一、抓職能，在稽查質(zhì)量上有新提高。

今年稽查工作面臨的任務(wù)艱巨，困難重重，面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，全局上下堅(jiān)定不移的做好了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

（一）積極開展稽查工作思路調(diào)研。

年初，我們積極行動(dòng)，緊密結(jié)合全市地稅系統(tǒng)“xxx”

發(fā)展規(guī)劃和稽查工作實(shí)際，迅速做好XX年稽查工作思路的調(diào)研工作。一是在全局職能部門抽調(diào)骨干，集中力量開展工作調(diào)研，深入回顧了XX年工作的成績和不足，全面籌劃了XX年工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。二是通過走企業(yè)、下基層，分析現(xiàn)狀、籌劃將來，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的征管狀況進(jìn)行了深入了解，制定出了全局“突出三項(xiàng)工作、提升三種能力、實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo) ”的稽查工作思路，并得到了較好的貫徹落實(shí)。三是繼續(xù)發(fā)揮稅收理論調(diào)研的指導(dǎo)作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了理論調(diào)研計(jì)劃并獲得市局獎(jiǎng)勵(lì)，選送的30篇文章在市局獲獎(jiǎng)21篇，理論調(diào)研成績名列全系統(tǒng)第一。

（二）著力加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)考核。

以“規(guī)范”和“質(zhì)量”為中心，緊緊圍繞市局“年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核辦法”實(shí)施考核。一是考核稽查戶數(shù)和任務(wù),制定《一線科室目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度表》，對(duì)目標(biāo)任務(wù)按月分解，按月上報(bào)，進(jìn)行進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是考核稽查選案率、立案率、處罰率、執(zhí)行入庫率等綜合業(yè)務(wù)指標(biāo)，建立“科包區(qū)、組包片、人包段”的效能機(jī)制，切實(shí)掌握稅源分布情況，做到選案、立案有的放矢。三是設(shè)置大要案件查處率考核，要求各一線部門查處大要案件（查補(bǔ)稅款在50萬元以上的案件）要占到立案查處案件的20%以上；四是設(shè)置案件復(fù)查合格率，按季度組織對(duì)已查案件的復(fù)查工作，復(fù)查合格率必須達(dá)到95%以上。

（三）深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。

將專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治作為發(fā)揮稽查職能的主要手段。從4月份起，按照市局部署啟動(dòng)了XX年稅收專項(xiàng)檢查，先后開展了房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)、煙草行業(yè)、證卷業(yè)、代理業(yè)、中介服務(wù)業(yè)五項(xiàng)專項(xiàng)檢查，共檢查市局選案企業(yè)133戶，共查補(bǔ)稅款合計(jì)2756.29萬元，加收滯納金和罰款42.41萬元，取得較好成績。同時(shí)，按照上級(jí)部門安排，實(shí)施對(duì)工商銀行陜西分行25家分支機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查工作，目前正在有序順利的開展中。另外，按照省、市局關(guān)于打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng)的安排，積極行動(dòng)，周密部署，在轄區(qū)內(nèi)的人員集中疏散地——城南客運(yùn)站組織了重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，向過往群眾發(fā)放“發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng)通告”200余份，成功協(xié)查發(fā)票違法案件5起，查處了文寶齋畫廊等重大發(fā)票違法案件，涉及稅款31萬元，切實(shí)發(fā)揮了稽查最后一道防線的作用，有效遏了制假、售假、用假發(fā)票犯罪日益猖獗的勢(shì)頭。

