一、人民檢察院的建立和發(fā)展
中華人民共和國的人民檢察院,是隨著中華人民共和國的誕生而建立起的。1949年9月27日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆第一次全體會議通過了《中華人民共和國中央人民政府組織法》,規(guī)定我國設(shè)置中央人民政府最高人民檢察署和地方各級人民檢察署。1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國人民檢察院組織法》,規(guī)定國家設(shè)置最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院,并對人民檢察院的職權(quán)、組織、活動原則和行使職權(quán)的程序作了明確規(guī)定。據(jù)此,全國各級人民檢察院逐步建立和健全起來。
60年代中期開始的“文化大革命”,使我國檢察機關(guān)取消達(dá)10年之久。
1978年3月,第五屆全國人代表大會第一次會議決定重建各級人民檢察院。1979年7月,第五屆全國人民代表大會第二次會議修訂頒布了《中華人民共和國人民檢察院組織法》。人民檢察院作為國家機構(gòu)重要組成部分,對維護國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),保障法律的正確實施,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行,發(fā)揮著重要的作用。
《中華人民共和國憲法》第一百二十九條規(guī)定:“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。”
中華人民共和國人民檢察院的任務(wù)是:通過行使檢察權(quán),打擊一切叛國的、分裂國家的犯罪活動,懲治危害國家安全的犯罪分子和其他犯罪分子,保衛(wèi)國家的安全,保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度,維護社會主義法制,維護社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序,保護社會主義的國有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的財產(chǎn),保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進行。人民檢察院通過檢察活動,教育公民忠于社會主義祖國,自覺地遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭。
依照法律規(guī)定,人民檢察院在履行法律監(jiān)督職能,行使檢察權(quán)的活動中遵循下列原則:
《中華人民共和國憲法》第一百三十條規(guī)定:“中華人民共和國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。”
(一)最高人民檢察院
最高人民檢察院是國家最高檢察機關(guān)。
最高人民檢察院的主要職責(zé)是:領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作;對全國性的重大刑事案件行使檢察權(quán);對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如發(fā)現(xiàn)確有錯誤,按照審判監(jiān)督程序提出抗訴;依法監(jiān)管改造場所的活動實行監(jiān)督,依法對民事訴訟、行政訴訟實行監(jiān)督;對檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題進行司法解釋;制定檢察工作條例、細(xì)則和規(guī)定;管理和規(guī)定各級人民檢察院的人員編制。
最高人民檢察院設(shè)辦公廳、政治部、審查批捕廳、審查起訴廳、反貪污賄賂總局、法紀(jì)檢察廳、監(jiān)所檢察廳、民事行政檢察廳、控告申訴檢察廳、最高人民檢察院舉報中心、鐵路運輸檢察廳、法律政策研究室、監(jiān)察局、外事局、計劃財務(wù)裝備局、機關(guān)事務(wù)管理局、機關(guān)黨委、離退休干部局等部門。
最高人民檢察院的直屬事業(yè)單位有中國檢察出版社、檢察日報社、檢察理論研究所、檢察技術(shù)科學(xué)研究所和國家檢察官學(xué)院。
(二)地方各級人民檢察院
地方各級人民檢察院包括:(1)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;(2)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,自治州、省轄市人民檢察院;(3)縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。
省級人民檢察院和縣級人民檢察院,根據(jù)工作需要,提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院,作為派出機構(gòu)。
(三)專門人民檢察院
專門人民檢察院在最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,在特定的組織系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的檢察機關(guān)。
軍事檢察院是設(shè)立在中國人民解放軍的專門法律監(jiān)督機關(guān),對現(xiàn)役軍人的軍職犯罪和其他刑事犯罪案件依法行使檢察權(quán)。
專門人民檢察院還有鐵路運輸檢察院,包括在各鐵路局所在地設(shè)立的鐵路運輸檢察分院和在各鐵路分局所在地設(shè)立的基層鐵路運輸檢察院。
我國各級人民檢察院由下列人員組成:檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察,以及綜合部門的工作人員和后勤人員等。
依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國檢察組織法》的規(guī)定,最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉和罷免。
全國人民檢察代表大會常務(wù)委員會根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請,任免最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員和軍事檢察院檢察長。
縣級以上的地方各級人民代表大會選舉和罷免本級人民檢察院檢察長。選出或罷免地方各級人民檢察院檢察長,須報上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
地方各級人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,由本級人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。
最高人民檢察院檢察長的每屆任期與全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。地方各級人民檢察院檢察長的每屆任期與本級人民代表大會每屆任期相同。
全國和省、自治區(qū)、省轄市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本級人民檢察院檢察長的建議,可以撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。
各級人民檢察院的助理檢察員、書記員由本級人民檢察院檢察長任免。經(jīng)檢察長批準(zhǔn),助理檢察員可以代行檢察員職務(wù)。
各級人民檢察院均設(shè)立檢察委員會。檢察委員會實行民主集中制,在檢察長主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長在重大問題上不同意多數(shù)人的決定,可以報請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定。