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誤區(qū)一：申論考試就是寫作考試，老師輔導(dǎo)和考前準(zhǔn)備不會有很大提高

在準(zhǔn)備考試的過程中，很多人都認(rèn)為復(fù)習(xí)申論的意義不大，不會取得很大的提高。而熱衷于報名參加行政職業(yè)能力測試的輔導(dǎo)班，并把大量的時間用于練習(xí)行測的試題。實(shí)際上，這是關(guān)于申論考試最大的一個誤區(qū)。其實(shí)，現(xiàn)在的申論考試已經(jīng)不是上個世紀(jì)90年代初的申論考試了，并不是單純的寫作考試，而是基于材料的案例分析，首先是一個大的材料分析題，然后才是寫作考試。

申論考試取得成功的關(guān)鍵是用材料說話。根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)來看，如果沒有把三成熟的材料通過消化加熱到八成熟或九成熟，那么一切都是空話，因?yàn)榈谝活}和第二題的答案往往都來自對材料的概括和分析，而不是自由發(fā)揮。同時，對策的提出也需要根據(jù)問題來回答。所以，要用解行測題的眼光來看待申論考試，而不是從單純寫作的角度來解決問題。

另外，申論考試的難點(diǎn)和重點(diǎn)就是提出對策建議的部分，這部分的內(nèi)容并非無章可尋，根據(jù)解決問題的一般思維方式和現(xiàn)實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)，這是迅速提高申論考試的關(guān)鍵技巧，也是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的制勝法寶。類似的經(jīng)驗(yàn)還有很多。

誤區(qū)二：申論考試是個性化考試。

關(guān)于考試的這個理解是大錯特錯的。不可否認(rèn)，考試是選拔性考試，但絕對不是個性化考試。

(一)、從選拔人才的角度來說?？荚嚥煌谶x拔副處級、副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試，它選拔的是普通的公務(wù)人員，可以說選拔的庸才，請注意，這里的庸才絲毫不帶有任何貶義的色彩。這里的庸是平和中庸的意思，庸不代表不優(yōu)秀。實(shí)際上，中庸非常符合中國人的文化品格，中庸之道是儒家思想的核心。在古希臘，亞里士多德的《尼各馬可倫理學(xué)》中mean，也就是中庸，是一種很大的美德。在的隊(duì)伍里混，講的就是中庸之道，是不能有自由個性的，要夾著尾巴做人。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)們喜歡的是那些處事要不?不火，不急不躁，圓融練達(dá)，謙恭謹(jǐn)慎的部下。而相反，要是鋒芒畢露、出盡風(fēng)頭，則是木秀玉林風(fēng)必摧之;槍打出頭鳥。所以說，你可以有個性，但這種個性不屬于你，只能屬于你的上級或你的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)、從申論考試的性質(zhì)來看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，而決不是求新求特的個性化考試。從閱卷的經(jīng)驗(yàn)來看，申論就是現(xiàn)代八股，要求你做四平八穩(wěn)的大文章。從風(fēng)格上來說，要平和、中庸、凝重、沉穩(wěn)。申論在實(shí)質(zhì)上就是比較活潑的公文文體。

誤區(qū)三：申論是寫雜文評論

申論是申而論之，有申辯、論述、論證之意，但是現(xiàn)代申論考試在申不在論，重點(diǎn)是要把案例提出的問題申述清楚，并且提出解決辦法。

有人認(rèn)為，申論就是詞藻華麗、語言犀利、引經(jīng)據(jù)典、旁征博引的雜文評論。實(shí)際上這個問題非常大，這個誤區(qū)不但是廣大考生經(jīng)常犯的錯誤，也是很多考試輔導(dǎo)老師的誤區(qū)。

誤區(qū)四：申論是寫學(xué)術(shù)論文

有人認(rèn)為申論是使用概念、范疇和嚴(yán)密的邏輯進(jìn)行觀點(diǎn)闡述的學(xué)術(shù)論文。這也是大錯特錯的。學(xué)術(shù)研究和論證是社會科學(xué)的科研人員的本職工作，絕對不屬于普通的業(yè)務(wù)范圍。

