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申論作文是帶有主觀性的，但主觀并不是隨便亂來，尤其是如此大規(guī)模的考試，它需要考慮閱卷的可操作性和效率。所以申論作文閱卷是有標(biāo)準(zhǔn)的，有規(guī)律可循的。申論作文閱卷標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)是題干、材料、大綱，其中最重要是題干。簡單的說，問題怎么問，閱卷就是怎么閱的。我們把握住這些閱卷標(biāo)準(zhǔn)，就能抓住重點，寫出更有針對性也更符合規(guī)范的文章，從而為自己贏得高分。

有的申論文章要求考生寫得多，寫得全，這類文章比較注重客觀性，差不多是按點給分，在寫這類文章的時候，內(nèi)容寫得全面比較重要，文章的形式處于次要地位。

(三)針對材料中所反映的問題(僅限所給材料)，以進一步加強農(nóng)民工工作為題，寫一篇800字左右的策論文章。(本題50分)

要求：措施全面，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢，針對性強，具有可操作性。

閱卷標(biāo)準(zhǔn)

【結(jié)構(gòu)分值】

結(jié)構(gòu)完整，對問題把握到位，文章有層次(10分)

【對策內(nèi)容點分值】(40分)

第一、推進戶籍制度改革，促進新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立。(4分)加快取消對農(nóng)民工的不合理限制(2分)，引導(dǎo)農(nóng)民工在城鄉(xiāng)、地區(qū)間有序流動。(2分)

第二、監(jiān)督企業(yè)提高農(nóng)民工工作待遇，保障農(nóng)民工合法權(quán)益(4分)。一是監(jiān)督企業(yè)改善農(nóng)民工工作環(huán)境，制定合理上班時間，確保農(nóng)民工資按時發(fā)放(2分);二是提高農(nóng)民工工資待遇(2分)。

第三、完善農(nóng)民工社會保障體系(4分)。一是創(chuàng)造條件解決農(nóng)民工子女上學(xué)問題(1分);二是推進農(nóng)工醫(yī)療(1分)、工傷(1分)、失業(yè)(1分)、養(yǎng)老等保障制度;三是積極改善農(nóng)民工居住條件(1分)。

第四、完善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，取消農(nóng)民工進城就業(yè)的政策，保障農(nóng)民工平等就業(yè)。(4分)

第五、提高農(nóng)民工就業(yè)能力(4分)。一是加大企業(yè)對農(nóng)民工技能的培訓(xùn)，多渠道促進農(nóng)民工就業(yè)(1分);二是創(chuàng)建以職業(yè)能力為導(dǎo)向的技能人才評價體系(1分)。

第六、建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系(2分)。一是整合資源，加強培訓(xùn)(1分);二是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平(1分);三是建立全國信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡(1分)。

這個標(biāo)準(zhǔn)就是典型的注重文章寫作內(nèi)容的。但是如果按照這樣標(biāo)準(zhǔn)來閱卷，一個一個的去數(shù)分數(shù)，顯然是不現(xiàn)實的。一篇文章閱卷的時間通常情況都不超過1分鐘，有的甚至只有二三十秒。所以它還需要一個操作性更加強的閱卷規(guī)則。

【閱卷給分說明】

l第一步定檔

結(jié)構(gòu)完整，初步定為30分，在結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上再在對策內(nèi)容點是進行加減分。

l第二步采點給分

1、前面的提出問題不跑題即可，不追究里面細致內(nèi)容，有4到10分。

2、中間的對策一個大點約6分。其中主旨句3分，具體展開3分。

3、六個方面條的對策中如果寫到了5條且展開充分即可拿到30分，對策部分一般不超過32分。

4、總分一般不超過40分，超過要報專家組審核。

通過這個規(guī)則大家應(yīng)該很清楚，這篇作文的對策部分其實只要寫出一個大概，尤其要寫到一些主旨句。由此可見，能夠?qū)懗鰷?zhǔn)確、有高度的對策是此類申論作文得分的關(guān)鍵。

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