鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門今年度計(jì)劃今年是“十二五規(guī)劃”的開局之年，也是我鄉(xiāng)立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我鄉(xiāng)將以“保穩(wěn)定、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展”為目標(biāo)，以堅(jiān)定不移的決心推進(jìn)發(fā)展，以只爭朝夕的精神率先發(fā)展，以開拓創(chuàng)新的舉措跨越發(fā)展，力求突出重點(diǎn)、明確亮點(diǎn)，努力做到四個(gè)確保，一是確保招商引資和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行;二是確保壯大烤煙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)兩業(yè)并舉;三是確保計(jì)生、綜治工作實(shí)現(xiàn)新突破;四是確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、促增長，力求各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破

今年我鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16%;財(cái)政總收入增長18%;固定資產(chǎn)投資總額增長36%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%;農(nóng)民人均純收入增長12%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

二、保穩(wěn)定，全面營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境

(一)重視睦鄰友好，維護(hù)邊界穩(wěn)定

鄉(xiāng)地處我縣西部邊境，與縣鎮(zhèn)和我縣等鄉(xiāng)交界，涉邊治安問題極易發(fā)生，嚴(yán)重影響了我鄉(xiāng)的穩(wěn)定。因此，今年我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通交流，力爭形成共保邊界平安穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。一方面，要搞好睦鄰友好，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切聯(lián)系;另一方面，要抓好邊界矛盾隱患摸底排查，力求將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài);同時(shí)，要建立邊界矛盾糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，提高處置矛盾糾紛的時(shí)效性。

(二)打擊黑惡勢力，提高法制觀念

因歷史、人文環(huán)境的影響，鄉(xiāng)民風(fēng)剽悍,法律意識(shí)淡薄，宗派思想嚴(yán)重，大姓大村強(qiáng)惡勢力一直影響的社會(huì)治安環(huán)境。近兩年來的集中行動(dòng)對打擊犯罪分子，震懾黑惡勢力,穩(wěn)定大局打下了良好的基礎(chǔ)。今年我鄉(xiāng)將立足本地實(shí)際,加大人力財(cái)力的投入，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，適時(shí)進(jìn)行集中整頓,力爭鄉(xiāng)的社會(huì)治安環(huán)境徹底好轉(zhuǎn)。

(三)加強(qiáng)信訪工作，穩(wěn)控重點(diǎn)人群

加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，切實(shí)落實(shí)責(zé)任包干制度，明確責(zé)任分工，特別要加強(qiáng)對涉軍、涉煤、電影放映員和民辦教師等上訪人員的穩(wěn)控和引導(dǎo)，嚴(yán)防集體上訪事件發(fā)生。要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的交流，將信訪矛盾內(nèi)部化，爭取做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。同時(shí)加大對全鄉(xiāng)矛盾糾紛的排查力度，力爭將矛盾扼制在萌芽狀態(tài)。

(四)搞好摸排整頓，確保安全生產(chǎn)

定期開展安全生產(chǎn)大排查，加強(qiáng)對高危產(chǎn)業(yè)點(diǎn)的巡查力度和宣傳教育工作;堅(jiān)決取締非法錳礦、非法采石場和非法煙花爆竹作坊，嚴(yán)防外鄉(xiāng)非法煙花爆竹生產(chǎn)向我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移;禁止報(bào)廢車輛運(yùn)營，抓好特殊時(shí)期特別是重大節(jié)會(huì)、年關(guān)前后的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真抓好森林防火、消防安全、道路交通和食品藥品安全等方面的工作。

三、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保多種社會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

力爭在五年內(nèi)逐步轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的不良格局，堅(jiān)持烤煙種植作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)搞好油茶基地開發(fā)，繼續(xù)壯大傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，逐步完善我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的不良局面。

