi)稅法

3．營業(yè)稅法

4．資源稅法和土地增值稅法

5．房產(chǎn)稅法和城鎮(zhèn)土地使用稅法

6．企業(yè)所得稅法

7．個(gè)人所得稅法

8．稅務(wù)籌劃

說明：專業(yè)階段所要求的詳細(xì)計(jì)算測試不再是職業(yè)能力綜合測試的重點(diǎn)內(nèi)容，但考生須作必要的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)分析。

四、實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)積累的建議要求

《考試制度改革方案》中建議考生在具有一定實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上參加綜合階段考試，本大綱建議考生圍繞以下幾個(gè)方面積累實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)：

1．職業(yè)敏感性和商業(yè)意識——能夠發(fā)現(xiàn)或意識到企業(yè)內(nèi)部、外部的問題和壓力的變化，并能評估企業(yè)的績效和風(fēng)險(xiǎn)識別及應(yīng)對。

2．應(yīng)用技術(shù)知識——能夠在實(shí)際工作中應(yīng)用專業(yè)階段的知識和技能，并能夠有所深入。

3．職業(yè)道德和敬業(yè)精神——能夠識別問題并運(yùn)用已有知識和經(jīng)驗(yàn)評估事件的可能影響，做出恰當(dāng)?shù)臎Q定且提出處理建議。

4．專業(yè)判斷——能夠提出恰當(dāng)、有效的專業(yè)處理建議，符合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

5．溝通——能夠通過恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式使提出的處理建議和解決方案有效地影響利益相關(guān)者。

財(cái)政部注冊會計(jì)師考試委員會

2013年3月28日