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等9大類(lèi)考試的在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)輔導(dǎo)和全新引進(jìn)高清3D電子書(shū)考試用書(shū)。

一、題型概述

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的高速發(fā)展，信息資源愈來(lái)愈豐富，信息傳遞、交流愈來(lái)愈受重視，應(yīng)用文作為管理國(guó)家、處理政務(wù)、傳達(dá)信息、組織策劃、推廣成果以及人們?cè)谏鐣?huì)、思想交流中使用的重要工具，已成為信息時(shí)代不可替代的重要傳播手段和工具。

公文有行政機(jī)關(guān)賦予的特定的效能和影響力。政府工作人員在日常的行政活動(dòng)中要接觸數(shù)量眾多、種類(lèi)多樣的公文。作為政府部門(mén)選拔杰出人才的公務(wù)員招錄考試來(lái)說(shuō)，公文既能考查考生身份感的強(qiáng)弱，又能測(cè)試出考生對(duì)政府部門(mén)日常工作的熟悉程度。

二、法定公文寫(xiě)法

(一)命令(令)

命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的文種。此類(lèi)文件所用范圍有限，權(quán)威性高，而內(nèi)容簡(jiǎn)單，往往只是某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級(jí)政府常務(wù)會(huì)議上通過(guò)，現(xiàn)予以頒布，寫(xiě)作難度很低，因此，在寫(xiě)作考試題中極少出現(xiàn)。

【基本框架】

原由內(nèi)容要求;原因目的規(guī)定或措施希望或要求。

(二)決定

決定是用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的文種。如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作、解決人口問(wèn)題做出安排。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;背景和目的重要性和必要性工作舉措;目的理由安排。

(三)公告

公告是用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的文種。由于指明是向全社會(huì)或全世界公告事項(xiàng)，此文種一般只包括標(biāo)題、正文和發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間四部分，有時(shí)加特此公告字樣，不須寫(xiě)出收文機(jī)關(guān)或公告對(duì)象的稱(chēng)謂，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;背景目的或意義內(nèi)容號(hào)召;

(四)通告

通告是用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)的文種。通告的發(fā)布有時(shí)小于公告，如僅限對(duì)國(guó)內(nèi)某一類(lèi)群體通告事項(xiàng)，一般也無(wú)須寫(xiě)出通告對(duì)象的稱(chēng)謂，有時(shí)需加導(dǎo)語(yǔ)和結(jié)語(yǔ)，如為做好安全監(jiān)管工作，維護(hù)公共安全，特此通告，望周知等。

【基本框架】

為什么怎么辦;目的要求;事由措施。

(五)通知

通知是把需要知悉和遵照?qǐng)?zhí)行的事項(xiàng)、情況、要求告知、曉示特定對(duì)象的公文文種，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

【基本框架】

告知對(duì)象告知事項(xiàng)原因理由落實(shí)要求。

(六)通報(bào)

通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的文種。主要作用在于學(xué)習(xí)其他地區(qū)、單位、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作發(fā)展;吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生;了解情況，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。通報(bào)按用途分為三種：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)。

通報(bào)的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。

【基本框架】

事情原由處理情況經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)落實(shí)或預(yù)防要求

(七)議案

議案是用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的文種。此類(lèi)文件為政府向立法機(jī)關(guān)提交審議事項(xiàng)專(zhuān)用，寫(xiě)作考試考查的可能性極低。

【基本框架】

提請(qǐng)審議的事項(xiàng)理由期望和要求

(八)報(bào)告

報(bào)告是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢(xún)問(wèn)的文種。按用途可分為：工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。機(jī)關(guān)常用也是申論考試出現(xiàn)頻率最高的報(bào)告分別是情況報(bào)告和工作報(bào)告。

【基本框架】

陳述基本情況指明存在的問(wèn)題提出解決的對(duì)策;是什么為什么怎么辦;背景與內(nèi)涵重要性與必要性重要舉措;目的理由打算。

(九)請(qǐng)示

請(qǐng)示是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文類(lèi)型。請(qǐng)示按內(nèi)容、用途可以分為三種主要類(lèi)型：求示性請(qǐng)示，求準(zhǔn)性請(qǐng)示，求轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。請(qǐng)示一般由請(qǐng)示事由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請(qǐng)求語(yǔ)作結(jié)，習(xí)慣用的有以上意見(jiàn)是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示、妥否，請(qǐng)指示、當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)、以上意見(jiàn)如可行(或如無(wú)不妥)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行等。

