今年來，我縣人防工作在縣委、縣政府和縣武裝部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人防辦的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞省人防辦提出“構(gòu)建廣東現(xiàn)代人防新體系，爭當(dāng)全國人防排頭兵”的目標(biāo)，全面實(shí)施《2011年度xx市縣(市)人防工作目標(biāo)管理考核實(shí)施方案》，取得了較好成效。

一、2011年的主要工作

(一)抓好人防宣傳教育工作

2011年，我縣人防辦結(jié)合人防相關(guān)法律、法規(guī)的出臺，著力抓好人防宣傳教育工作，在廣大人民群眾中廣泛開展多種形式的人防法律法規(guī)宣傳教育：一是《xx市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》于2011年2月1日正式施行后，我縣一方面利用廣播電視和政府公眾網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，另一方面，利用宣傳車在縣城和中心鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是根據(jù)上級要求，我縣人防辦與縣教育局聯(lián)合在縣城和面上中小學(xué)開設(shè)國防教育課程，組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)市人防辦編印的《戰(zhàn)時人民防空應(yīng)急基本常識》。三是在今年9月23日，與市人防辦聯(lián)合在縣城繁華地段開展人防巡回宣傳活動，充分利用宣傳畫、廣播、派發(fā)宣傳資料等形式，多方面展示我國人民防空的發(fā)展歷程和建設(shè)成果，向人民群眾宣傳人防應(yīng)急有關(guān)知識和法律法規(guī)，收到了良好的效果。今年以來，我縣共出動巡回宣傳車20多輛(次)，懸掛橫幅標(biāo)語80多條，編寫人防宣傳專欄2期，發(fā)放人防宣傳資料XX多份，縣城初中人防教育普及率達(dá)98%。通過開展一系列扎實(shí)有效的宣傳教育活動，大大提高了全縣人民的國防觀念和人防意識，為人防工作正常開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)抓好《遂溪縣防空襲方案》修訂工作

今年，根據(jù)國家、廣州軍區(qū)、廣東省人防辦《XX年人防工作要點(diǎn)》，廣東省人防辦《關(guān)于修訂<信息化條件下城市防空襲方案>的通知》精神和《2011年度xx市縣(市)人防工作目標(biāo)管理考核實(shí)施方案》的要求，我縣又組織有關(guān)單位將XX年經(jīng)多個成員單位參與編寫的《遂溪縣防空襲方案》進(jìn)行修訂審核。今年9月，組織了有關(guān)專家進(jìn)行評審，經(jīng)過專家的認(rèn)真評議和嚴(yán)格審核，目前《遂溪縣信息化條件下城市防空襲方案》已報請xx市人民政府、xx軍分區(qū)審批。同時，我縣人防專業(yè)隊伍也同步整組編成。

(三)抓好防空警報建設(shè)

為了切實(shí)做好人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高我縣城市防空作戰(zhàn)的整體指揮水平，根據(jù)市人防辦《人防工作要點(diǎn)》要求，在市人防辦的指導(dǎo)和支持下，我縣已制定警報建設(shè)規(guī)劃。在XX年已安裝9臺防空警報器的基礎(chǔ)上，今年又安裝了4臺防空警報器。目前，我縣在縣城已安裝了13臺防空警報器，并在每年12月19日與xx市同步試鳴，試鳴效果良好。

(四)抓好人防工程建設(shè)和行政執(zhí)法工作

為更好地貫徹《人民防空法》，確保廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，我縣有關(guān)職能部門積極履行職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，特別是縣人防辦、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃建設(shè)局和縣房產(chǎn)管理局對人防工程嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)常開展人防工程聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處漏報、免報、少報人防工程等違法違規(guī)現(xiàn)象。為做好人防工程易地建設(shè)費(fèi)的收取工作，縣人防辦在縣規(guī)劃建設(shè)局設(shè)立了“人防”報建業(yè)務(wù)收費(fèi)窗口，主動公開人防工程報建程序、報建條件、辦理期限、辦理結(jié)果等，同時派出1名工作人員在窗口辦公，負(fù)責(zé)辦理人防報建審批工作，并為前來辦理業(yè)務(wù)的群眾派發(fā)人防宣傳資料和解答群眾疑問，熱情為群眾提供服務(wù)。今年來，我辦共受理人防工程報建項目180宗，其中建設(shè)人防地下室項目2宗，建筑面積14000多平方米，收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)200萬元。