（四）提升大要案件及舉報(bào)案件的查處力度。

在日?；楣ぷ髦?，注重挖掘大要案件，實(shí)現(xiàn)對(duì)大要案的查深、查細(xì)、查透。1至12月份，共查處大要案件36戶，審結(jié)35戶，其中涉案金額在10—50萬元的20戶，50—100萬員的4戶，100—500萬元的6戶，500萬元以上的4戶，共計(jì)查補(bǔ)稅款4700多萬元。同時(shí)發(fā)掘了廣福置業(yè)、萬山房地產(chǎn)、鴻業(yè)地產(chǎn)、銳捷實(shí)業(yè)等4起重大案件，查補(bǔ)稅款3220萬元，進(jìn)一步提高了稽查威懾力和納稅遵從度。將舉報(bào)案件作為稽查工作的有效案源，期間接到舉報(bào)案件38戶，做到了及時(shí)迅速查處，查結(jié)35戶，共計(jì)查補(bǔ)稅款及基金574萬元，加收滯納金近7萬元，加收罰款17.5萬元。在查處過程中，樹立“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的理念，積極開展形式多樣的稅收服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，通過提供個(gè)性化服務(wù)、建立聯(lián)系制度、開展開門評(píng)議工作，提高規(guī)范化執(zhí)法能力。

（五）加大力度清理遺留案件。

全局有不少去年的案件遺留在稽查各環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了稽查工作整體進(jìn)度。局里從全局整體高度出發(fā)，要求各一線科室以高度負(fù)責(zé)的精神，檢查核對(duì)各自的遺留案件，并進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、分析原因、加快清理；要求職能科室要注意多溝通、多協(xié)調(diào)，確保遺留案件的如期結(jié)案。同時(shí)采取局長辦公室會(huì)提前聽匯報(bào)，審理委員會(huì)集中討論通過的方式，有效的清理遺留案件23起，促進(jìn)新的稽查目標(biāo)任務(wù)的順利開展。

（六）車船使用稅入庫再創(chuàng)新高。

XX年全市車船使用稅征收工作面臨代征機(jī)構(gòu)變化、遺留問題多、有效工作日減少等不利因素，全局通過深入調(diào)研探索，實(shí)施“四個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化稅收宣傳、強(qiáng)化協(xié)作配合、強(qiáng)化督促檢查、強(qiáng)化科技支撐，特別是充分運(yùn)用地稅征管信息資源，根據(jù)實(shí)際工作需要自主研發(fā)了“車船稅查詢軟件”，使各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠方便快捷查詢車船稅繳納信息，避免了車船稅的大量流失，規(guī)范了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的代收代繳行為，促進(jìn)了車船使用稅的快速迅猛增長。截止12月16日，全市車船使用稅累計(jì)征收入庫10692.57萬元 ，首次突破億元大關(guān)，較去年的7782.84萬元增收2909.73萬元，增幅37.4%，刷新

了歷史最高征收記錄。

二、抓治隊(duì)，在隊(duì)伍素質(zhì)上有新突破。

（一） 加強(qiáng)班子建設(shè)帶動(dòng)工作全局。

在長期的工作實(shí)踐中，局黨組充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)于帶領(lǐng)全局干部職工勝利完成稽查各項(xiàng)工作任務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用。將學(xué)習(xí)放在班子建設(shè)的首位，狠抓黨組中心組學(xué)習(xí)，做到“四個(gè)確?！保杭创_保學(xué)習(xí)安排到位、確保學(xué)習(xí)時(shí)間到位、確保學(xué)習(xí)內(nèi)容到位，確保學(xué)習(xí)效果到位。按照爭創(chuàng)“六好班子”活動(dòng)要求，提出班子建設(shè)“六六方略”：強(qiáng)化“六種意識(shí)”、發(fā)揚(yáng)“六種精神”，樹立“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣，達(dá)到“六好”目的，進(jìn)一步提高班子整體素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制組織原則，按照要求和規(guī)定召開班子民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)整改民主生活會(huì)的意見，執(zhí)行《稽查三局領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班日志制度》，設(shè)立了《局長值班日志》，作為提升局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)和管理水平的有益嘗試。深入開展“黨組織送溫暖”活動(dòng)，堅(jiān)持“三個(gè)做到”：干部職工過生日做到送小禮物，干部婚嫁、生病住院、親屬去世做到派專人看望解決，干部工作生活有困難做到認(rèn)真傾聽解決。通過從小事入手，“以情感人”，營造良好拴心留人環(huán)境，鼓勵(lì)在職干部的工作熱情。

