目錄

一、 秘書的涵義

二、 秘書人員的稱謂、類別、層次

三、 秘書的職業(yè)特征

四、 秘書工作的性質(zhì)

五、 秘書工作的要求

六、 秘書工作的內(nèi)容

七、國外秘書工作的職業(yè)特點和發(fā)展趨勢

八、各國秘書工作的發(fā)展簡況

一、 秘書的涵義

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①協(xié)助領(lǐng)導人聯(lián)系接待，辦理文書和交辦事項的工作人員。②指秘書職務。③使館中職位低于參贊高于隨員的外交官。有一等秘書、二等秘書、三等秘書之分，在大使館館長領(lǐng)導下進行工作。享有外交特權(quán)和豁免。

從秘書職位的角度來看 "秘書"概念的發(fā)展變化。

秘書職位經(jīng)歷了從官職向社會職業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。

【（一）秘書官職化時代】

1.中國秘書官職化時代

在我國，"秘書"一詞最早出現(xiàn)于漢代。最初的含義是指物而非指人。

即帶有神秘色彩的圖書。根據(jù)古籍記載，這些圖書主要有兩類：

宮禁里的秘籍，因為是宮禁內(nèi)收藏的各種經(jīng)典文獻，因而一般不予公開，故稱為"秘書"。如《晉書?荀勖傳》："及得汲郡冢中古文竹書，詔勖撰之，以為中經(jīng)，列在'秘書'。"

指讖緯圖箓。這是一種在漢代流行的宗教迷信，是巫師或方士制作的一種預算吉兇的隱語。

至東漢后期："秘書"不僅指物，也指機構(gòu)和人員。

古代的秘書工作者，被稱為"史官"、"御史大夫"、"尚書"、"長史"、"主簿"等。

唯有一次例外，那就是東漢末年

魏王曹操為削弱當時位高權(quán)重的皇帝身邊的秘書機構(gòu)--尚書臺的勢力，曾設秘書令，以"典尚書事"，這樣，秘書令不僅具有原先掌管圖書典籍的職能，而且還具有收發(fā)奏章、草擬和上傳下達的職責。

至清末，我國的秘書工作真正名實相符。

辛亥革命后，秘書的含義發(fā)生了質(zhì)的變化。

其一：秘書一詞已完全擺脫了"圖書"的含義，從原先指物轉(zhuǎn)變?yōu)樘刂笍氖旅貢ぷ鞯娜嘶蚵毼弧?

其二，對秘書人員所有的舊式稱謂全部退出了歷史舞臺，對各級政府部門中從事秘書工作的人員或相關(guān)職位均以"秘書"相稱。

2.國外秘書官職化時代

西方發(fā)達國家的定義。國際職業(yè)秘書組織（英文全稱：professional secretaries international）

"秘書"這個詞來源于秘書工作保密者。指那些被國王和王后雇傭來保守國家和私人秘密的人.

今天cretary第一個字母s大寫的時候，意為部長或大臣，這是政府部門的高級官員

secretary of state 在英國是指（主管政府一部門的）國務大臣，在美國則指國務卿。

the secretary of state for foreign and commonwealth affairs意為外相 the secretary of state for home affairs 則是內(nèi)政大臣

chief cabinet secretary 日本的"內(nèi)閣官房長官"

沙特的石油部長、印度的外交部常務副部長等。

資產(chǎn)階級革命后，秘書職位主要承擔的是輔助性管理這一內(nèi)涵開始得到社會的認可和接受。另外，國外私人秘書的發(fā)展歷史也相當悠久。

貴族成員多喜歡雇傭私人秘書為他們處理信箋、賬目和邀請函等。商人也有秘書，他們通常被叫做"辦事員"。如英國著名的政治學家和哲學家約翰?洛克就曾長期擔任著名領(lǐng)袖人物的私人秘書。16世紀英國的著名詩人約翰?鄧恩也曾是掌璽大臣的私人秘書。

