為加快學校法制化進程，規(guī)范和保障學校各項事業(yè)的全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，大力推進教育綜合改革試驗區(qū)建設，提高我市教育現代化水平，根據《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》和市創(chuàng)建全國法治城市工作的要求，結合我市教育實際，制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照依法治國基本方略和全國“五五”普法的要求，依法保障教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施，遵循教育規(guī)律，將學校工作全面納入法制軌道，促進教育改革與發(fā)展。

二、工作目標

切實推進依法治校，發(fā)揮法制在學校發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用，學校各項工作在法律框架內有序運行。建立健全“依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學”的工作機制和現代學校制度，依法治校成為各級各類學校的自覺行為。學校行政人員、教師和受教育者的法律素質明顯提高，師生的合法權益得到保障，形成和諧的學校育人環(huán)境。

三、工作要點

1、制定和完善辦學章程。學校要依據法律法規(guī)，制定和完善學校章程。章程的制定要保證程序科學、內容合法、格式規(guī)范，并報送上級教育行政部門審核備案。

2、健全學校規(guī)章制度。以辦學章程為依據，制定、完善保障學校管理和教育教學活動合法、科學、有序進行的各項規(guī)章制度，學校管理有章可循，權責分明。對與現行法律法規(guī)相抵觸或違背的學校規(guī)章制度，要及時修改或廢止。制度要匯編成冊，有效執(zhí)行。

3、健全校內管理制度。落實校長負責制，完善校長決策程序，確保依法決策、科學管理、民主監(jiān)督。民辦學校和中外合作舉辦的教育機構要按照《民辦教育促進法》、《中外合作辦學條例》和國家有關規(guī)定，建立健全學校董事會、理事會或者其他決策機構的議事規(guī)則，完善決策程序。

4、加強教師管理。按照教師資格制度聘任教師，簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務與責任。落實和保障教師待遇，確保教師實施教育教學活動、開展教學研究及參加進修培訓的權利在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內得到有效保證，促進教師專業(yè)化發(fā)展。加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準和法律素質。

5、保障學生受教育權。健全學籍管理制度，尊重和保障學生的受教育權。對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正和比例原則。

6、加強民主管理和民主監(jiān)督。建立、完善校務公開制度，保障師生和家長依法享有知情權。強化教職工代表大會職能，加強教育工會、團委、學生會、家長委員會等群團建設，確保師生和家長參與學校民主管理和民主監(jiān)督。

7、加強資產和財務管理。完善學校內部財務、會計和資產管理制度?？茖W編制學校預算，嚴格執(zhí)行財務制度。學校主動接受審計，杜絕設立小金庫和賬外賬，規(guī)范各種收費。依法管理國有資產和學校法人財產，加強對學校無形資產的保護。

8、加強學校安全工作。強化對教師、學生的安全教育，實現安全教育制度化、規(guī)范化，預防和減少學生傷害事故。落實各項安全防范措施，維護校園的安全與秩序。建立應對各類突發(fā)事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力。

9、加強校內救濟制度建設。建立健全符合法治原則的內部救濟制度。制定師生申訴辦法，公開申訴程序，暢通申訴渠道，依法解決爭議。

10、加強普法學法制度建設。將普法學法納入學校年度工作計劃，健全落實學校領導和教職工學法制度，提高教職工依法執(zhí)教的水平和能力。切實加強學生法制教育，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。

四、工作保障

1、加強組織領導。教育行政部門要深入認識依法治校在學校發(fā)展全局及教育改革發(fā)展中的重要作用。成立依法治校領導小組，明確工作機構及人員，落實依法治校工作責任制。構建依法治校的市、區(qū)(縣)、校三級工作推進體系。

2、加強經費保障。學校要設立依法治校工作專項經費，保證依法治校工作的正常運行。

3、加強考核評估。將依法治校工作作為學?，F代化建設的重要評估標準，納入年度工作目標考核。

4、加強宣傳推廣。加強對依法治校工作的宣傳和推廣，營造學校依法辦學的良好氛圍，提高我市依法治教工作水平。以省、市“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動為契機，總結推廣依法治校典型經驗，促進依法治校工作有效開展。