（二） 以科學(xué)管理調(diào)動(dòng)干部工作積極性。

局黨組認(rèn)真貫徹新時(shí)期治隊(duì)理念，以實(shí)施科學(xué)管理為目

標(biāo)，以提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為手段，調(diào)動(dòng)鼓舞干部的工作積極性，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合全局實(shí)際，制定下發(fā)了《西安市地方稅務(wù)局稽查三局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行辦法》，形成全方位中層干部管理考核機(jī)制。在中層干部中開展“講黨性、重品行、作表率”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。根據(jù)崗位職責(zé)需求，對(duì)部分科室的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流調(diào)整，提升了工作活力。在全局經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況下，籌措資金10多萬元，對(duì)在市局XX年工作考評(píng)中獲獎(jiǎng)的部門和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步鼓舞了士氣，提高了工作積極性。

（三）切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)。

堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為全局工作的“重中之重”來抓，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：即抓好科室所屬人員的復(fù)習(xí)和培訓(xùn)，做到集體和個(gè)人相結(jié)合；按時(shí)參加統(tǒng)一培訓(xùn)，做到集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；嚴(yán)明組織紀(jì)律，做到獎(jiǎng)勤和罰懶相結(jié)合。在具體工作中：一是及時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定下發(fā)了《關(guān)于開展XX年度稅收稽查人員培訓(xùn)的通知》，對(duì)全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行了布置安排，明確了干部教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考試的措施要求。二是做好階段性教育培訓(xùn)工作。規(guī)定每周五為學(xué)習(xí)復(fù)習(xí)日，按照科室自學(xué)、局里統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是全力以赴做好省市局“企業(yè)所得稅”考試的培訓(xùn)工作，特別花大力氣，組織全局干部分三批，每批利用一周時(shí)間，進(jìn)行了“企業(yè)所得稅”知識(shí)集中強(qiáng)化培訓(xùn)，期間還穿插安排了戶外拓展訓(xùn)練，這種素質(zhì)與意志相結(jié)合的培訓(xùn)方式，取得了良好效果，受到了一致歡迎。另外，我們以建立干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制為目標(biāo)，建立干部學(xué)習(xí)檔案，繼續(xù)做好學(xué)歷升級(jí)工作，引導(dǎo)幫助干部參加“兩師一證”考試，并在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)費(fèi)報(bào)銷、學(xué)成獎(jiǎng)勵(lì)方面予以政策支持，鼓勵(lì)干部的學(xué)習(xí)熱情。

（四）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。

為了進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高干部依法行政意識(shí)，在全局范圍內(nèi)抽取了106戶案卷資料，認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作，加強(qiáng)完善稽查執(zhí)法細(xì)節(jié)。整個(gè)執(zhí)法監(jiān)察工作分為科室自查、執(zhí)法監(jiān)察小組抽查、重點(diǎn)檢查三個(gè)階段。主要針對(duì)文書送達(dá)與檢查執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，檢查送達(dá)程序是否合法，認(rèn)定事實(shí)是否清楚，稽查程序是否合法，處罰標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)惹闆r，全局共檢查了106戶案卷資料，其中抽查60戶，重點(diǎn)檢查46戶。針對(duì)檢查反映出的

問題，按科室分別制作、發(fā)放了《執(zhí)法監(jiān)察建議書》，明確了存在問題，并提出執(zhí)法監(jiān)察建議。

（五）積極配合省局稽查局案件復(fù)查工作。

從10月8日起，配合省局稽查局開展稽查案件復(fù)查工作，截止11月底結(jié)束，共歷時(shí)50天。配合復(fù)查組從06、XX年案卷資料中共調(diào)閱了235戶，選取了其中10戶從實(shí)體、程序、處罰、廉政等方面入手，開展了重點(diǎn)檢查；另外還通過

約談?wù){(diào)研的形式，實(shí)地走訪了2戶納稅企業(yè)，對(duì)目前稽查管理現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研。期間全局上下協(xié)調(diào)一致，為案件復(fù)查工作的順利開展提供了一切便利條件，確保了該項(xiàng)工作的圓滿順利結(jié)束，同時(shí)對(duì)全局稽查業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了一次全面“檢閱”，指出了改進(jìn)方向，規(guī)范了執(zhí)法行為。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度。