總之，在秘書職業(yè)社會化以前，秘書主要指在政府部門中擔任高級官員的人或為政府部門及高級官員提供輔助服務的公職人員，因此，我們將這一時期成為秘書官職化時代。

【（二）秘書社會化時期】

1.國外秘書工作的社會化、職業(yè)化發(fā)展

英文secretary出現(xiàn)了另一個重要含義 ,秘書作為一種社會職業(yè)，開始確立。

第一個字母s小寫的時候，就泛指受雇傭在辦公室中從事處理信函、保管檔案、安排業(yè)務等普通意義上的秘書工作人員

2.我國秘書的社會化職業(yè)化發(fā)展

我國的私人秘書始于清朝，稱幕客

幕客也稱"西席、館師、賓師"等，俗稱師爺

由地方長官私人聘請，不拿官方俸祿,

不占政府機構(gòu)編制，是地方長官的私人秘書

改革開放以前，我國的秘書主要是一種行政職位。

改革開放后，秘書開始由官職走向社會化、職業(yè)化。

【（三）秘書和秘書實務的涵義】

秘書：是指以全面處理信息和事物的方式直接輔助領(lǐng)導者（或雇主）實施管理的人員。該定義可從3個角度來理解:

秘書服務的根本對象是領(lǐng)導者

秘書活動的基本方式是處理信息和事務

秘書活動的根本性質(zhì)是輔助性

秘書實務:秘書工作者通過具體操作，直接作用于實際事和物的過程。

二、 秘書人員的稱謂、類別、層次

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【（一）秘書人員的稱謂】

社會上對秘書人員的各種稱謂

打字員、文秘、內(nèi)勤、文書、文員、辦公室主任

“秘書工作”主管（培訓主管、業(yè)務主管）

“秘書工作”助理（人事助理、執(zhí)行助理）

初級秘書、高級秘書等等

對這些稱謂的分析

對秘書稱謂的不規(guī)范帶來的問題

1.秘書稱謂的不統(tǒng)一給界定秘書職務帶來了困難，不利于對秘書人員進行科學的管理

2.容易造成秘書角色認知的差異，一個單位中同時存在秘書、文書等稱謂，使得非秘書稱謂的人員不能以秘書的角色規(guī)范來要求自己3.不利于秘書學科基本術(shù)語的準確表達。

【（二）秘書的類別】

按秘書的從屬和服務對象的角度，可分公務秘書和私人秘書兩類

以秘書在組織內(nèi)部的工作分工來分，可以分為：行政秘書、機要秘書、生活秘書、會議秘 書、文字秘書、信訪秘書、公關(guān)秘書

以秘書從事工作的行業(yè)特征來分，可分為法律秘書、醫(yī)藥秘書、教育秘書、體育秘書、軍事秘書等

【（三）秘書的層次】

在秘書職位的縱向?qū)哟紊戏譃椋撼跫壝貢⒅屑壝貢透呒壝貢?

包含4層含義：

體現(xiàn)了不同級別的秘書從低到高的不同輔助層次

體現(xiàn)了不同層次秘書工作量及相應的秘書結(jié)構(gòu)比例

體現(xiàn)了不同層次的秘書在知識、經(jīng)驗和能力上的級差

體現(xiàn)了不同層次的秘書人員在級別和工資待遇上的差別

三、 秘書的職業(yè)特征

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【（一）秘書的職業(yè)特征】

服務的直接性和穩(wěn)定性

知識化和專業(yè)化

年輕化和女性化

【（二）秘書日益成為現(xiàn)代社會急需的軟人才】

秘書是"軟人才"中的代表之一。

秘書的職業(yè)通道很長，中國加入wto，為秘書提供了更加無限廣闊的發(fā)展空間。

四、 秘書工作的性質(zhì)

