【材料】

2017年7月，房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知稱，各地要有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，應(yīng)保持小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區(qū)，不盲目搬襲外來文化。

【解析】

特色小鎮(zhèn)，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新型突破口，打造特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)全民小康，是發(fā)展的需要，更是努力的方向。讓特色小鎮(zhèn)回歸特色，避免“千城一面”，就是又一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全民小康的有力保障。

特色小鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)接合部，它的建設(shè)能夠帶動(dòng)周邊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，使城市文明迅速擴(kuò)展到農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)將打造精致、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，完善配套醫(yī)療、教育等服務(wù)設(shè)施。在這些小鎮(zhèn)可以呼吸到清潔的空氣，避免噪音的困擾，還能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)。所以，在小鎮(zhèn)居住的生活質(zhì)量將會(huì)優(yōu)于大中城市。

首先，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做優(yōu)存量與做大增量并重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。特色小鎮(zhèn)在打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地時(shí)，不能一味求時(shí)尚、求新穎、求高端，而應(yīng)尊重本地實(shí)際，發(fā)展最有基礎(chǔ)、最有特色、最具潛力的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。

其次，在空間布局方面，圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)合一。應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)合一，統(tǒng)籌考慮人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、國土空間利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及公共服務(wù)配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)等功能性要素的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協(xié)調(diào)配套、有機(jī)銜接。

最后，在資源配置方面，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，企業(yè)發(fā)揮主體作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性。