深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展反腐敗工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)。堅(jiān)持每月一次黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)日制度，組織干部觀看教育警示片，學(xué)習(xí)廉政教育條例，采取典型教育和警示教育相結(jié)合，筑牢干部“不想為、不敢為、不愿為、不必為”的防腐拒蝕思想防線。注重廉政文化建設(shè)，為全局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、營造黨風(fēng)廉政建設(shè)良好環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用。以規(guī)范執(zhí)法為中心，推行稅務(wù)檢查準(zhǔn)入制度，實(shí)行“廉政監(jiān)督書”和“回訪”制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法自主裁量權(quán)的管理，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，提高執(zhí)法透明度。結(jié)合實(shí)際，提出并實(shí)行了《稅務(wù)稽查廉政公示》等廉政創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)放《稅務(wù)稽查廉政監(jiān)督跟蹤反饋意見表》 350份，得到了納稅人的理解和支持， 進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度 。

三、抓管理，在工作落實(shí)上有新發(fā)展。

（一）依“創(chuàng)評(píng)”推動(dòng)工作開展。

XX年，全局把“夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展”作為目標(biāo)責(zé)任考核和“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體要求，通過加大監(jiān)督考核力度，逐步確立“以日?？荚u(píng)為重點(diǎn)、以創(chuàng)新求變?yōu)橥黄?、以促進(jìn)工作為目的”的考評(píng)模式，建立健全“獎(jiǎng)懲分明、激勵(lì)競(jìng)爭”的工作機(jī)制，不斷提高創(chuàng)評(píng)工作的能力和水平。按照市局對(duì)開展“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)的工作部署，全面總結(jié)了XX年創(chuàng)評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)，徹底整改了市局反饋的問題。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，嚴(yán)格按照全局創(chuàng)評(píng)工作《考評(píng)辦法》和《考評(píng)細(xì)則》的要求，提高考核的針對(duì)性，將日常考核分為“共同考核項(xiàng)目”和“部門考核項(xiàng)目”，歸口考核，逐月通報(bào)，并積極作好創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)和督促落實(shí)工作，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核和“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)的載體推動(dòng)作用。

（二）完善制度抓工作落實(shí)

按照全局確立的“扎實(shí)抓稽查，工作求實(shí)效”的新作風(fēng)，一是著力抓好督辦落實(shí)工作。認(rèn)真分析研究市局XX年稅收工作計(jì)劃和稽查工作任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行分解下達(dá)，分別與17個(gè)科室簽定了《XX年落實(shí)重點(diǎn)工作責(zé)任書》，將重點(diǎn)工作落實(shí)到了部門、崗位和干部身上，夯實(shí)抓落實(shí)的基礎(chǔ)。二是制定《目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，明確責(zé)任。三是建立健全督辦制度，完善“月初安排—月中督辦—月末通報(bào)”的督辦落實(shí)考核機(jī)制。年初以來，每月的第一周一召開督辦會(huì)議，各分管局長為工作的第一責(zé)任人，對(duì)上月工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)下月工作進(jìn)行安排，形成當(dāng)月工作要點(diǎn)跟蹤實(shí)施，確保工作“事事有著落、件件有落實(shí)”，確保人人“有職、有責(zé)、有事”，在全局形成“講責(zé)任、顧大局、識(shí)大體”的意識(shí)。

（三） 加快信息化建設(shè)應(yīng)用步伐

根據(jù)市局信息化建設(shè)總體要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)

準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則，穩(wěn)步推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在加強(qiáng)硬件系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化信息管理與應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理，提高應(yīng)用水平。一是強(qiáng)化對(duì)“新一代稽查管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，保證全員在實(shí)際工作中能夠熟練運(yùn)用；二是做好計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備的維護(hù)和管理，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，保障計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等電子設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)新配置的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)在全局進(jìn)行合理分配，并進(jìn)行調(diào)試聯(lián)機(jī)，保證了稽查工作的有序進(jìn)行；三是為網(wǎng)絡(luò)暢通提供技術(shù)支持和保障，及時(shí)升級(jí)計(jì)算機(jī)防病毒軟件的設(shè)置，掌握各科室外網(wǎng)ip地址的使用情況，保證全局計(jì)算機(jī)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的安全和暢通，確保系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)設(shè)備安全、高效、平穩(wěn)運(yùn)行。四是按照市局要求進(jìn)行網(wǎng)站更新和技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，豐富站點(diǎn)設(shè)置，為對(duì)外宣傳展示，對(duì)內(nèi)學(xué)習(xí)交流提供了廣闊的平臺(tái)。