(一)突出重點(diǎn)，不斷挖掘烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

今年縣下達(dá)給我鄉(xiāng)的烤煙收購任務(wù)為?擔(dān)，比2011年增加了?擔(dān)，為完成全年烤煙收購目標(biāo)任務(wù)，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，通過加大政策宣傳，制定獎(jiǎng)懲制度，提前發(fā)動(dòng)翻耕等有效措施，進(jìn)一步擴(kuò)大烤煙種植面積，確保全面完成烤煙收購任務(wù)。同時(shí)，我們將加強(qiáng)對烤煙培植員的培訓(xùn)力度，力爭提高單位面積的烤煙產(chǎn)量。

(二)立足鄉(xiāng)情，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

要抓住有利時(shí)機(jī)大力開發(fā)油茶種植基地，繼續(xù)爭取上級資金對油茶墾復(fù)實(shí)施政策性補(bǔ)貼，通過招商引資，發(fā)動(dòng)群眾等途徑進(jìn)一步墾復(fù)油茶，加大茶油的產(chǎn)出，同時(shí)，加快油茶加工基地建設(shè)，不斷推進(jìn)茶油產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。今年，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加快公平神仙嶺油茶開發(fā)基地和土橋村油茶開發(fā)基地的建設(shè)步伐，以此帶動(dòng)全鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭形成油茶產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，加快林權(quán)制度改革步伐，搞好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步鞏固花生種植業(yè)，逐步擴(kuò)大油菜種植面積，不斷形成多種油料規(guī)?；a(chǎn)的良好格局。逐步優(yōu)化我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、政府增效的良好態(tài)勢。

(三)突出亮點(diǎn)，努力擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。

突出生豬養(yǎng)殖業(yè)的重要地位，加強(qiáng)對種養(yǎng)協(xié)會(huì)、家禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等各類種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的分類指導(dǎo)，提高種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化效應(yīng)?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)的公平養(yǎng)殖場，易家養(yǎng)殖場，油麻養(yǎng)殖場都實(shí)行了規(guī)模化經(jīng)營，其中公平養(yǎng)殖場今年有望實(shí)現(xiàn)年出欄生豬1萬頭。在此基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)將充分發(fā)揮種養(yǎng)協(xié)會(huì)的力量繼續(xù)壯大這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

四、強(qiáng)基礎(chǔ)，全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐

項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，也是調(diào)整我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效途徑。因此，2011年我鄉(xiāng)要以更大的力度來促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。一是繼續(xù)抓好y454線改線及兩廂開發(fā)項(xiàng)目。為改變油麻墟道路擁堵，趕集日車輛通行完全受阻的現(xiàn)狀，突破制約我鄉(xiāng)發(fā)展的交通瓶頸，為油麻小城鎮(zhèn)化提質(zhì)擴(kuò)容夯實(shí)基礎(chǔ)，我鄉(xiāng)于2011年3月啟動(dòng)了y454線改線(油麻大道)及兩廂開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目東起馬三公路油麻鄉(xiāng)加油站，西至油麻鄉(xiāng)政府，長約1100米，路面寬16米，占地面積260畝，計(jì)劃總投資1000萬以上。2011年我鄉(xiāng)已完成該項(xiàng)目的測繪、設(shè)計(jì)、征地工作，今年我鄉(xiāng)將完成該項(xiàng)目的道路建設(shè)工作及兩廂開發(fā)部分工程。二是搞好平樂煙水配套工程。為進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搶抓市、縣扶持烤煙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，今年我鄉(xiāng)計(jì)劃全面建設(shè)好平樂村煙水配套工程。該工程總投資約1000萬元，是惠及廣大群眾的民生工程。三是擴(kuò)大浩迪鞋廠生產(chǎn)規(guī)模。目前浩迪鞋廠現(xiàn)存的設(shè)施尚未充分利用，生產(chǎn)的僅是半成品，今年要繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，將原來的的三條線擴(kuò)大為四條，并將浩迪鞋廠底部生產(chǎn)部分引進(jìn)過來。今年我們要重點(diǎn)做好兩方面工作：一要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助該廠在我鄉(xiāng)順利發(fā)展;二要提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，確保鞋廠治安穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊破壞引資項(xiàng)目的違法犯罪分子;四是搞好辦公場所更新?lián)Q貌。我鄉(xiāng)目前無文化站，派出所借用財(cái)政所辦公室辦公，計(jì)生服務(wù)站、司法所辦公場所設(shè)施陳舊。今年我們將繼續(xù)爭取和籌措資金，全面完成文化站、派出所、計(jì)生服務(wù)站及司法所辦公場所建設(shè)，努力改善我鄉(xiāng)的辦公條件。五是加快油麻新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。油麻新區(qū)建設(shè)對我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)化提質(zhì)擴(kuò)容非常重要，今年我們要在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上繼續(xù)攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)步伐。同時(shí)，借助油麻圩場的區(qū)位優(yōu)勢，引資推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)，創(chuàng)建新的商業(yè)街道，科學(xué)規(guī)劃合理布局，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五、重素質(zhì)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種問題，我們就必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，奮力開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，并具備“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

