各省轄市、省直管縣（市）教育局：

為做好2016年全省普通高中招生工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、總體目標

2016年全省普通高中計劃招生60萬人左右，實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當目標，高中階段毛入學率達到90.5%以上。各地要根據(jù)省教育廳下達的年度招生任務，科學核定本地高中階段教育招生總規(guī)模，制定分縣（市、區(qū)）、分學校（含民辦學校）招生計劃。招生計劃一經下達，不得隨意變更。

二、考錄辦法

2016年全省普通高中招生考試仍與初中畢業(yè)生學業(yè)考試合并進行。普通高中招生工作實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間，各地組織考試、閱卷和招生。各地在國家和省規(guī)定的政策范圍內，統(tǒng)一制定本轄區(qū)的招生方案和政策。

（一）報名

2016年普通高中招生考試統(tǒng)一實行網(wǎng)上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣（市）教育局基礎教育部門負責統(tǒng)一組織實施，考生通過河南省高中階段教育招生信息服務平臺（zk.hagaozhong.com）進行志愿填報。

（二）命題

命題依據(jù)學科課程標準，體現(xiàn)課程改革的理念與要求，加強試題與社會實踐的聯(lián)系，注重考查學生對基礎知識的掌握、分析和解決問題的能力。除《思想品德》學科時事政治命題范圍調整為“考查2015年國內外重大時事，2016年1月以來的國內外重要時事，黨的十八大精神及黨和國家在現(xiàn)階段的重要方針政策”外，其他各學科考試命題仍依據(jù)《2015年河南省普通高中招生考試命題要求》。

（三）考試

2016年全省中招文化課考試仍為單科考試方案，全省統(tǒng)一命題考試的科目為：語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關設備。各學科考試時間和分值見《2016年河南省普通高中招生考試方案》（附件1）。

繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學、生物實驗操作考試，體育考試和理科實驗操作考試納入中招統(tǒng)一管理。

體育考試納入綜合素質評定之中，進行運動與健康素質測評，按滿分70分計入中招錄取總成績。測評設定必考和選考項目，測評工作由各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門統(tǒng)一組織實施，測評結果作為綜合素質評定的重要依據(jù)。

物理、化學、生物實驗操作考試由各地基礎教育管理部門和教育技術裝備部門具體實施，按照三科滿分共30分計入中招錄取總成績。

綜合實踐活動（含信息技術、勞動技術、研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐）、生物、地理、音樂、美術、地方課程、學校課程是必修課程，也應進行學業(yè)考查（考試），由省轄市、省直管縣（市）教育行政部門統(tǒng)一組織，以初中學校為主實施，體現(xiàn)在學生的綜合素質評定之中。經省教育廳批準的試點地區(qū)，也可選擇將相關科目成績以一定分值計入中招錄取總成績。

（四）閱卷

閱卷工作由各地教育行政部門統(tǒng)一組織。各地要選聘責任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，要加強閱卷隊伍管理，搞好培訓，不斷提高閱卷質量，要加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。各地要積極采用網(wǎng)上閱卷等現(xiàn)代化手段，提高閱卷的科學性、準確性，確?？陀^、公正。

（五）錄取

普通高中錄取堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則。普通高中招生考試成績和綜合素質評定結果是普通高中錄取的主要依據(jù)。我省中招錄取工作全部在河南省高中階段教育招生信息服務平臺上進行。各級教育行政部門和招生學校，要嚴格按照招生計劃和學生報考志愿，實行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門要按照普職招生比例大體相當?shù)囊?，劃定普通高中最低錄取控制分?shù)線，合理引導學生分流。各地務必于7月10日前將本地學生中招考試成績及最低錄取控制分數(shù)線上傳至省招生信息服務平臺。

規(guī)范面向全省招生錄取工作。空軍航空實驗班、海軍航空實驗班招生分別按照《河南省教育廳關于做好空軍青少年航空學校航空實驗班招生工作的通知》（教基二〔2015〕154號）、《關于做好2016年海軍航空實驗班招生工作的通知》（教基二〔2015〕1073號）要求進行，初選合格的考生可以通過河南省高中階段教育招生信息服務平臺填報志愿參加定選和錄取。宏志班、理科實驗班、國際班招生嚴格執(zhí)行省教育廳下達的招生計劃，依據(jù)中招考試成績和綜合素質評定結果擇優(yōu)錄取。國際班項目學校如對考生英語成績有特殊要求，須提前向社會公布錄取原則和辦法。

