第五章 違反會計法律制度的法律責(zé)任
為了懲治違法會計行為,保護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,《會計法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)對于違反會計法律制度的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了相應(yīng)規(guī)定。第一節(jié)違反《會計法》的法律責(zé)任概述法律責(zé)任是指法律關(guān)系主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的某種不利的法律后果。法律責(zé)任具有兩個特點:
(1)承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)是法律規(guī)定;
(2)法律責(zé)任具有國家強制性。
法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。根據(jù)我國《會計法》的規(guī)定,會計法律關(guān)系主體違反《會計法》的規(guī)定,可能承擔(dān)的法律責(zé)任包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任行政責(zé)任,是指由國家行政機關(guān)或國家授權(quán)的組織對違反法律規(guī)定的單位和個人依法采取的行政制裁。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。
(一)行政處罰
行政處罰,是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對違反行政法規(guī)定的強制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。行政處罰的種類包括:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè);暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(二)行政處分
行政處分,是國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是國家行政機關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的國家工作人員實施的一種行政制裁措施。行政處分的種類有:警告,記過,記大過,降職,留用察看,開除。
(三)行政處罰和行政處分的區(qū)別
行政處罰和行政處分都屬于承擔(dān)行政責(zé)任的方式,兩者之間的區(qū)別主要有:
1.行為性質(zhì)不同:行政處罰屬于外部行政行為,以管轄關(guān)系為基礎(chǔ);行政處分屬于內(nèi)部行政行為,以行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)。
2.制裁對象不同:行政處罰的對象是任何違法的單位和個人;行政處分的對象僅限于行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的國家工作人員。
3.法律依據(jù)不同:行政處罰所依據(jù)的是有關(guān)行政管理的法律規(guī)范,如《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》等;而行政處分的依據(jù)是有關(guān)行政機關(guān)工作人員或公務(wù)員的法律規(guī)范,如《公務(wù)員法》和《人民警察法》等。
4.救濟途徑不同:對行政處罰決.定不服的,可以申請行政復(fù)議,也可以向法院起訴;對行政處分決定不服的,只能向做出處分決定的機關(guān)或者行政監(jiān)察部門申訴,不能向法院起訴。
二、刑事責(zé)任
刑事責(zé)任,是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,即對犯罪分子依照刑事法律規(guī)定追究的法律責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑。主刑分為:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑分為:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。主刑只能獨立適用,附加刑可以附加適用,也可以獨立適用。
刑事責(zé)任與行政責(zé)任的主要區(qū)別是:
(一)追究的違法行為不同:追究刑事責(zé)任的是犯罪行為,追究行政責(zé)任的是一般違法行為。
(二)追究的機關(guān)不同:追究刑事責(zé)任的是司法機關(guān),追究行政責(zé)任的是國家特定行政機關(guān)。
(三)依據(jù)的法律法規(guī)不同:刑事責(zé)任依據(jù)《刑法》,行政責(zé)任依據(jù)有關(guān)行政法規(guī)。
(四)承擔(dān)的法律后果不同:承擔(dān)刑事責(zé)任最為嚴厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任更為嚴厲。