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為做好我市2015年度專業(yè)技術職務資格評審工作,根據(jù)山東省人力資源和社會保障廳《關于做好2015年度我省專業(yè)技術職務資格評審工作的通知》(魯人社字〔2015〕297號)和青島市人力資源和社會保障局《關于做好2015年度青島市專業(yè)技術職務資格評審工作的通知》青人社辦字〔2015〕159號要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、申報范圍、渠道
(一)全國已實施相應級別專業(yè)技術資格統(tǒng)一考試的系列(專業(yè)),不再進行相應系列(專業(yè))和級別的專業(yè)技術職務資格評審和全日制畢業(yè)生確認工作,也不再組建相應系列(專業(yè))和級別的評審委員會。
(二)凡在我市企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作,與用人單位確定了人員聘用(勞動)關系的專業(yè)技術人員,以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員,均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。公務員及列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員,除國家和省另有規(guī)定的外,不得申報評審專業(yè)技術職務資格。
(三)申報評審專業(yè)技術職務資格,按照分級管理的要求,根據(jù)人事勞動隸屬關系逐級呈報至相應的評審委員會辦事機構。
勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構按申報人所在單位隸屬關系推薦申報。
城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術工作的人員,由其所在街道社區(qū)和村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報。
民辦學校等民辦非企業(yè)單位仍按原渠道參加相應的評審。
二、標準條件
(一)嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件。認真貫徹公開、公正和綜合評價原則,突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力,堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為推薦和評審的主要依據(jù),把擁有自主知識產(chǎn)權、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù),注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術人員傾斜。
(二)嚴格執(zhí)行《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定》(人職發(fā)〔1990〕4號)、《關于貫徹人職發(fā)〔1990〕4號文件有關問題的解答》(人職司函〔1991〕15號)等文件要求,評聘專業(yè)技術職務必須嚴格堅持專業(yè)技術職務試行條例所規(guī)定的能力、業(yè)績、資歷、本專業(yè)(或相近專業(yè))學歷和相應的外語水平等基本任職條件。凡申報人所具有學歷的專業(yè)與申報任職的專業(yè)不一致或不相近時,一般應視為不具備規(guī)定學歷。這種情況可通過接受繼續(xù)教育取得本專業(yè)或相近專業(yè)的后學歷。取得后學歷后須繼續(xù)從事該專業(yè)工作三年以上方可申報。
(三)認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發(fā)〔2005〕15號)和《關于進一步規(guī)范破格晉升專業(yè)技術職務資格申報條件的通知》(青人職專字〔1999〕11號)等文件規(guī)定,破格申報中、高級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員,須提交有效的《破格申報評審專業(yè)技術職務資格審核表》。
(四)嚴格執(zhí)行《關于專業(yè)技術人員職稱外語等級統(tǒng)一考試的通知》(人發(fā)〔1998〕54號)、《關于專業(yè)技術人員職稱外語等級考試有關問題的通知》(魯人發(fā)〔2001〕97號)、《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發(fā)〔2007〕19號)、《關于完善職稱外語考試有關問題的通知(魯人發(fā)〔2007〕19號)幾個具體問題的解釋》和《關于2015年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》(魯人社字〔2015〕264號)等文件要求。從事理工、衛(wèi)生類專業(yè)技術工作,職稱外語考試選擇英語的,應分別提供符合要求的理工、衛(wèi)生類職稱外語等級考試成績通知書。
符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術人員,須提交有效的《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職務資格免于職稱外語考試審核表》;符合放寬外語成績要求的,須提交《全國職稱外語等級考試成績通知書》和有效的《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。
(五)認真執(zhí)行《關于全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試的通知》(人發(fā)〔2001〕124號)、《關于專業(yè)技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人發(fā)〔2002〕9號)、《關于海外留學回國等部分專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發(fā)〔2006〕7號)等文件要求。申報中、高級專業(yè)技術職務資格,須取得規(guī)定的全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證。已經(jīng)取得的青島市專業(yè)技術人員晉升職稱計算機考試合格證,在有效期內(nèi)仍可以按原規(guī)定范圍繼續(xù)使用。
符合免于計算機應用能力考試、暫不參加考試、免考部分科目(模塊)規(guī)定的,需提交有效的《山東省海外留學回國等部分專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》或《申報專業(yè)技術職務資格暫不參加全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》。
(六)職稱外語等級考試成績通知書、全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失,按隸屬關系提出申請,由省人事考試中心補發(fā)證書或開具證明。