為認真貫徹落實《河南省人民政府關于加快推進民辦教育的意見》（豫政〔2015〕76號）精神，逐步擴大民辦普通高中招生自主權，支持民辦學校發(fā)展，2016年，按照不超過民辦普通高中年度總招生計劃20%的比例安排跨省轄市招生計劃，統(tǒng)一安排在面向全省錄取批次。

面向全省招生錄取工作安排如下：

第一批次：空軍航空實驗班、海軍航空實驗班，錄取時間安排在7月20日；

第二批次：宏志班、理科實驗班、國際班，錄取時間安排在7月21日。

第三批次：民辦普通高中，錄取時間安排在7月23—25日。

考生可自主填報三個批次志愿，每個批次限報一個志愿。

面向全省招生錄取按照錄取批次依次進行，被上一批次錄取的考生不再參加以后批次錄取及面向本地招生錄取。省提前批次錄取結束后，各地開展本地中招錄取工作。全省普通高中招生錄取工作應于8月20日之前全部結束?？忌傻顷懞幽鲜「咧须A段教育招生信息服務平臺查詢錄取結果。

三、相關政策

（一）推進中招考試科目改革。逐步將《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試（中招考試）范圍。從2016年入學的初一年級新生開始，將初中生物、地理納入中招考試科目，在相應課程結束后進行，實行隨教隨考隨清?？荚嚂r間安排在初二年級下學期期末，隨當年初三年級中招考試一并組織，在中招考試七個科目（語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史）考試之后進行，考試對象為初二年級學生?？荚嚦煽儼疵块T滿分50分計入學生次年中招錄取總成績。鼓勵有條件的地方積極探索將信息技術、藝術（音樂、美術）納入學業(yè)水平考試科目，并以一定分值計入中招錄取總成績。

（二）不斷完善指標分配制度。逐步擴大優(yōu)質普通高中招生計劃均衡分配到各初中學校（含民辦初中學校）的比例，各地分配生的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農村初中學校傾斜的力度。各地可積極探索轄區(qū)內普通高中開展聯(lián)合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調動各普通高中的辦學積極性，深化改革，提高教育教學質量。

（三）全面取消公辦普通高中招收擇校生。從2016年秋季學期開始，全面取消公辦普通高中招收擇校生。各地要加快普通高中學費調整步伐，加大公共財政投入力度，逐步建立完善以財政投入為主體、多渠道籌集經費的普通高中經費保障機制，確保擇校生政策取消后學校辦學經費只增不減。

（四）嚴格控制公辦普通高中招生范圍。除省教育廳批準的可面向全省范圍招生的提前批類型班外，公辦普通高中一律不得跨省轄市招生，不得錄取未填報志愿的學生。省教育廳將加強對各地普通高中招生工作的監(jiān)控和管理，對違規(guī)招生的學校，將追究主管教育行政部門和學校的責任。對違反規(guī)定、情節(jié)嚴重的省級示范性高中，省教育廳將撤銷其省級示范性高中稱號，其他普通高中根據(jù)隸屬關系由相應的教育行政部門給予處罰并報教育廳備案。

（五）支持和規(guī)范民辦普通高中招生。各地教育行政部門要按照民辦普通高中學校資源配置情況，合理確定其辦學總規(guī)模和年度招生計劃。按照學校自愿的原則，民辦普通高中可向學校審批機關提出跨省轄市招生申請，學校審批機關依據(jù)民辦普通高中辦學條件、年審情況及三年來實際招生情況，認真核定年度招生規(guī)模和招生簡章（明確學校性質、招生計劃、錄取辦法、收費標準等內容），提出初審意見，并按照管理權限逐級報送省教育廳核準。省教育廳在中招報名前通過省招生信息服務平臺向社會公布民辦學?？缡≥犑姓猩媱澓驼猩喺?。請各地務必于5月20日前將《河南省民辦普通高中跨省轄市招生計劃匯總表》（見附件2）及學校招生簡章（加蓋審批機關公章）上報我廳基礎教育二處。