【基本框架】

請(qǐng)示理由事項(xiàng)要求;是什么為什么怎么辦;背景目的措施。

(十)批復(fù)

是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的文書(shū)。在實(shí)踐中也有許多行文關(guān)系不當(dāng)、錯(cuò)用文種的例子，主要表現(xiàn)在同級(jí)機(jī)關(guān)之間、上級(jí)政府所屬部門(mén)與下級(jí)政府之間，本為同級(jí)關(guān)系，應(yīng)用函而用了批復(fù)。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;背景理由答復(fù)指示工作要求。

(十一)意見(jiàn)

意見(jiàn)是用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的文種，其內(nèi)容主體為對(duì)策。作為上行文，可用于向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng);作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問(wèn)題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施的情況居多。意見(jiàn)的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。意見(jiàn)正文的基本結(jié)構(gòu)：由引言、主體和結(jié)尾三部分。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;是什么為什么怎么辦怎么樣(要達(dá)到什么要求);背景與目的(重要性、必要性)工作舉措工作要求;背景與現(xiàn)狀必要性或原因理由工作要求;目的理由安排要求。

(十二)函

函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的文種。其突出特點(diǎn)是多為平行文，用于同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來(lái)。函，本質(zhì)是一種書(shū)信，既有書(shū)信的一般特點(diǎn)，又要遵循公文的格式和規(guī)范性要求。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;背景理由要求。

(十三)會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的文種。紀(jì)要中記載的安排部署工作、解決和處理問(wèn)題的思路、方案、措施的內(nèi)容，屬于對(duì)策范疇。與會(huì)議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對(duì)內(nèi)容未加提煉加工，而紀(jì)要?jiǎng)t須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴(yán)格規(guī)范。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;背景理由措施要求。

三、常見(jiàn)事務(wù)文書(shū)寫(xiě)法

(一)計(jì)劃

計(jì)劃，屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種，與規(guī)劃、要點(diǎn)、方案等類(lèi)似，均為安排工作性質(zhì)用于，對(duì)全局或單項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)想性的安排部署。四者主要區(qū)別在于安排的對(duì)象、時(shí)間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;背景與目的檢查內(nèi)容;目的理由安排;指導(dǎo)思想工作原則目標(biāo)任務(wù)具體措施。

(二)匯報(bào)

匯報(bào)是向上級(jí)總結(jié)工作、反映問(wèn)題、報(bào)告情況、提出意見(jiàn)和建議的文體，通常分為工作匯報(bào)和情況匯報(bào)兩種。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;背景與目的調(diào)查方式調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果;目的理由安排;指導(dǎo)思想目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容安排調(diào)查結(jié)果;存在問(wèn)題原因和影響分析解決對(duì)策。

(三)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是帶著一定目的，采取社會(huì)化的調(diào)查工作方法，在調(diào)查取得資料、進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，寫(xiě)成的有事實(shí)、有觀(guān)點(diǎn)、有結(jié)論的書(shū)面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容是：反映問(wèn)題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過(guò)、分析問(wèn)題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策建議。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;調(diào)查背景調(diào)查方式調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果應(yīng)對(duì)之策;調(diào)查背景存在問(wèn)題解決對(duì)策。

(四)講話(huà)稿

申論試題中的講話(huà)稿，通常是行政機(jī)關(guān)工作人員為了特定目的、用于一定場(chǎng)合、面向一定對(duì)象發(fā)表講話(huà)的文字底稿。

講話(huà)稿的寫(xiě)作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、語(yǔ)言。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;背景介紹講話(huà)目的或針對(duì)的主要事項(xiàng)表明態(tài)度、原則、觀(guān)點(diǎn)工作措施期望和要求。

(五)演講詞

演講詞也叫演說(shuō)詞、演講稿，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話(huà)稿的基礎(chǔ)上，突出鼓動(dòng)性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語(yǔ)言，做到文情并茂。

【基本框架】

背景、環(huán)境、場(chǎng)合演講目的、指向的問(wèn)題解決的必要性、重要性對(duì)策感言、倡議、鼓動(dòng)