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【（一）秘書的根本性質(zhì)——輔助性】

輔助性是秘書部門天生的屬性

輔助性是領(lǐng)導工作對秘書工作的必然要求

輔助性是由秘書部門在管理體系中的地位所決定的

【（二）秘書工作的特征】

與其他具有輔助性職能的工作相比，秘書工作具有以下的特征：

1.中介性

秘書部門的這種中介性特征一方面決定了秘書工作的"紐帶"和"橋梁"的作用，另一方面也決定了秘書工作是非獨立性的輔助工作。

2.直接性

秘書工作的直接性體現(xiàn)在：在行政組織上，在崗位設置上，在工作程序上

3.全面性

是體現(xiàn)在職能輔助的全面性上

是體現(xiàn)在過程輔助的全面性上

4.服務性

人們把秘書工作比喻為"上管天文地理，下管雞毛蒜皮"，把秘書工作說成"沒大沒小，沒完沒了"。

5.被動性

秘書工作的的被動性。要求秘書人員一定要不越權(quán)、不越職。

秘書應在輔助性被動性的工作中發(fā)揮創(chuàng)造性和主動性。

6.潛隱性

秘書工作的潛隱性表現(xiàn)在三個方面：

活動名義的假借性

活動過程的幕后性

勞動成果的潛在性

7.機密性

關(guān)于這點，我們將在后面具體闡述。

五、 秘書工作的要求

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主要可概括為"四個轉(zhuǎn)變"和"六個要求"

【（一）秘書工作的"四個轉(zhuǎn)變" 】

秘書工作"三服務"（為中央服務；為中央個部門和各省、自治區(qū)、直轄市服務；為人民服務）

秘書工作應該發(fā)揮"四個作用"（參謀作用、助手作用、提供信息作用、協(xié)調(diào)作用）

實現(xiàn)"四個轉(zhuǎn)變"

1.從單純地辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事又出謀劃策；

2.從單純地傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息；

3.從被動服務轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃眨?

4.從憑老經(jīng)驗辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W化管理。這四個轉(zhuǎn)變其實是對秘書人員提出了更高的要求，即秘書工作應該向著綜合處理信息、主動服務與科學化管理的方向發(fā)展，而這也是發(fā)達國家秘書工作的特點。

【（二）秘書工作的六個強調(diào)】

強調(diào)調(diào)查研究工作

強調(diào)信息工作

強調(diào)信訪工作

強調(diào)協(xié)調(diào)工作

強調(diào)督察工作

強調(diào)黨務、政務服務工作

六、 秘書工作的內(nèi)容

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職能和職責的區(qū)別

職責是秘書人員在輔助管理的活動中所承擔的具體的工作內(nèi)容。它具有多樣性和具體性的特征，解決的是秘書應當做什么的問題

職能則是秘書人員在職責范圍內(nèi)一切活動所產(chǎn)生的整體功能，它具有宏觀性和概括性的特征，它不僅解決秘書工作做什么的問題，還要解決秘書工作為什么做和應當怎樣做的問題。

【（一）秘書的職能】

1.輔助決策

（1） 輔助決策的含義：在決策過程中，在知識（包括理論）、能力（包括技術(shù)）、經(jīng)驗和精力等方面給予決策主體全面的補償，以提高決策的科學性和時效性。

（2） 輔助決策的特征：體現(xiàn)在以下幾個方面：

輔助內(nèi)容的綜合性

輔助時間的經(jīng)常性

輔助環(huán)節(jié)的全過程性

（3） 輔助決策的原則

超前原則

定位原則

信息原則

諫諍原則

（4） 輔助決策的過程

協(xié)助領(lǐng)導確定目標

協(xié)助領(lǐng)導設計方案

協(xié)助領(lǐng)導評優(yōu)選優(yōu)

協(xié)助領(lǐng)導實施反饋

2.協(xié)調(diào)關(guān)系

（1） 協(xié)調(diào)關(guān)系的含義：秘書的協(xié)調(diào)是指秘書人員在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，自覺地調(diào)整各類組織、各項工作、各個人員之間的關(guān)系，促進各項活動趨向同步化和和諧化，以實現(xiàn)組織目標的行為過程。

（2） 協(xié)調(diào)關(guān)系的特征

從屬性

廣泛性

間接性

（3） 協(xié)調(diào)關(guān)系的原則

政策指導

客觀公正

平等協(xié)商

注重整體

靈活適度

（4） 協(xié)調(diào)關(guān)系的過程

摸清情況

找出癥結(jié)

恰當協(xié)調(diào)