民辦普通高中要認真執(zhí)行國家和省有關文件要求，嚴格按照招生簡章內容進行招生宣傳，自覺規(guī)范招生行為，不得超計劃招生，不得自行錄取無檔案考生，不得錄取低于生源地最低控制分數(shù)線以下的學生，不得招收已被其他學校錄取的學生，不得在招生宣傳中以承諾給予學生高額獎助學金等不正當競爭方式搶奪生源。如跨省轄市招生計劃未能完成，可轉為面向本地的招生計劃。

各級教育行政部門要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，切實加強對民辦學校招生工作的監(jiān)督與管理。對在招生工作中違規(guī)違紀、弄虛作假的民辦學校，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規(guī)定嚴肅處理。

（六）嚴格控制中考政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對象和標準如下:

1.根據(jù)《公安部、教育部、民政部關于印發(fā)人民警察優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》（公通字〔2005〕78號）規(guī)定，烈士子女照顧20分錄??；因公犧牲人民警察子女、一至四級殘疾人民警察子女照顧10分錄取。

2.依據(jù)《河南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》和《河南省實施〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護法〉辦法》，歸僑、僑眷考生照顧10分錄取，臺灣同胞投資者及隨行眷屬、所聘臺灣管理人員憑《臺灣同胞投資證書》，其子女報考普通高中的，照顧10分錄取。

3.根據(jù)中共河南省委、河南省人民政府《關于貫徹中發(fā)〔2006〕22號文件精神，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的意見》（豫發(fā)〔2007〕7號）精神，對農村獨生子女家庭和計劃生育雙女家庭，其子女報考本縣（市、區(qū)）高中時照顧10分。

4.根據(jù)省教育廳《關于對艾滋病防治幫扶工作隊員子女入學給予適當照顧的通知》（豫教基〔2004〕69號）精神，派駐各地進行艾滋病防治幫扶工作隊員的子女，報考當?shù)仄胀ǜ咧械目烧疹?0分。

5.根據(jù)河南省人民政府《關于南水北調中線工程丹江口水庫移民安置優(yōu)惠政策的通知》（豫政〔2008〕56號）精神，移民搬遷后5年內，移民考生在中招中照顧10分。

6.少數(shù)民族考生報考少數(shù)民族學校的照顧10分錄??；報考其它學校的，照顧5分錄取。

7.軍人子女考生加分按照《教育部、總政治部關于印發(fā)<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》（政聯(lián)〔2011〕7號）精神和河南省教育廳、河南省軍區(qū)政治部印發(fā)的《河南省<軍人子女教育優(yōu)待辦法>實施細則》（政聯(lián)〔2012〕1號）要求執(zhí)行。駐豫武警部隊子女的教育優(yōu)待參照執(zhí)行。

8.獲得見義勇為榮譽稱號人員及其子女加分按照《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于加強見義勇為人員權益保護工作意見的通知》（豫政辦〔2013〕90號）要求執(zhí)行。

9.根據(jù)教育部辦公廳《關于解決駐外使領館工作人員子女回國后入學問題的通知》（教基廳〔2005〕16號），持有駐外使領館出具的《駐外使領館工作人員隨任子女回國證明》的初中階段回國的初中生，在初中畢業(yè)后參加我省統(tǒng)一組織的高級中等學校招生考試的，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄取。

同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復加分。除上述加分政策外，各地不得自行增加加分內容。各地要制定具體、嚴密的操作辦法，嚴格審查照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。

（七）認真落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策。各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號）精神，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，完善落實隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的政策，切實保障隨遷子女受教育權益。

（八）建立健全招生管理誠信和公示督導制度。一是健全誠信制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關人員都要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。凡違背誠信承諾、發(fā)生違規(guī)違紀行為的，要立即停止其職權，今后不得聘請其參與相關工作；造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。二是落實公示督導制度。各地普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標準、加分學生名單以及初中畢業(yè)生綜合素質評定方案、內容、方法、程序等，均要在報上一級教育行政部門備案后向社會公示，強化管理和監(jiān)督。教育紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，要及時處理。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實目標任務。

