各市、州農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)局，成都市農(nóng)委：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省打擊假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專項(xiàng)集中整治行動(dòng)方案〉的通知》(川委辦發(fā)電[]42號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，經(jīng)研究，我廳決定今年6月—10月底，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、指導(dǎo)思想

此次專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民，集中力量和時(shí)間，重拳出擊，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、復(fù)混肥和配方肥的不法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，探索建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)證照齊全，農(nóng)資包裝、標(biāo)簽符合規(guī)范，農(nóng)資質(zhì)量全面提高。其中：種子抽檢合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)藥抽檢合格率達(dá)到83%以上，農(nóng)藥標(biāo)簽抽檢合格率達(dá)到65%以上，復(fù)混肥抽檢合格率達(dá)到80%以上，配方肥抽檢合格率達(dá)到95%以上。

三、工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打好三大戰(zhàn)役：(一)6—7月，重點(diǎn)抓農(nóng)藥專項(xiàng)整治;(二)8—9月，重點(diǎn)抓肥料專項(xiàng)整治;(三)9-10月，重點(diǎn)抓種子專項(xiàng)整治。

種子方面：作物以水稻、玉米、油菜、小麥為重點(diǎn)，區(qū)域以種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)集散地為重點(diǎn)，對(duì)象以有不良記錄的種子企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門市為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定品種以及制售假劣種子的違法行為。

農(nóng)藥方面：開展農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽大抽查，加大市場(chǎng)查處力度，加強(qiáng)禁用、限用高毒劇毒農(nóng)藥監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)未經(jīng)登記農(nóng)藥的違法行為。

復(fù)混肥、配方肥方面：重點(diǎn)查處無肥料登記證生產(chǎn)復(fù)混肥、配方肥、摻雜使假、以次充好、偽造、涂改肥料登記證的違法行為。

四、具體措施

(一)嚴(yán)格把好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)

要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的資格條件依法進(jìn)行一次清理。

根據(jù)《種子法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把好品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證關(guān)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為，嚴(yán)查未經(jīng)審定品種和未獲引種許可的亂推亂引行為。

依照國(guó)家和省《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，特別是對(duì)基層農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行一次全面清理，建立“經(jīng)營(yíng)戶口”和質(zhì)量檔案。所有的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員必須參加有關(guān)農(nóng)藥法律法規(guī)及農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)農(nóng)業(yè)部門考核合格后持證上崗。對(duì)不符合法定資質(zhì)條件的，限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，聯(lián)合工商管理機(jī)關(guān)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格登記把關(guān)，對(duì)辦廠手續(xù)和登記資料不齊的不予登記，對(duì)偽造、涂改肥料登記證的行為依法嚴(yán)懲。

(二)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，摸清家底，登記造冊(cè)。同時(shí)，加大種子、農(nóng)藥、肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)抽查當(dāng)?shù)厝罕娡对V較多的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品。對(duì)抽檢質(zhì)量不合格的，要依法嚴(yán)肅處理。

種子方面，要嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定品種、套購、制假售假、更換審定名稱、品種名稱標(biāo)注混亂、虛假廣告宣傳、無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或檔案不完整的違法行為。

農(nóng)藥方面，對(duì)銷售假劣農(nóng)藥、未經(jīng)登記、假冒登記證、標(biāo)簽超范圍以及過期農(nóng)藥的違法行為，特別是水稻稻瘟病防治藥劑質(zhì)量標(biāo)簽違規(guī)者，要依法嚴(yán)厲查處。同時(shí)，繼續(xù)清查收繳含氟乙酰胺、毒鼠強(qiáng)等急性劇毒鼠藥和國(guó)家已公布禁止在國(guó)內(nèi)銷售和使用的高毒農(nóng)藥，如含甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的復(fù)配制劑，嚴(yán)懲制售毒鼠強(qiáng)等劇毒急性鼠藥的違法犯罪活動(dòng)。

肥料方面，加強(qiáng)對(duì)(鎮(zhèn))、村零售店復(fù)混肥、配方肥等產(chǎn)品的檢查，認(rèn)真查處無肥料登記證生產(chǎn)復(fù)混肥、配方肥的違法行為。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣肥料產(chǎn)品和虛假宣傳廣告。加強(qiáng)省外復(fù)混肥、有機(jī)肥等產(chǎn)品在我省銷售的備案管理，未經(jīng)備案的產(chǎn)品不得在四川境內(nèi)銷售。

(三)加大大要案件的查處力度

各地要加大農(nóng)資違法案件查處力度，建立完善案件投訴舉報(bào)制度，對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，從重從快查處一批制假售假的“黑窩點(diǎn)”和典型。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)資監(jiān)管暫行規(guī)定》，對(duì)于涉案金額達(dá)5萬元以上的大案要案，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門，實(shí)行掛牌督辦。對(duì)于觸犯刑律的，要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)，杜絕只查不罰、以罰代刑的現(xiàn)象。

(四)開展誠信建設(shè)和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村

各縣(市區(qū))農(nóng)業(yè)部門，要以縣為單位，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店建立健全誠信檔案，根據(jù)誠信守法經(jīng)營(yíng)情況，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次實(shí)行分類排序管理。引導(dǎo)一批重質(zhì)量、講信譽(yù)、產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與誠信建設(shè)，倡導(dǎo)他們向社會(huì)公開守法經(jīng)營(yíng)或質(zhì)量承諾，鼓勵(lì)他們建立連鎖、配送、超市等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)民群眾購買農(nóng)資。認(rèn)真開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，探索新形勢(shì)下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的有效途徑和模式，總結(jié)出一套建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我廳成立以廳長(zhǎng)滕彩元同志為組長(zhǎng)、常務(wù)副廳長(zhǎng)傅志康同志為副組長(zhǎng)的農(nóng)資打假專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，廳政策法規(guī)處、紀(jì)檢監(jiān)察室、土肥處、種子站、藥檢所主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在廳政策法規(guī)處。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作，盡快建立健全農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法，解決必要的執(zhí)法裝備和工作經(jīng)費(fèi)，確保打假工作正常開展。要精心制定打假方案，層層落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門農(nóng)資打假的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為分管責(zé)任人，將打假責(zé)任落實(shí)到具體單位和人頭。

加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況。各市、州要在繼續(xù)做好今年農(nóng)資打假半年報(bào)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的同時(shí)，從6月5日開始，每7天將本地區(qū)一周整治工作進(jìn)展情況和案件查處情況，用《農(nóng)資打假統(tǒng)計(jì)報(bào)表》附文字材料報(bào)送我廳政策法規(guī)處(統(tǒng)計(jì)表以9月14日川農(nóng)業(yè)函[]399號(hào)文布置的為準(zhǔn)，肥料方面只管復(fù)混肥和配方肥)。并于10月30日前將6-10月整治工作總結(jié)材料以及農(nóng)資打假統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)我廳政策法規(guī)處。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假專項(xiàng)集中整治行動(dòng)的督查。對(duì)于不重視農(nóng)資打假工作，影響工作開展，導(dǎo)致假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生以及充當(dāng)制假售假地方保護(hù)傘、黨政機(jī)關(guān)干部參與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。