中考語文必背之“內(nèi)閣”的由來
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:914 次 日期:2017-03-22 15:36:41
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中考語文必背之“內(nèi)閣”的由來

目前一般報刊,對各國統(tǒng)治階級的最高行政機關(guān),往往稱為“內(nèi)閣”。不管是首相制或者是總理制,當(dāng)他們組成政府部門的核心時,總稱之為“組閣”。為什么要譯成“內(nèi)閣”?內(nèi)閣這個詞有什么出典呢?筆者略作考查,試言其始末。

最早是在唐玄宗時,開始在宮延內(nèi)閣設(shè)置翰林學(xué)士,這原是一般行政系統(tǒng)以外的差遣,不計官階,也無官署,只是在宮延內(nèi)的學(xué)士院住宿,以待皇帝不時宣召,代皇帝起草文件。當(dāng)時李白就任過這個官銜。直到唐德宗以后,翰林學(xué)士這個職務(wù)才日趨重要,由于兼有顧問、幕賓、清客的身份,整天不離皇帝左右,常有進言的機會,有希望參與政務(wù),直至升任宰相,所以為仕途中人所羨慕。后來習(xí)慣以翰林學(xué)士為清要之選。幾乎不是翰林出身的人就不能正式拜為丞相。

宋代進一步抬高了翰林學(xué)士的地位,設(shè)立翰林學(xué)士院,與實際掌政權(quán)的政事堂(中書門下)樞密院居平等地位。翰林學(xué)士知制誥即以代皇帝撰文告為專職,有的稱“承旨”。冠翰林之名而不屬學(xué)士院的,有翰林侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士。這些所謂經(jīng)筵官,以在皇帝左右進講書史為職?;实酆苄枰樟_這批飽學(xué)之士作為“智囊”,故倍加恩寵。此后,凡執(zhí)政大臣,多授予某某殿大學(xué)士的榮譽銜,以表示尊崇。

到了明代,開國皇帝朱元璋鑒于歷代宰相職權(quán)太重,容易對皇帝的統(tǒng)治形成一定的威脅,決定永遠廢除宰相一官,并撤銷中書省、尚書省,改由六部尚書分擔(dān)國務(wù),直接受命于皇帝,以期權(quán)力高度集中。但是皇帝個人畢竟不能萬事都通曉,又不得不在殿閣之內(nèi)招集一群顧問。洪武十五年,仿照唐宋舊制,設(shè)置華蓋殿、武英殿、文華殿、文淵閣、東閣諸大學(xué)士,以其常授餐于“大內(nèi)”(天子宮殿之內(nèi)),常侍皇帝“殿閣”之下,起宰輔的作用,為避宰相之名,故名為“內(nèi)閣”(見《明史·職官志》)。

但內(nèi)閣既非官署,亦非官名。開始時只是簡任文臣入閣,參與機務(wù)。這些文人原官品級不高,亦無官屬,不能直接指揮行政,與唐代翰林學(xué)士性質(zhì)略同。以后這些人逐漸升遷、得寵,卻仍帶著某某殿閣大學(xué)士之名,才有了內(nèi)閣的正式辦公處所。大學(xué)士本身品秩雖只五品,而其所升任的官職往往可至尚書、侍郎,內(nèi)閣的地位才逐步提高到六部以上。到了這地步,內(nèi)閣就又有似于唐代掌朝政的中書門下省重臣的地位了。唐代的中書門下省官互稱閣老,于是明代之大學(xué)士也被一般人尊稱為“閣老”。

清初因循明制,建立內(nèi)閣。但自雍正時設(shè)立軍機處后,內(nèi)閣不再干預(yù)機務(wù)。至宣統(tǒng)三年,將舊軍機處并入內(nèi)閣,設(shè)總理大臣,并以各部大臣為國務(wù)大臣,恢復(fù)內(nèi)閣的形式,成為行政最高機關(guān)。民國初,改稱國務(wù)院,設(shè)國務(wù)總理,以各部總長為國務(wù)員。一般人照舊習(xí)慣仍稱之為“內(nèi)閣”。

至今人們稱呼各國處理國家政務(wù)的最高行政機構(gòu),仍多按此習(xí)慣稱為內(nèi)閣。內(nèi)閣一詞已成為政府首腦部門的代稱。

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