（四）共建和諧稽征機(jī)制。

為了更好的實(shí)現(xiàn)稅收稽查工作向更深層次邁進(jìn)，注重在日常工作中拓展交流渠道，主動(dòng)約請(qǐng)碑林、雁塔、灞橋、曲江四個(gè)轄區(qū)征管局，召開“共建和諧稽征機(jī)制座談會(huì)”，就如何搞好XX年的稅收工作進(jìn)行了深入討論，并就建立“定期聯(lián)席總結(jié)、互相通報(bào)成果、及時(shí)交流信息、相互加強(qiáng)監(jiān)督”的和諧稽征機(jī)制達(dá)成一致意見和四方共識(shí)，為維護(hù)稅收秩序、強(qiáng)化稅收征管、促進(jìn)稅收發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，建立征管稽查和諧互動(dòng)機(jī)制，在繼續(xù)實(shí)施《稽查建議》的基礎(chǔ)上，不斷完善與征管局的信息溝通，努力改變目前征管、稽查“兩張皮”的現(xiàn)狀，為建立目標(biāo)統(tǒng)一、配合協(xié)調(diào)、執(zhí)法規(guī)范、控管有力的雙向互動(dòng)新局面做出了有益的嘗試。

（五）加大創(chuàng)新工作實(shí)踐力度。

注重在日常工作中積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方式，

實(shí)現(xiàn)稅收稽查工作向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。根據(jù)市地稅系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)工作的總體安排部署,我局在總結(jié)XX年創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際、開拓思路，積極發(fā)現(xiàn)和挖掘創(chuàng)新項(xiàng)目。廣泛征求工作意見和建議，全局從上報(bào)的7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目中，研究確定了《稽查案件數(shù)據(jù)資料的收集、分析和應(yīng)用》作為局里年度創(chuàng)新工作項(xiàng)目。創(chuàng)新項(xiàng)目將實(shí)行“項(xiàng)目跟蹤制”，對(duì)具體的責(zé)任人、完成時(shí)限和預(yù)期效果有明確規(guī)定，并要求在創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施中，要分層分段運(yùn)行，不斷充實(shí)內(nèi)容，逐步完善構(gòu)架，對(duì)年終取得顯著效益，推進(jìn)工作開展的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、抓合力，在工作局面上有新跨越。

（一） 不斷鞏固基層黨建成果。

今年以來，局黨委緊緊圍繞稽查工作中心，以加強(qiáng)黨組織建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為核心，把基層黨建融入稽查工作實(shí)踐中，不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。制訂了黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的方式，確保人員、時(shí)間、效果“三到位”。開展“五好黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)和“最佳黨日”評(píng)選活動(dòng)，做好5名新黨員的轉(zhuǎn)正工作和3名預(yù)備黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作，不斷鞏固基層支部建設(shè)成果。第三黨支部8名黨員來到西安市第六中學(xué)，開展了“納稅意識(shí)從小培養(yǎng)”為主題的送稅法進(jìn)校園黨日活動(dòng)，和學(xué)生進(jìn)行了面對(duì)面的交流，散發(fā)宣傳材料290多份，較好地在中學(xué)生中進(jìn)行了稅法普及工作，得到了校方和和師生們的一致歡迎和好評(píng)。

