在機關(guān)企事業(yè)單位中繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“四強”黨組織活動，是認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神的有力舉措，是服務(wù)經(jīng)濟社會、加快企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本需求，也是提升基層黨組織建設(shè)的迫切需要。結(jié)合局系統(tǒng)實際，特提出深化開展創(chuàng)建“四強”黨組織活動的實施意見：

一、創(chuàng)建活動內(nèi)容

主要圍繞“推動發(fā)展能力強、服務(wù)群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”四個方面進行創(chuàng)建。

1、推動發(fā)展能力強，就是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺推進企業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展;單位經(jīng)濟效益好，職工收入穩(wěn)定并不斷提高。

2、服務(wù)群眾能力強，就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，聯(lián)系和服務(wù)群眾的機制健全，渠道暢通，富民惠民措施落實，企業(yè)職工反映的實際問題和具體困難及時解決，做到工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意，社會公認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評滿意率高。

3、凝聚人心能力強，就是堅持群眾路線，緊密團結(jié)群眾，聚集人才，在職工中威信度高，影響力強，入黨積極分子積極向黨組織靠攏，黨組織生活健全，“三會一課”制度得到長效堅持，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制健全落實、黨組織號召力強，凝聚力強。

4、促進和諧能力強，就是尊重黨員主體地位，落實黨員民主權(quán)利，企業(yè)安定和諧，干群、職工關(guān)系融洽，無群體越級上訪和影響穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。

二、活動具體措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

建立以黨委書記、局長為組長，分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其余黨委委員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政工黨務(wù)干部負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)是指導(dǎo)基層黨組織科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃，分類細化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范點建設(shè)，加強督辦檢查，確保創(chuàng)建活動不走過場，推動創(chuàng)建活動卓有成效地持久開展。各創(chuàng)建單位也要建立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實，形成常抓不懈地工作格局。

2、制定方案，按“章“實施

各支部要按照“四強”黨組織創(chuàng)建的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，制定創(chuàng)建活動具體方案，分批次認(rèn)真貫徹實施，確保創(chuàng)建活動贏得群眾滿意。

3、突出工作重點，豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵

一是著力建設(shè)“推動發(fā)展能力強”的基層黨組織，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。各支部要開展好“四學(xué)”活動：一學(xué)基礎(chǔ)理論，把黨員干部的思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略目標(biāo)上。二學(xué)基本知識，提高黨員干部適應(yīng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。三學(xué)基本業(yè)務(wù)，使黨員干部真正成為業(yè)務(wù)骨干、工作能手、領(lǐng)導(dǎo)的智囊。四學(xué)基本技能，依法行政提高辦事效率。同時，建立服務(wù)科學(xué)發(fā)展優(yōu)化機制，對影響科學(xué)發(fā)展的突出問題要優(yōu)化解決，始終把推動發(fā)展作為首要任務(wù)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績逐年攀升。

二是著力建設(shè)服務(wù)群眾能力強的基層黨組織，切實把基層黨組織資源轉(zhuǎn)化為惠民資源。各支部要把親民、愛民、惠民作為重要職責(zé)，積極構(gòu)建“三制”，堅持“五個結(jié)合”，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用。即：首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等。在黨組織服務(wù)群眾工作上，要堅持“五個結(jié)合”：一要與依法行政相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)章，加強自律，不得出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二要與政務(wù)公開相結(jié)合，把內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職責(zé)職能、企業(yè)服務(wù)措施等內(nèi)容，對外公示，接受監(jiān)督。三要與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合，強化目標(biāo)考核獎懲。四要與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，建立健全重大事項和行政許可審批制度，構(gòu)筑反腐屏障。五是與開展基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三滿意活動”相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同布置、同考核、同獎懲，形成常抓不懈的工作態(tài)勢。

三是著力建設(shè)“凝聚人心能力強”的基層黨組織。切實把黨的組織覆蓋轉(zhuǎn)化為凝聚力覆蓋，堅持把以人為本、凝聚人心作為根本要求。建立黨員黨性定期分析制度，積極推進基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，還要建立流動黨員信息管理庫，經(jīng)常保持聯(lián)系，并做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)服務(wù)工作。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)心、幫扶長效機制，全面啟動結(jié)對幫扶活動，達到黨群關(guān)系更加融洽的目的。

四是著力建設(shè)“促進和諧能力強”的黨組織，切實做到黨組織、企業(yè)、社會“三和諧”。尊重黨員主體地位，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)，以增進黨內(nèi)和諧促進企業(yè)、社會和諧。重點抓好“兩件事”，著力開展“兩項活動”。即：做好企業(yè)職工“五保”、職工福利、利益分配等關(guān)注民生方面的協(xié)調(diào)工作;切實做好信訪維穩(wěn)、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、調(diào)解糾紛、暢通訴求等工作，確保一方平安。要組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動，加強“三風(fēng)建設(shè)”，做到心齊風(fēng)正;開展交心談心活動，形成知榮明恥、團結(jié)共事的和諧工作環(huán)境。

4、創(chuàng)新載體，激發(fā)活力

以黨員示范行動為載體，大力加強內(nèi)部管理和機關(guān)效能建設(shè);以爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)“滿意單位”、創(chuàng)先進基層黨組織活動為載體，激發(fā)全體黨員的責(zé)任感，增強黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的意識;以開展黨組織及主要負(fù)責(zé)人雙述雙評活動為載體，加大黨組織的監(jiān)督力度;以全面推行黨員承諾制為載體，加強對黨員的宗旨教育;以創(chuàng)建“文明單位”為載體，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三、考核獎勵方式

各支部要堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，參照創(chuàng)建步驟，認(rèn)真貫徹實施，扎實創(chuàng)建。局黨委將配合區(qū)委組織部、區(qū)直屬機關(guān)工委定期組織檢查，并將對創(chuàng)建達標(biāo)的黨組織和涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀個人予以表彰獎勵。