注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定

《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》已于2005年12月31日經(jīng)建設(shè)部第83次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。

建設(shè)部部長 汪光燾

二〇〇六年一月二十六日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對注冊監(jiān)理工程師的管理，維護(hù)公共利益和建筑市場秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量與水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等政策文件，制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱注冊監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 注 冊

第五條 注冊監(jiān)理工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。

取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第六條 注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊。每人最多可以申請兩個專業(yè)注冊。

第七條 取得資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門初審，國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

取得資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報(bào)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門審批；符合條件的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請人的申請材料后，應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)，在公眾媒體上公告審批結(jié)果。

對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。

對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊監(jiān)理工程師本人保管、使用。

注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

第十條 初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

申請初始注冊，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）經(jīng)全國注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書；

（二）受聘于一個相關(guān)單位；

（三）達(dá)到繼續(xù)教育要求；

（四）沒有本規(guī)定第十三條所列情形。

初始注冊需要提交下列材料：

（一）申請人的注冊申請表；

（二）申請人的資格證書和身份證復(fù)印件；

（三）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件；

（四）所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績、工程類中級及中級以上職稱證書等有關(guān)證明材料；

（五）逾期初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十一條 注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為3年，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期3年。延續(xù)注冊需要提交下列材料：

（一）申請人延續(xù)注冊申請表；

（二）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件；

（三）申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十二條 在注冊有效期內(nèi)，注冊監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

變更注冊需要提交下列材料：

（一）申請人變更注冊申請表；

（二）申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件；

（三）申請人的工作調(diào)動證明（與原聘用單位解除聘用勞動合同或者聘用勞動合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。

第十三條 申請人有下列情形之一的，不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；

（三）未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的；

（四）在兩個或者兩個以上單位申請注冊的；

（五）以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書的；

（六）年齡超過65周歲的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第十四條 注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：

（一）聘用單位破產(chǎn)的；

（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書的；

（四）已與聘用單位解除勞動關(guān)系的；

（五）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；

（六）年齡超過65周歲的；

（七）死亡或者喪失行為能力的；

（八）其他導(dǎo)致注冊失效的情形。

第十五條 注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請注銷注冊的；

（三）有本規(guī)定第十四條所列情形發(fā)生的；

（四）依法被撤銷注冊的；

（五）依法被吊銷注冊證書的；

（六）受到刑事處罰的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。

注冊監(jiān)理工程師有前款情形之一的，注冊監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊的申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向國務(wù)院建設(shè)主管部門舉報(bào)；縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告或者告知國務(wù)院建設(shè)主管部門。

第十六條 被注銷注冊者或者不予注冊者，在重新具備初始注冊條件，并符合繼續(xù)教育要求后，可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請注冊。

第三章 執(zhí) 業(yè)

第十七條 取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。

第十八條 注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第十九條 工程監(jiān)理活動中形成的監(jiān)理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。

第二十條 修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊監(jiān)理工程師進(jìn)行；因特殊情況，該注冊監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對修改部分承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 注冊監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。

第二十二條 因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過錯的注冊監(jiān)理工程師追償。

第四章 繼續(xù)教育

第二十三條 注冊監(jiān)理工程師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊監(jiān)理工程師逾期初始注冊、延續(xù)注冊和重新申請注冊的條件之一。

第二十四條 繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為48學(xué)時。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

第二十五條 注冊監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊監(jiān)理工程師稱謂；

（二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

（三）依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動；

（四）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

（五）對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)；

（六）接受繼續(xù)教育；

（七）獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬；

（八）對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。

第二十六條 注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

（二）履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

（三）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

（五）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；

（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；

（七）不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（八）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（九）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

（十）協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請注冊。

第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊，擅自以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，處以3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 違反本規(guī)定，未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

第三十一條 注冊監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以個人名義承接業(yè)務(wù)的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的；

（三）泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；

（四）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

（五）弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的；

（六）同時受聘于兩個或者兩個以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動的；

（七）其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第三十二條 有下列情形之一的，國務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷監(jiān)理工程師注冊：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（三）違反法定程序頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（四）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（五）依法可以撤銷注冊的其他情形。

第三十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門的工作人員，在注冊監(jiān)理工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（二） 對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（三） 對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（四）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>

（五）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第七章 附 則

第三十四條 注冊監(jiān)理工程師資格考試工作按照國務(wù)院建設(shè)主管部門、國務(wù)院人事主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及外籍專業(yè)技術(shù)人員，申請參加注冊監(jiān)理工程師注冊和執(zhí)業(yè)的管理辦法另行制定。

第三十六條 本規(guī)定自2006年4月1日起施行。1992年6月4日建設(shè)部頒布的《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》（建設(shè)部令第18號）同時廢止。