【材料】

作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)制度性安排，中央環(huán)境保護(hù)督查2017年將首次覆蓋全國。境保護(hù)督查是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。通過督查，重點(diǎn)了解省級黨委和政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動被督察地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

2017年7月4日，28個督查組共檢查361家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的31家，未安裝污染治理設(shè)施的12家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的10家，存在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問題的24家，物料未按要求覆蓋、密閉的30家。

【解析】

近年來，我國的環(huán)境問題日益突出并深刻影響著老百姓的生活，霧霾、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題層出不窮，環(huán)境保護(hù)越來越成為全社會的熱門話題。“不能走發(fā)達(dá)國家先污染再治理的老路”雖已成為共識，但受經(jīng)濟(jì)權(quán)益驅(qū)使，現(xiàn)實(shí)情況仍是過剩產(chǎn)能壓不下去、污染企業(yè)關(guān)閉不了，環(huán)境投訴解決不了，污染指數(shù)降不下來……在這些老大難的問題背后，盤根錯節(jié)牽扯的是地方政府的利益。

為了GDP，為了政績，有的領(lǐng)導(dǎo)“睜只眼閉只眼”，為破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的工程項(xiàng)目“大開綠燈”;有的領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法，對破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目引進(jìn)“一拍腦袋就定”;有的不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，造成重特大環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生;有的甚至為環(huán)境違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重和環(huán)境嚴(yán)重破壞，雖然老百姓怨聲載道，政府卻置若罔聞，環(huán)境治理問題已刻不容緩。

首先，突出壓力傳導(dǎo)，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況開展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢，切實(shí)起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的目的。

其次，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問題不放，直到問題得到解決。

最后，明確督查重點(diǎn)，在“督政”方面，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況;在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，認(rèn)真督促落實(shí)排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，同時嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。