(六)答復(fù)

答復(fù)，在現(xiàn)行機(jī)關(guān)常用文書(shū)中，主要指以書(shū)面形式對(duì)人大代表建議、質(zhì)詢(xún)、政協(xié)委員提案、人民意見(jiàn)、建議作出的答復(fù)。

【具體結(jié)構(gòu)】

態(tài)度現(xiàn)狀措施;背景目的措施決心或期望

(七)責(zé)任書(shū)

責(zé)任書(shū)是行政機(jī)關(guān)為明確責(zé)任和工作目標(biāo)、任務(wù)，調(diào)動(dòng)各部門(mén)、單位和個(gè)人的工作積極性，推動(dòng)工作完成、保證工作效率和質(zhì)量的一種常用文書(shū)體裁。

從使用范圍來(lái)看，責(zé)任書(shū)有兩種基本形式，一種是單向型，即一個(gè)政府、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)工作人員自行擬定責(zé)任書(shū)，在部門(mén)內(nèi)部發(fā)送，或是根據(jù)要求上報(bào)備案;一種是雙向型，即上級(jí)與下級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，或從上到下發(fā)送責(zé)任書(shū)，要求管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人遵照?qǐng)?zhí)行。

【基本框架】

背景目的、指導(dǎo)思想、政策精神工作目標(biāo)具體任務(wù)措施獎(jiǎng)懲措施

(八)公開(kāi)信

公開(kāi)信，在申論寫(xiě)作中是一種以黨政機(jī)關(guān)、職能部門(mén)(或個(gè)人代表部門(mén))面向全體社會(huì)成員的公開(kāi)性書(shū)信體裁，其內(nèi)容大多為從政府角度就某一問(wèn)題向公眾發(fā)出倡議，提出要求。本質(zhì)上是書(shū)信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動(dòng)性，要求富于感染力和說(shuō)服力。

【基本框架】

現(xiàn)狀闡述問(wèn)題必要性、重要性對(duì)策倡議號(hào)召;是什么為什么怎么辦

(九)倡議書(shū)

倡議書(shū)是公開(kāi)信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會(huì)、無(wú)確定對(duì)象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機(jī)關(guān)內(nèi)部的倡議書(shū)、向某小區(qū)居民發(fā)布的倡議。其寫(xiě)作目的是喚起受眾重視、促成共識(shí)、引導(dǎo)思想和行為。

【基本框架】

背景必要性、重要性倡議內(nèi)容結(jié)尾再次呼吁;倡議背景倡議事項(xiàng)倡議理由已經(jīng)或應(yīng)該采取的措施倡議大家采取的配合行動(dòng)。

(十)建議信

首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內(nèi)容與書(shū)信的體裁格式結(jié)合起來(lái)，寫(xiě)出符合要求的建議書(shū)(信)。

建議是以解決問(wèn)題為目的的文書(shū)，內(nèi)容主要是對(duì)策性的，在形式上與對(duì)策有較大的通用性。兩者區(qū)別在于，對(duì)策是抽象性的，并沒(méi)有對(duì)策這種文書(shū)體裁;建議則是一種基于實(shí)踐的文體，要從事實(shí)與科學(xué)的角度，闡明問(wèn)題的危害、原因及采取相應(yīng)對(duì)策的必要性、原理、依據(jù)，內(nèi)容具體，并可含有一定的科學(xué)論證內(nèi)容。

【基本框架】

現(xiàn)狀及分析必要性、重要性對(duì)策措施

(十一)新聞發(fā)布稿

新聞發(fā)布稿是行政機(jī)關(guān)用于對(duì)外發(fā)布信息的書(shū)面文稿。新聞發(fā)布有書(shū)面和口頭兩種形式，發(fā)布稿是其依據(jù)的文字底本，無(wú)論書(shū)面或口頭發(fā)布，都要依據(jù)稿即文字底本。其最終接受對(duì)象是全體公眾，而直接受眾則是記者，內(nèi)外有別的程度介于會(huì)議(純內(nèi)部)和現(xiàn)場(chǎng)講話(huà)(純外部)之間。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;政策背景政策內(nèi)容決心、表態(tài)、期望、要求;事件經(jīng)過(guò)處理措施 決心和態(tài)度