(一)不斷提升干部隊(duì)伍能力。

構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在基層。一是要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的責(zé)任考核，激發(fā)全體干部的工作熱情，最大限度的發(fā)揮潛能，為群眾排憂解難，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過“中心組學(xué)習(xí)”、“讀書會(huì)”、“專題講座”等形式為全體機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，提升干部理論素質(zhì)。三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，老干部對年輕干部在各方面以“傳、幫、帶”形式，幫助其在業(yè)務(wù)能力，工作經(jīng)驗(yàn)方面上新檔次。

(二)大力激發(fā)基層組織活力。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，也是加快全面建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)力度，規(guī)范程序，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，建立村干部準(zhǔn)入制度。以村兩委換屆為契機(jī)，創(chuàng)新方式方法，規(guī)范用人程序，建立村干部準(zhǔn)入制度。

(三)全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

加大對機(jī)關(guān)干部及村干部的教育、監(jiān)督力度，加大查處腐敗案件的力度，切實(shí)提高自我凈化能力，堅(jiān)持以制度建設(shè)為核心推進(jìn)懲防體系建設(shè);堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，樹立黨員干部的形象。

六、謀發(fā)展，推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作邁向新臺(tái)階

一是計(jì)劃生育工作。要穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高現(xiàn)象，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。今年我鄉(xiāng)將提前啟動(dòng)各階段計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，制定了詳細(xì)、具體、可行的年度考核方案，將計(jì)生工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，并將各階段計(jì)生服務(wù)活動(dòng)結(jié)扎、上環(huán)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)分解到各村，制定嚴(yán)格有效的考核制度。二是科學(xué)教育文化工作。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)，繼續(xù)爭取農(nóng)村農(nóng)家書屋建設(shè)指標(biāo)，解決農(nóng)民看書難，看電影難，收聽收看廣播電視難等問題，幫助農(nóng)民增加文化知識(shí)，增進(jìn)致富技能，增強(qiáng)經(jīng)營本領(lǐng)，提升新農(nóng)村建設(shè)者的“軟實(shí)力”。以科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大科技興農(nóng)的軟件投入。不斷加大對教育的投入，完成合格學(xué)校的創(chuàng)建工作。三是民政工作。落實(shí)民政救助政策，審核辦理農(nóng)村低保與城鎮(zhèn)低保，開展農(nóng)村大病醫(yī)療救助，發(fā)放軍人優(yōu)撫款，開展困難救濟(jì)等一系列民生建設(shè)，加快敬老院建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。四是農(nóng)村合作醫(yī)療工作。今年，我鄉(xiāng)的農(nóng)村合作醫(yī)療將加大宣傳力度，進(jìn)一步完善收費(fèi)、報(bào)帳的服務(wù)體系，按照參合目標(biāo)，全面完成任務(wù)，讓這一民心政策深入人心。五是惠民工程爭資立項(xiàng)工作。一是繼續(xù)抓好人畜飲水工程立項(xiàng)工作，努力改變我鄉(xiāng)群眾飲水困難的局面。二是爭取桃花水庫兩邊水渠的標(biāo)準(zhǔn)化工程，改善我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)狀，三是鼓勵(lì)興修通組公路，逐步改善我鄉(xiāng)交通狀況。