（二）精心籌劃稅收宣傳月活動(dòng)。

在今年的稅收宣傳活動(dòng)中，緊密圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一宣傳主題，精心策劃，著眼長遠(yuǎn)，開展了一系列內(nèi)容豐富、貼近群眾的宣傳活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。一是營造宣傳氛圍。4月1日，組織干部在粉巷門前開展上街宣傳活動(dòng)，在局里臨街樓前由上而下懸掛四幅宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳資料和宣傳品，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的涉稅問題，使廣大群眾能夠真正參與到稅法宣傳活動(dòng)中來。二是進(jìn)行“稅收教育基地”授牌活動(dòng)。選擇辦學(xué)質(zhì)量好、社會(huì)影響大的西安市第70中學(xué)，按照既定程序儀式進(jìn)行了“稅收教育基地”授牌活動(dòng)。三)是廣泛開展“五進(jìn)”送稅法活動(dòng)。采取咨詢輔導(dǎo)、座談、張貼公告、散發(fā)宣傳資料、上門送政策等豐富多彩的形式，廣泛開展送稅法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村”。四是制作車船使用稅電臺(tái)宣傳廣告。充分利用廣播電臺(tái)傳播速度快、輻射面大的特點(diǎn)，在西安交通音樂電臺(tái)制作《車船使用稅管理?xiàng)l例》宣傳廣告。五是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)。組織義務(wù)監(jiān)督員召開座談會(huì)，通過面對(duì)面、實(shí)打?qū)?、心貼心的交流，對(duì)我局稽查工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面、依法稽查方面和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的情況進(jìn)行總結(jié)。六是曝光涉稅違法典型案例。結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)稽查執(zhí)法力度，選擇一些影響力大、定性準(zhǔn)確的典型涉稅違法大案要案，通過新聞媒體予以曝光。全局稅收宣傳活動(dòng)真正做到“電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文”，發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)，形成宣傳合力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)工作。

一是重視老干部的管理服務(wù)工作，時(shí)時(shí)處處為老干部著想，從細(xì)微處關(guān)心老干部的生活，贏得了老干部和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。今年共探望住院干部職工及其直系家屬4人次，為2名老干部操辦了身后事宜，局黨組班子成員還分頭探望了部分離退休干部。雙節(jié)期間，共為5人發(fā)放了慰問金合計(jì)4000元，為一戶遺屬送去了價(jià)值150元的米面油等慰問品。重陽節(jié)組織游園活動(dòng)，召開座談會(huì)，分發(fā)了慰問品慰問金。二是結(jié)合西安市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，對(duì)年久失修的局大門進(jìn)行了改建，營造出一個(gè)舒適的辦公環(huán)境。三是開展省級(jí)精神文明單位屆滿重新申報(bào)認(rèn)定工作，細(xì)致認(rèn)真總結(jié)近5年來精神文明建設(shè)工作，完成約3萬余字《西安市地方稅務(wù)局稽查三局申請(qǐng)重新認(rèn)定省級(jí)精神文明單位材料匯編》組稿成冊(cè)工作，確保認(rèn)定成功。四是積極開展基層“規(guī)范化科（所）”和機(jī)關(guān)“文明科室”創(chuàng)建工作，在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，確定稅務(wù)檢查二科、稅務(wù)檢查六科、車輛稅收管理科申請(qǐng)創(chuàng)建系統(tǒng)“規(guī)范化科（所、廳）”，案件審理科、綜合業(yè)務(wù)科、案件執(zhí)行科申請(qǐng)創(chuàng)建“文明科室”，上述科室均按照要求報(bào)送了創(chuàng)建規(guī)劃，確保創(chuàng)建成功。

（四）沉著應(yīng)對(duì)抗震救災(zāi)工作。

5月12日下午，四川汶川發(fā)生7.8級(jí)地震，西安地區(qū)當(dāng)時(shí)震感明顯?；槿盅杆傩袆?dòng)，積極應(yīng)對(duì)地震安防工作。一是地震發(fā)生后，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員第一時(shí)間趕回，緊急做好全局干部的疏散撤離工作，并親自在局里值班；二是開展安全排查，重點(diǎn)保護(hù)好計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公大樓和車輛等重要財(cái)產(chǎn)安全工作；三是5月13日早上召開緊急會(huì)議，加強(qiáng)余震防護(hù)知識(shí)學(xué)習(xí)，安排布置全局工作；四是為干部全局干部職工購買帳篷、氣墊、手電筒等抗震防災(zāi)設(shè)備；五是發(fā)出向?yàn)?zāi)區(qū)捐款的倡議，全局干部職工積極響應(yīng)，捐款2.3萬余元，其中副調(diào)研員于海榮同志一人捐款1萬元；全局黨員干部發(fā)揮模范先鋒作用，主動(dòng)交納“特殊黨費(fèi)”，70余人共上繳特殊黨費(fèi)3.3萬元，展示了中華民族在危難險(xiǎn)重面前的強(qiáng)大團(tuán)結(jié)力和凝聚力，發(fā)揚(yáng)了地稅干部職工情系災(zāi)區(qū)的友愛精神和高尚風(fēng)格。

