時事政治評論:降低社保費率
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:858 次 日期:2015-08-06 08:54:56
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時事評論背景:

針對“我國社會保險費率全球第一”的說法,人民日報記者日前向人社部進行了求證,結論是大體處于國際上中等偏上水平。這其中,主要受社保制度模式、轉軌成本和人口結構等因素影響,需要理性看待。同時,人社部回應稱,我國社會保險費率將適時適當下調(diào)。

時事評論觀點:

在這一“公平至上”的領域,不同于市場優(yōu)勝劣汰的競爭過程,不僅要運用“賺得多、獲益多”的無形之手,還應充分調(diào)動“有形之手”的力量。

無論任何社會,醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育這些社會保障內(nèi)容,都是最后的防線、最后的穩(wěn)定器。在這一“公平至上”的領域,不同于市場優(yōu)勝劣汰的競爭過程,不僅要運用“賺得多、獲益多”的無形之手,還應充分調(diào)動“有形之手”的力量。包括社會保障在內(nèi)的二次分配,怎么樣更多體現(xiàn)共同富裕的性質(zhì),始終離不開制度的完善、調(diào)控的給力。

即便在當前的繳費格局中,也存在更多優(yōu)化的余地。譬如,社保支出占財政的比重遠低于發(fā)達國家水平,而且補貼的擴張空間也不小。還有一直努力的全國統(tǒng)籌、擴大覆蓋面,一旦成行也有利于降低實際繳費負擔。另外,在經(jīng)濟波動中,如何平衡各類企業(yè)之間的差別,尤其是適當減少小微企業(yè)的壓力,政府政策可以增加一定的靈活性。

此外,二次分配的調(diào)節(jié),還體現(xiàn)在不同群體的關系上。高收入者、低收入者的繳費基數(shù),現(xiàn)在均參考社會平均工資,在到達退休年齡后,面對的養(yǎng)老待遇的差距將會有效縮小。但是,“老人”“新人”與“中人”的關系,就復雜得多,而之前未繳納保險費用的公務員、事業(yè)單位人員,并軌之后的“窟窿”誰來補上,同樣關乎公平正義的實現(xiàn),考驗著執(zhí)政能力的巧拙。

更深層次上,社保費率、繳納負擔的高下,又不僅是勞動者之間的你高我低,還涉及到勞資對立的議題。如論者言,社保繳費是一部分工資的延期使用,屬于勞動報酬的范圍,是企業(yè)正常的成本。職工、企業(yè)共同承擔的繳費,之所以占據(jù)職工工資較高的比重,說到底還是工資基數(shù)太低。職工拿走的過少、企業(yè)拿走的過多,才是人們“社保焦慮”的根源。

在商言商,不能單純指望企業(yè)家們的善舉,關鍵在于更好地發(fā)揮政府作用,更多地體現(xiàn)制度的優(yōu)越性。一方面,要通過混合所有制改革,向民營、外資企業(yè)輸出更多公有制性質(zhì),降低剝削率,提高工資水平。這是社保費率下降后,仍能保證預期福利不下降的治本之策。另一方面,就是要依法依規(guī)征繳,該繳的稅收、該繳的保險,企業(yè)一分都不能耽擱。至于拖欠農(nóng)民工工資、私自模糊最低工資標準,更要嚴肅執(zhí)法、決不姑息。只有這樣,才能讓社會保險的血汗錢取之于民、用之于民,讓老百姓共享改革發(fā)展的寶貴成果。

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