調查報告是機關工作中使用多、作用大的一種應用文體,寫好它是各級各類機關干部特別是領導干部不可缺少的能力和基本功。這不僅因為調查研究在當代世界越多越受到普遍重視,而且堅持調查研究是辯證唯物主義的基本要求,是我黨我國最基本的工作方法和領導制度,聯(lián)系人民群眾的渠道,也是我們正確地做出和貫徹決策的基礎。1993年xx同志專門講了調查研究問題,他指出:“重視調查研究,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?!薄拔覀凕h過去領導全國人民走出了一條有中國特色的民主革命道路,現(xiàn)在又走出了一條有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設道路,最根本的是把馬克思主義的基本原理同中國的具體實際結合起來,……這個結合過程,始終是以調查研究為前提為依據(jù)的”。他號召:‘‘為了抓住時機,深化改革,促進經(jīng)濟又快又好地發(fā)展,為了在新的形勢下保證黨的決策的科學制定和有效執(zhí)行,正確解決前進中的矛盾和問題,全黨同志特別是各級領導干部必須在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線的指導下,深入各個領域的實際,大興調查研究之風!”直到十五大報告中還反復強調并寫進了黨章。
調查研究,就是為了一定目的,在一定條件下采用一定的方法,收集信息、觀察情況、占有材料,然后鑒別篩選、加工整理,分析綜合,以獲得對客觀事物的正確認識,指導改造客觀世界,解決問題、建設國家、發(fā)展社會的一種科學活動(過程)。調查研究工作主要有三步:一調查,二研究,三報告。報告就是撰寫調查報告,沒有這一步,調查研究的成果就不能傳遞出去、發(fā)揮作用,但是沒有前兩步也就無從寫起,所以我們講調查報告的寫作,也要兼及它的基礎調查和研究。
(一)含義、性質和作用
1.含義和性質
調查報告是反映調查研究所獲得的信息與結論的書面報告。這種特定的報告雖不是“正式公文”,卻是嚴肅篤實的基礎性文體,關系到能否實事求是地開展工作和能否取得成效。毛澤東和鄧小平兩代領導人都身體力行地倡導調查研究,實現(xiàn)了馬克思主義基本原理和中國具體實際的結合,其中調查報告如《xx農(nóng)民運動考察報告》等起過重大的中介作用,已被革命斗爭史所證實。社會主義建設時期,要用90%的時間調查研究,用10%的時間作決策,也已被證明是正確的。在當代社會,它不僅為黨和國家機關做出和貫徹政治、經(jīng)濟、文教、社會各方面重大決策時作為依據(jù)之一方面,而且是企業(yè)事業(yè)部門、金融、財政、市場、民生等各個方面廣泛使用。它不再是手工業(yè)式的操作、封閉式的傳遞,而是出現(xiàn)了社會化、網(wǎng)絡化、方法現(xiàn)代化的趨向,逐步建立起調研網(wǎng)絡,提供給整個社會。其發(fā)布形式,除了有些采用正式公文方式上送下達甚至要保密以外,主要以日用公文形式在機關體系傳送,但也已經(jīng)大量發(fā)表于報刊雜志或公開出版發(fā)行,具有新聞文體和理論文體的性能。
2.作用
調查報告就是調查研究成果的運載傳遞工具,是其轉化為社會效益,發(fā)揮社會作用的橋梁。這一基本作用表現(xiàn)為以下五個方面。
(1)提供基本情況和變化的信息
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