(五)抓好人防隊伍的學(xué)習(xí)提高

為提高我縣人防辦工作人員的整體素質(zhì)，今年來，我辦一方面陸續(xù)派出工作人員參加省、市各項政治、業(yè)務(wù)和軍事培訓(xùn);另一方面建立與自身實(shí)際相適應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，促使工作人員形成“終身學(xué)習(xí)、自學(xué)學(xué)習(xí)”的良好習(xí)慣;第三方面，堅持“走出去，請進(jìn)來”，到外面參觀學(xué)習(xí)兄弟縣、市同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，我辦先后組織工作人員到徐聞、廉江、吳川等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，我縣人防辦工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了較大的提高。同時，我辦今年共投入近4萬元，配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等一批必要的辦公設(shè)備，大大改善了人防工作辦公條件。

(六)抓好人防經(jīng)費(fèi)的管理

為提高人防經(jīng)費(fèi)的使用效益，我縣把人防經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并設(shè)立獨(dú)立帳戶，配備財務(wù)管理人員，并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定和會計制度。同時，我辦主動加強(qiáng)與縣財政局的聯(lián)系，做到每月對賬一次，季度小結(jié)一次，年終匯總一次，確保收取的人防易地建設(shè)費(fèi)嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理。今年6月，我辦的財務(wù)管理工作通過了由縣財政局和xx信達(dá)會計師事務(wù)所組成資產(chǎn)核查組的資產(chǎn)核查，沒有出現(xiàn)侵占、挪用、平調(diào)等現(xiàn)象。

二、主要存在問題

今年來，我縣貫徹實(shí)施《人民防空法》和開展人防日常工作雖然取得了一定的成績，但與省人防辦提出“構(gòu)建廣東人防新體系，爭當(dāng)全國人防排頭兵”的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：

一是人防建設(shè)還滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人防掩蔽工事欠缺;

二是縣城區(qū)目前警報器安裝數(shù)量尚少，音響覆蓋面有限;

三是《遂溪縣信息化條件下城市防空襲方案》的備案和《遂溪縣接收xx市區(qū)疏散人口方案》還有待進(jìn)一步完善;

四是縣人防辦現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置還達(dá)不到省、市的要求，開展工作有一定難度;

五是縣人防辦還沒有相對固定的交通工具，嚴(yán)重制約了人防工程經(jīng)常性執(zhí)法檢查工作的正常開展。

三、2011年的工作設(shè)想

根據(jù)省人防目標(biāo)管理和市人防工作要點(diǎn)，2011年，我縣人防辦著重抓好幾方面工作：

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年全市人民防空工作會議精神和工作部署，理清工作思路，創(chuàng)造性地開展工作。

(二)繼續(xù)加大對《人民防空法》的宣傳力度，將《人民防空法》列入“五五”普法教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步提高全縣人民的國防觀念和人防意識。

(三)加快指揮通信建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)資金，增加4臺警報器安裝，使縣城覆蓋率達(dá)到90%以上;二是跟蹤落實(shí)《遂溪縣信息化條件下城市防空襲方案》的報請審批和印發(fā)工作，修訂《遂溪縣接收xx市區(qū)防空襲人口疏散方案》。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理，切實(shí)做好直轄區(qū)內(nèi)的人防工程報建和易地建設(shè)費(fèi)的收取工作，以達(dá)到以收促建的目標(biāo);對已審批在建的14000多平方米人防地下工事，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和管理，確保工程質(zhì)量。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)縣人防辦的建設(shè)，在縣人防辦擬設(shè)立秘書股、工程股、通信股，并向縣編委申請增加2名編制，同時增設(shè)1名人防副主任的職位，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量和保證人防各項工作的全面開展。