國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時說，要加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。要開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，堅持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，改善醫(yī)患關(guān)系。大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等方面一視同仁。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

醫(yī)改是我國從基本制度的高度規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民健康。這是我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的一大創(chuàng)新。將緩解群眾最關(guān)心的看病難、看病貴問題，突出基本、基礎(chǔ)和基層，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性，降低居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。從源頭上降低疾病風(fēng)險，保障人民不生病、少生病、少生大病。從長遠(yuǎn)看，實(shí)施醫(yī)改有助于改善國民的健康狀況，進(jìn)而提高城鄉(xiāng)居民的生活預(yù)期，刺激消費(fèi)增長并帶動宏觀經(jīng)濟(jì)的增長。新醫(yī)改將為我國經(jīng)濟(jì)增長注入原動力。

醫(yī)療制度的改革是政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，實(shí)施醫(yī)改是重大民生工程，把醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全體人民提供是政府責(zé)任的體現(xiàn)。但具體落實(shí)還需要做到以下幾點(diǎn)：

一、建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位。明確政府、社會與個人的衛(wèi)生投入責(zé)任。積極促進(jìn)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。

二、建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。完善衛(wèi)生法律法規(guī)，加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生立法，明確政府、社會和居民在促進(jìn)健康方面的權(quán)利和義務(wù)，保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

三、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。建立全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。完善醫(yī)療保障管理機(jī)制，有效減輕城鄉(xiāng)居民個人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。提出接近400種藥物實(shí)現(xiàn)零差價，就是通常使用的藥物群眾不再付出高價了?；鶎俞t(yī)療單位實(shí)行零差價以后需要補(bǔ)償，而使基層的衛(wèi)生人員待遇不下降。

四、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用，建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。

五、公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革的方向已經(jīng)確定，就是要實(shí)行公益性的改革。也就是說公立醫(yī)院公益性改革的公益性方向應(yīng)該堅定不移

2010年3月30日，國土資源部在官方網(wǎng)站發(fā)布了2010年部門預(yù)算，這是我國決定三年內(nèi)公開中央部門預(yù)算后，第一個公開部門預(yù)算的中央部委。第二天財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部相繼在各自官網(wǎng)亮出2010年收支預(yù)算總表。

2010年3月，四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在網(wǎng)絡(luò)上公示鄉(xiāng)政府的公務(wù)開支明細(xì)，鄉(xiāng)黨委書記張映上還在網(wǎng)上公布了個人財產(chǎn)，成為中國第一個全裸鄉(xiāng)政府。

政務(wù)公開就是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，用制度管人、用制度管事，使國家機(jī)關(guān)信息公開，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

推進(jìn)政務(wù)公開，需要從各個制度層面逐步推行，目前可以重點(diǎn)在以下方面下功夫：

首先，完善制度建設(shè)，健全體制機(jī)制。以《政府信息公開條例》的頒布施行為契機(jī)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，健全體制機(jī)制，建立和完善政府信息公開辦法，制定了一系列規(guī)章制度。初步形成政務(wù)公開工作的制度體系。

其次，依法清權(quán)確權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。政府各個部門要狠抓清權(quán)確權(quán)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并在政府門戶網(wǎng)站上公開權(quán)力事項(xiàng)、工作規(guī)則、流程圖等，便于社會各界了解和監(jiān)督。

再次，創(chuàng)新審批方式　推進(jìn)行政審批制度改革。各級政府要努力將政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來，不斷改革現(xiàn)場審批方式，建立網(wǎng)上審批平臺，促進(jìn)行政審批制度改革向縱深方向發(fā)展。

最后，把握公開重點(diǎn)，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。各級行政機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門、本單位、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門的核心權(quán)力為重點(diǎn)，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，爭取讓政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平有較大的提升。

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