督促落實

檢查反饋

3.處理信息

（1） 處理信息的含義：信息是指客觀存在的一切事物通過物質(zhì)載體發(fā)出信號、消息、情報、數(shù)據(jù)、圖形、指令中所包含的一切有價值的內(nèi)容。信息不是事物本身，而是表征事物消息和信號中的內(nèi)容。

（2） 處理信息的原則

及時性原則

保真性原則

適用性原則

預測性原則

（3） 處理信息的內(nèi)容

歷史信息

上級信息

內(nèi)部信息

公眾信息

社會信息

（4） 處理信息的過程

信息的收集

信息的加工

信息的傳遞

信息的反饋

信息的儲存

4.辦理事務

（1） 辦理事務的含義：事務是指一切同領(lǐng)導工作有關(guān)的日常具體工作。

（2） 辦理事務的特征

綜合性

服務性

繁瑣性

突擊性

（3） 辦理事務的原則

被動中求主動

原則中求靈活

繁雜中求規(guī)范

（4） 辦理事務的程序

自然程序

理論程序

指令程序

法定程序

技術(shù)程序

習慣程序

【（二）秘書的職責】

大致也有以下11個方面：

日常事務管理（辦公室管理、通信管理、值班事務、日程管理、印章管理）

接待事務（來訪接待、安排服務等）

會議事務（會議安排、會場布置、會議服務、會議文件的處理等）

行政事務

信訪事務（群眾的來信來訪或顧客的投訴處理等）

調(diào)查研究事務（搜集信息，提供可行性的方案供領(lǐng)導選擇）

文書檔案事務（文書撰寫、制作、處理和檔案管理）

寫作事務（各種文體的寫作）

協(xié)調(diào)工作（政策、工作、地區(qū)、部門、人際關(guān)系等)

督察工作（督促、檢查領(lǐng)導交辦批辦工作的落實情況）

其他領(lǐng)導臨時交辦的任務

七、國外秘書工作的職業(yè)特點和發(fā)展趨勢

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【（一）國外秘書工作的職業(yè)特點】

1.社會化、行業(yè)化

2.專業(yè)化、知識化

3.自動化、高科技化（既然技術(shù)能解決一切問題，能保證秘書的高效率工作，是否意味著未來的秘書工作將不再具有重大意義，秘書也將為機器所取代呢？）

4.科學化、制度化

以馬里蘭州初級大學為例，公共課有：速記、打字、閱讀與寫作、健康生活原則、辦公工作程序、計算機應用、秘書學、體育、會計學。

行政秘書的專業(yè)課程有：商業(yè)數(shù)學、企業(yè)法、簿記、演講、社會科學、行政秘書聽寫和錄音、行政秘書準則等。

法律秘書的專業(yè)課程有：美國政府組織和企業(yè)法、法律秘書準則、法律專門術(shù)語、法律秘書聽寫和錄音、法院及法律事務程序、聯(lián)邦及馬里蘭州法院條例等。

醫(yī)藥秘書的專業(yè)課程有：生物學、生理學、人體解剖學，心理學、醫(yī)藥學、醫(yī)藥專門術(shù)語、

美國 "秘書專業(yè)證書"（cps）考試，行政管理協(xié)會（ams）還舉辦了cam考試，英國有"特許秘書和行政人員工會"（icsa）

法國有秘書的職業(yè)培訓和考試制度，還在國家行政學院通過嚴格擇優(yōu)培養(yǎng)高級秘書人才。

德國專門開辦了"歐洲秘書培訓班"，并由"歐洲秘書協(xié)會"和"國際貿(mào)易協(xié)會"聯(lián)合主持考試，合格者成為駐外機構(gòu)的秘書。