(十二)總結(jié)

總結(jié)是對(duì)一定時(shí)期、單項(xiàng)工作或某一領(lǐng)域全面工作的回顧與分析、評(píng)價(jià)，內(nèi)容上可以側(cè)重對(duì)情況的客觀(guān)介紹，即以敘為主;也可以側(cè)重經(jīng)驗(yàn)、做法、教訓(xùn)的總結(jié)，即以論為主。

【基本框架】

情況介紹措施效果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);工作情況總體概括具體工作內(nèi)容及開(kāi)展情況存在問(wèn)題解決措施展望未來(lái)

(十三)情況反映

基本概念與情況綜合相同，均屬對(duì)觀(guān)點(diǎn)與事實(shí)的綜合概述。寫(xiě)作時(shí)要注意內(nèi)容的全面性、語(yǔ)言的概括性。

【基本框架】

現(xiàn)狀問(wèn)題表現(xiàn)與危害對(duì)策措施啟示;問(wèn)題原因?qū)Σ邌⑹?

認(rèn)識(shí)問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題。

(十四)情況綜合

情況綜合，也稱(chēng)情況綜述、情況反映，基本內(nèi)容是在記述事件的發(fā)生發(fā)展經(jīng)過(guò)和結(jié)果的基礎(chǔ)上，指出存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，預(yù)測(cè)事件或情況發(fā)展演進(jìn)的趨勢(shì)，提出解決問(wèn)題的思路或措施。

基本結(jié)構(gòu)分為三部分：事實(shí)概述問(wèn)題分析對(duì)策闡述，最后可加表態(tài)和未來(lái)展望。

(十五)編者按

編者按本質(zhì)是一種新聞體裁，是概括新聞主要內(nèi)容、陳述編者對(duì)新聞反映事物(包括事件、觀(guān)點(diǎn)和做法)的看法、說(shuō)明編發(fā)此條新聞的意圖的一種評(píng)論文體。它是對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)的事跡材料等做出評(píng)論，提出貫徹落實(shí)或?qū)W習(xí)、發(fā)揚(yáng)的意見(jiàn)，通常包括背景目的、內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、意見(jiàn)要求三部分。

【基本框架】

是什么為什么怎么做;背景目的內(nèi)容要求;介紹什么為什么介紹要怎么做、怎么學(xué)、怎么落實(shí)。

(十六)講解稿

對(duì)某種旅游文化、旅游景觀(guān)、文化現(xiàn)象、文化遺產(chǎn)、風(fēng)俗傳統(tǒng)等進(jìn)行講解、說(shuō)明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說(shuō)對(duì)象，通常需要寫(xiě)出稱(chēng)謂。

【基本框架】

由來(lái)傳承現(xiàn)狀意義;景物現(xiàn)狀描述歷史傳承現(xiàn)實(shí)意義請(qǐng)求或倡議。

(十七)宣傳手冊(cè)

宣傳手冊(cè)和宣傳提綱本質(zhì)是同一種文體，通常申論考題不要求寫(xiě)出全文，只要求列出提綱。提綱即是結(jié)構(gòu)框架與內(nèi)容要點(diǎn)的綜合?？蚣苡蓄}干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊(cè)、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可;題目沒(méi)有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來(lái)設(shè)定框架。

【基本框架】

宣傳背景和目的宣傳的事項(xiàng)理由和意義措施、請(qǐng)求或倡議。

(十八)宣傳材料

宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對(duì)社會(huì)、企業(yè)、公民進(jìn)行宣傳，闡釋國(guó)家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對(duì)象的理解、支持和配合。公開(kāi)信、講話(huà)稿、倡議書(shū)、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內(nèi)容是相近的，表達(dá)手法是相通的，都有一定的宣傳對(duì)象，都要考慮宣傳內(nèi)容和形式的可接受性，所以可以列為一類(lèi)文體就是宣傳性文體。

【基本框架】

是什么為什么怎么辦;宣傳什么為什么宣傳具體宣傳內(nèi)容需要公眾、企業(yè)、社會(huì)做的事;背景目的工作舉措號(hào)召倡議;目的措施倡議;背景和由來(lái)問(wèn)題現(xiàn)狀已經(jīng)采取的措施準(zhǔn)備采取的措施需要群眾給予的配合。

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