（五）開展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)。

注重通過開展豐富多彩的業(yè)余文明活動(dòng)，提高干部的工作激情和凝聚力。三八婦女節(jié)，組織婦女干部開展游園活動(dòng)。 4月8日組織30名干部參加了“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)”暨“人文奧運(yùn)·旅游西安”禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。4月18日下午，組織80多名干部職工，在西安五四劇院觀看了愛國主義教育影片《公仆》。4月下旬積極組織干部職工20余人參加市局羽毛球比賽，獲女子組團(tuán)體第三名，金皓和高升榮同志分獲45歲以上組別個(gè)人第二、第五的好成績。6月份選派干部參加南院門街道黨工委舉辦的“慶七一、話改革”主題演講比賽活動(dòng)，并獲得第二名的好成績。10月份以來，以推進(jìn)地稅文化建設(shè)為目標(biāo)，積極開展攝影書法比賽、主題演講、建立文化墻、戶外拓展等活動(dòng)，進(jìn)一步完善措施、充實(shí)內(nèi)容。這些活動(dòng)的開展，陶冶了情操，增強(qiáng)了體質(zhì)，豐富了全局干部職工的業(yè)余文化生活。

五、抓整改，在工作局面上有新拓展。

工作雖然取得了一定的成績，但也存在這樣那樣的問題。尤其是通過開展執(zhí)法監(jiān)察和案件復(fù)查工作，發(fā)現(xiàn)暴露了許多業(yè)務(wù)工作紕漏，問題主要表現(xiàn)在：

（一）稽查質(zhì)量不高。檢查的幾百戶企業(yè)中，真正影響面大、查深查細(xì)、資料規(guī)范的案件不多。雖然考核戶數(shù)和任務(wù)，考核“六率”，但立案率、處罰率、結(jié)案率和入庫率指數(shù)偏低，即使和兩個(gè)兄弟稽查局相比也有差距，稽查職能作用發(fā)揮力度減弱。

（二）案件執(zhí)法的細(xì)節(jié)方面需要完善。通過案件復(fù)查工作發(fā)現(xiàn)了不少問題，其中主要還是執(zhí)法細(xì)節(jié)方面的問題，比如執(zhí)法的規(guī)范性、實(shí)體和程序、案件資料統(tǒng)一性等等，需要我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦凶屑?xì)研究解決辦法。

（三）內(nèi)部溝通交流機(jī)制不夠順暢。造成問題的原因是多方面的，但內(nèi)部溝通交流機(jī)制不夠順暢也是主要成因，只要部門之間的交流再多一些，科長的主觀能動(dòng)性再高一些，干部的責(zé)任感再強(qiáng)一些，不少問題是可以避免的。

（四）工作落實(shí)不到位。全局的各項(xiàng)工作，既有安排計(jì)劃，又有督辦考核，但真正抓落實(shí)的效果不佳，執(zhí)行不力，造成了布置考核多，落實(shí)執(zhí)行少，工作“脫節(jié)”嚴(yán)重，極大了影響了稽查工作的順利開展。

造成上述問題的原因是多方面的，但我們相信在市局黨委的支持幫助下，在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，全局廣大干部心懷堅(jiān)定的工作意志、扎實(shí)的工作態(tài)度、奉獻(xiàn)的工作精神，創(chuàng)新的工作魄力，我們就一定能完成明年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，努力向著依法稽查、科學(xué)稽查、文明稽查、和諧稽查的目標(biāo)邁進(jìn)！

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