根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知》以及《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》、《市衛(wèi)生局推進全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設的指導意見》文件精神，結(jié)合我市正在實施的居民電子健康檔案建設項目，為進一步推進全市基層公共衛(wèi)生信息化建設步伐，為城市、農(nóng)村居民提供統(tǒng)一、科學、規(guī)范、高效的公共衛(wèi)生服務，特制定本方案。

一、總體目標

按照衛(wèi)生部衛(wèi)生信息化建設 “十二五”規(guī)劃的總體要求，在全市實施區(qū)域衛(wèi)生信息化“1654”發(fā)展戰(zhàn)略，即建立一個市級衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺，六個縣級數(shù)據(jù)中心，形成“一總六分”的信息化建設構(gòu)架，開展五項業(yè)務應用(公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理)，服務網(wǎng)絡覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級，構(gòu)建縱橫連接各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)健康信息一次采集，多方利用，互聯(lián)互通，區(qū)域共享，實現(xiàn)全市衛(wèi)生信息資源集中規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

二、階段目標

(一)2011年6月30日前，擴展完善市級衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺，搭建6個縣級數(shù)據(jù)中心，在全市范圍啟用區(qū)域公共衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)。

(二)2011年6月30日前，全市居民健康檔案實現(xiàn)信息化管理;2011年底，城市居民規(guī)范化電子建檔率達到60%以上，農(nóng)村居民達到50%以上。

(三)2011年底前，全市實現(xiàn)健康檔案、老年人保健管理、糖尿病管理、高血壓管理、健康教育、重型精神病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健管理、免疫規(guī)劃九項服務為一體的基本公共衛(wèi)生服務信息化管理和應用。

(四)2012年6月30日前，擴展平臺功能，開展雙向轉(zhuǎn)診、在線培訓、績效考核、信息發(fā)布、重大公共衛(wèi)生項目管理等試點建設。

(五)2012年底前，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，通過多系統(tǒng)集成，功能擴展，接口開發(fā)，建立統(tǒng)一的集成交換標準和機制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)與新農(nóng)合系統(tǒng)、集中式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理信息系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)及居民電子健康檔案管理平臺等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合，形成集公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理五項業(yè)務應用于一體的基層公共衛(wèi)生管理信息平臺。

三、實施范圍

全市六縣(市、區(qū))。

四、近期工作任務及職責分工

(一)市衛(wèi)生局

負責全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設的設計規(guī)劃、安排部署、培訓、督導與考核;負責在省衛(wèi)生廳的支持和指導下，聯(lián)合省、市、縣信息技術(shù)人員對各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)中心搭建、系統(tǒng)安裝、調(diào)試、升級和維護進行協(xié)助和指導。

1、成立德陽市衛(wèi)生信息化建設行政協(xié)調(diào)組和技術(shù)專家組，成員組成如下：

(1)行政協(xié)調(diào)組

組　長：市衛(wèi)生局黨委書記、局長

副組長： 市衛(wèi)生局紀委書記

市衛(wèi)生局副局長

成　員：

行政協(xié)調(diào)小組主要負責制定全市衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃、方案等指導性文件;組織專家對各縣(市、區(qū))、各市直單位上報的信息化建設項目進行評審;依據(jù)國家統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和業(yè)務規(guī)范，組織技術(shù)人員對全市衛(wèi)生信息化建設項目進行培訓、指導、評估和考核。辦公室設在市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由xx兼任。

(2)技術(shù)專家組

組　長：xx市衛(wèi)生局信息中心主任

成　員：

特邀專家：

技術(shù)專家組主要負責對全市衛(wèi)生信息化建設發(fā)展規(guī)劃進行審議;對各地各單位上報的衛(wèi)生信息化建設項目進行評審;參與全市重大衛(wèi)生信息化建設項目的設計、研發(fā)、培訓、指導和考核等。

辦公室設在xx市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由xx兼任。

2.開展應用培訓(2011年3至4月)

市衛(wèi)生信息中心在省衛(wèi)生信息中心的指導、支持下，組織開展對各縣(市、區(qū))系統(tǒng)應用培訓，同時組織技術(shù)人員到各縣(市、區(qū))開展現(xiàn)場指導;xx市衛(wèi)生局負責承擔具體培訓任務和技術(shù)支持。

3.開展督導檢查(2011年6至11月)

市衛(wèi)生局組織開展對各縣(市、區(qū))區(qū)域公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)應用情況督導，確保系統(tǒng)使用的規(guī)范性、數(shù)據(jù)錄入的真實性和準確性，順利完成今年醫(yī)改目標規(guī)范化電子建檔任務，推進區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設進程。

4.完善市級管理平臺(2011年12月底前)

在現(xiàn)有的德陽市居民健康檔案管理平臺的基礎(chǔ)上補充、完善搭建市級衛(wèi)生信息資源管理和區(qū)域協(xié)同平臺，逐步實現(xiàn)對全市基本公共衛(wèi)生服務的統(tǒng)一管理。

(二)各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局

負責本地區(qū)域公共衛(wèi)生服務信息化建設的組織實施，安排部署、組織協(xié)調(diào)和督導考核;建設縣級數(shù)據(jù)中心及運行網(wǎng)絡環(huán)境(網(wǎng)絡帶寬、服務器、交換機、安全設備)，有條件的地方可配備移動數(shù)字處理機;在省、市技術(shù)人員指導下，負責對縣級數(shù)據(jù)中心進行搭建、管理、維護和升級等;開展轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓。

1.建立工作機構(gòu)(2011年3月)

各縣(市、區(qū))成立區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設領(lǐng)導小組，并落實分管負責人、具體負責科室和人員。按照省、市衛(wèi)生信息化建設的統(tǒng)一安排和要求，爭取政策和經(jīng)費保障，積極推進本地區(qū)信息化建設工作。

2.制定工作規(guī)劃和方案(2011年3月)

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局在省、市推進區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設的總體設計框架下，根據(jù)各地信息化建設現(xiàn)狀，制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃和實施方案。

3.配備系統(tǒng)所需軟硬件(2011年3至4月)

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局對照新系統(tǒng)啟用要求，著手配備完善相關(guān)設備、設施，保證區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)盡早啟用。

4.組織開展培訓(2011年3至4月)

各縣(市、區(qū))組織各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)人員參加區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)應用集中培訓，并組織分級培訓和指導。

5.安裝調(diào)試系統(tǒng)上線(2011年4至6月)

各縣(市、區(qū))啟用公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，盡快將原有基本公共衛(wèi)生服務的紙質(zhì)數(shù)據(jù)錄入新系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一信息化管理。