日本由全國秘書協(xié)會主持cbs的資格考試。

【（二）國外秘書工作的發(fā)展趨勢】

1．秘書工作日益向智能型轉(zhuǎn)化。

2．秘書人員的學歷日益提高，秘書工作也日趨終身化。

3.對秘書理論的研究日益加強。

八、各國秘書工作的發(fā)展簡況

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（一）美國的秘書工作

1.美國秘書工作概況

2.美國秘書的分類和分級

（二）英國的秘書工作

1.英國秘書工作概況

2.英國國家秘書的分類

（三）德國的秘書工作

1.德國秘書工作概況

2.德國秘書的主要分類和各類秘書的工作概要

（四）法國的秘書工作

1.法國秘書工作概況

2.法國的政府秘書機構(gòu)及其主要工作

（五）日本的秘書工作

1.日本的秘書與秘書工作概況

2.日本秘書的類別及其工作的主要內(nèi)容

九、"國際行政管理者協(xié)會會"和秘書節(jié)

international association of administrative professionals 縮寫iaap，即"國際行政管理者協(xié)會會"，是世界上30多個國家和地區(qū)的秘書成員交流秘書工作經(jīng)驗的中心和匯集互通信息的陣地。其前身為"國際職業(yè)秘書協(xié)會"（professional secretaries international），是當今世界有名的跨國性的職業(yè)組織。該組織成立于1942年，原名美國全國秘書協(xié)會，其總部設于美國密蘇里州堪薩斯城。會員4萬多人，700家分支機構(gòu)，除美國的在職秘書外，包括歐、亞、拉美各洲30多個國家和地區(qū)，如英國、德國、意大利、瑞士、挪威、比利時、冰島、澳大利亞、日本、菲律賓、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、香港、臺灣、巴西、秘魯、哥倫比亞、玻利維亞、巴拿馬以及南非等等

其宗旨是：作為秘書的代言機構(gòu)，維護秘書的合法利益；通過連續(xù)教育，提高秘書人員的素質(zhì)和水平；介紹最新技術(shù)，增強業(yè)務技能，提高秘書的職業(yè)地位。

"國際行政管理者協(xié)會"提供給會員的刊物有：

《秘書》雜志: 為國際秘書領(lǐng)域主要刊物，交流介紹秘書工作方面的新思想、新觀念、新動態(tài)、新技術(shù)

《秘書工作范例》: 為國際職業(yè)秘書協(xié)會同各分支機構(gòu)中企業(yè)經(jīng)理代表人物合作創(chuàng)辦的一種多方面綜合論述刊物，適用于各種辦公室環(huán)境，反映秘書職責的共同特性

《職業(yè)秘書道德準則》: 建立和傳播職業(yè)行為標準，體現(xiàn)秘書的職業(yè)道德觀念。

"國際行政管理者協(xié)會"每年舉辦"特許職業(yè)秘書考試"，于世界設250個考場同時進行，報考條件很嚴，高中生要有6年秘書工齡，大學生要有共6年的大學學齡和秘書工齡才能報考。有學士學位的人須完成一年經(jīng)過證明的工作經(jīng)驗亦能報考?？荚嚳颇繛椋浩髽I(yè)法、企業(yè)行為科學、企業(yè)管理、人際學、秘書會計學、秘書技能、辦公室秘書工作程序等?？荚囘B續(xù)進行12小時。1980年曾有6000人報考，1000人合格。合格者獲"特許職業(yè)秘書"資格（簡稱cps）。在美國，所有秘書都期望獲此資格，以求個人有所發(fā)展。

自1952年起，"國際行政管理者協(xié)會"還將每年4月最后一個工作周定為"秘書周"，該周的星期三定為秘書節(jié)，并舉行相關(guān)的慶?；顒印Ｅe行這樣的慶祝會被認為是為了認同辦公室里工作的秘書的貢獻，和吸引更多的人從事秘書或行政工作。XX年，"國際行政管理者協(xié)會"宣布將秘書周和秘書日改名為行政專員周和行政專員日，與當今不斷變化的工作名稱和職責增加保持一致。

加拿大總理克雷蒂安的賀詞：

我很高興對參加XX年行政專員周和50周年慶典的各位致以最熱烈的祝賀。紀念周為領(lǐng)導者提供了一個認可在加拿大及世界各地行政人員所做出的貢獻的很好機會。行政專員工作高效，知識豐富，技能嫻熟，掌握了最新的辦公技術(shù)和具有異常完美的組織協(xié)調(diào)能力。我希望和領(lǐng)導者及其需要合作工作的人一起，為你們的辛勤工作和杰出貢獻致以真誠祝賀

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