各地要加強中招工作的領導和管理，制定科學規(guī)范的中招方案，經當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?，并報我廳備案。各地要根據(jù)當年初中畢業(yè)生人數(shù)和普通高中辦學條件，按照屬地管理原則，合理確定普通教育與職業(yè)教育招生任務，適度擴大高中階段招生規(guī)模，提高高中階段教育普及程度。

（二）強化責任意識，嚴肅考風考紀

各地要按照國家和省教育考試的有關要求，統(tǒng)一設置考點、考場，規(guī)范考場布置，力爭將中招考試全部安排在標準化考場進行，確?？荚嚢踩?。鼓勵各地積極探索以考生所報志愿學校為主安排考場、以考生所報志愿學校教師為主安排監(jiān)考人員的考試組織方式。

各級教育行政部門要進一步明確責任分工，細化工作職責。按照“統(tǒng)一考試，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，完善中招考試組織方式，從2016年起，實行省級統(tǒng)籌協(xié)調，市（縣）組織實施的辦法。省教育廳負責制訂全省中招考試方案，指導和監(jiān)督各地考試錄取工作，省基礎教育教研室負責語文、數(shù)學、英語、思想政治、歷史、物理、化學等文化科目的統(tǒng)一命題，各省轄市、省直管縣（市）負責本地考務組織管理、閱卷和錄取等工作。市（縣）教育局主要領導為當?shù)刂姓锌荚嚬ぷ鞯谝回熑稳?，分管領導負直接領導責任，同時要認真明確各個環(huán)節(jié)的責任人，細化目標任務，明確工作責任，層層分解落實，做到層層有人抓，事事有人管，保證考試各項工作要求落到實處。要嚴格責任追究制度，對履職不到位甚至頂風違紀的行為要實行“零容忍”，不但要追究直接責任人的責任，相關責任人也要一并追究，從嚴處理，絕不姑息。對玩忽職守造成考點考場紀律混亂、出現(xiàn)嚴重作弊現(xiàn)象，或者直接參與作弊的考試工作人員，其所在單位要視情節(jié)輕重依照相關規(guī)定嚴肅處理；情節(jié)嚴重構成犯罪的，要由司法機關依法追究刑事責任。對違紀考生，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關規(guī)定嚴肅處理，并將作弊行為記入個人誠信檔案。

（三）規(guī)范招生管理，維護招生秩序

一是維護中招工作的統(tǒng)一性和嚴肅性。各地要嚴格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經省教育廳批準，任何地方不得擅自增減考試科目和學科考試分數(shù)。任何地方和學校不得單獨組織招生考試、不得超計劃招生。未參加中招考試和未在網(wǎng)上填報志愿的學生，一律不能被普通高中錄取。未經統(tǒng)一網(wǎng)上錄取的學生一律不予注冊普通高中學籍。被學校正常錄取后未按規(guī)定時間報到的考生，視為主動放棄普通高中學業(yè)資格，省內一律不予注冊普通高中學籍。

二是維護考生合法權益。各地和初中學校要認真執(zhí)行教育部《關于做好初中畢業(yè)升學考試報名工作的通知》（教基二廳函[2010]10號）要求，不得限制學生報名，嚴禁強迫學生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當?shù)氖侄螤帗屔?，杜絕違規(guī)招生。

三是嚴格執(zhí)行收費政策。普通高中學校要嚴格按照國家、省以及省轄市有關部門規(guī)定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學校不準違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費；嚴禁向學生收取贊助費、建校費、捐資助學費等。

各地要依托河南省高中階段教育招生信息服務平臺進行信息采集、成績發(fā)布、招生錄取、學籍注冊等工作，加強對招生情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正。任何單位和個人不得以任何形式根據(jù)中招考試成績對各省轄市、縣（市、區(qū)）和學校及學生進行排隊或公布名次。嚴禁給初中學校下達升學指標。

（四）重視宣傳指導，提高服務水平

各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，確保考生及時了解應知、須知的招生政策和信息。各級教育行政部門和學校要加強對考生填報志愿的指導，認真做好考生和家長的咨詢接待工作，切實提高服務質量和服務水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營造溫馨考試環(huán)境。

河南省教育廳

2016年5月11日