(七)專業(yè)技術人員按規(guī)定取得的繼續(xù)教育學分,在參加職稱評審時作為參評要素予以綜合考慮。根據(jù)《關于在青島市衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術職務晉升中強化繼續(xù)教育工作有關問題的意見》(青人社辦字〔2013〕125號)文件規(guī)定,自2013年起,青島市衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術人員申報晉升衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務資格的,必須每年取得繼續(xù)教育學分25分。2013年至2015年繼續(xù)教育學分不足75分的,不得申報2015年度衛(wèi)生系列副高級、正高級專業(yè)技術職務資格評審。2015年度專業(yè)技術人員晉升職稱繼續(xù)教育學分審驗說明詳見《2015年度專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分審驗說明》(附件6)。
三、申報推薦要求
(一)繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時,要嚴格程序,嚴密組織,按要求成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會(專家委員會或?qū)W術委員會,規(guī)模較大的單位應相應增加人數(shù)),對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價,提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單,研究確定推薦人選,經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。
(二)專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格,應與所在專業(yè)技術崗位要求的專業(yè)技術職務資格系列(專業(yè))相一致,本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的,不得推薦評審相應系列(專業(yè))的專業(yè)技術職務資格。
專業(yè)技術人員當年不得同時申報晉升兩個系列(專業(yè))的專業(yè)技術職務資格。
(三)按照《事業(yè)單位人事管理條例》(國務院第652號令)和事業(yè)單位人事制度改革的有關規(guī)定,事業(yè)單位實行崗位管理制度。
已實行按崗評審的地區(qū)、部門和中小學等事業(yè)單位,根據(jù)核準的專業(yè)技術崗位數(shù)量、等級結(jié)構和事業(yè)單位專業(yè)技術崗位空缺需求,組織專業(yè)技術職務資格申報推薦工作。通過評審的,由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應專業(yè)技術崗位。
仍實行評聘分開的地區(qū)、部門和事業(yè)單位,也應按照崗位管理要求和空缺崗位數(shù)量、專業(yè)特點和需求,做好專業(yè)技術職務資格的申報、推薦工作。目前各級別專業(yè)技術職務資格人數(shù)超過核準的相應崗位數(shù)15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業(yè)單位,除引進的急需高層次專業(yè)技術人才外,不再推薦評審。事業(yè)單位專技人員報送材料時一并報送《2015年度青島市事業(yè)單位專業(yè)技術人員崗位聘用情況統(tǒng)計表》(附件3)及《青島市事業(yè)單位現(xiàn)有專業(yè)技術人員情況登記表》(附件4)。事業(yè)單位中具有專業(yè)技術職務資格但未被聘任到專業(yè)技術崗位的人員,不得再申報高一級專業(yè)技術職務資格。
(四)按照事業(yè)單位崗位管理和中小學職稱制度改革的有關規(guī)定,中小學(幼兒園)于2014年及以后錄用的教師,不再適用《人事部〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定〉有關具體問題的說明》(人職發(fā)〔1991〕11號)中“關于國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習期滿并考核合格,即可聘任相應的專業(yè)技術職務問題”的規(guī)定,應按照有關規(guī)定參加相應的專業(yè)技術職務資格評審。中小學(幼兒園)于2013年底前錄用的教師,仍可按照人職發(fā)〔1991〕11號相關規(guī)定進行專業(yè)技術資格確認,通過確認取得資格的,按照中小學職稱制度改革的有關要求參加競聘,通過競爭推薦后,由學校(單位)聘用到相應專業(yè)技術崗位。
(五)專業(yè)技術人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術職務資格同等級的專業(yè)技術職務資格,應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位工作一年以上,經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的,不得申報評審該系列高一級專業(yè)技術職務資格,國家和省另有規(guī)定的除外。
(六)非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作,須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上,經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的,方可申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。
(七)申報評審專業(yè)技術職務資格繼續(xù)實行網(wǎng)絡化管理。
申報參加省各系列高級評審委員會評審,按要求須使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》(網(wǎng)絡版)的,申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站登錄,進行填報。該系統(tǒng)的使用說明可在網(wǎng)站“業(yè)務指南”欄目下載。
申報參加青島市組織的中高級工程技術職務資格、正高級衛(wèi)生技術職務資格、中初級技工學校教師職務資格評審的,必須使用《青島市職稱評審系統(tǒng)(網(wǎng)絡版)》。另外,今年我市工程系列初級評審也將實行網(wǎng)絡化評審,各單位在申報工程系列初級職稱時必須使用《青島市職稱評審系統(tǒng)(網(wǎng)絡版)》。申報人員可登陸青島市專業(yè)技術人員職稱申報評審信息網(wǎng)http://qdzc.qingdao.gov.cn,進行填報。該系統(tǒng)的使用說明可在網(wǎng)站內(nèi)查詢。
申報材料的詳細要求見《關于報送2015年度中高級專業(yè)技術職務資格評審材料的要求》(附件5)。專業(yè)技術職務資格申報評審的相關政策規(guī)定、表格式樣及有關信息可在“山東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站http://www.sdhrss.gov.cn/cm/-專業(yè)技術人員管理處欄目”、“青島市人力資源和社會保障局網(wǎng)站http://www.qdhrss.gov.cn/indexpc.html-工作通知、公示公告欄目”、青島市專業(yè)技術人員職稱申報評審信息網(wǎng)http://qdzc.qingdao.gov.cn查詢或咨詢各評審委員會辦事機構。
(八)工程系列中級、副高級專業(yè)技術資格申報評審工作繼續(xù)實行事業(yè)單位與企業(yè)分開申報、分開評審的辦法,各主管部門(單位)需對工程系列評審材料分類收取、分類呈報。
(九)申報材料及相關表格填寫的詳細要求見《關于報送2015年度中高級專業(yè)技術職務資格評審材料的要求》(附件5)、《2015年度初級職稱報送材料類別、數(shù)量及要求》、《山東省專業(yè)技術職稱評審表》樣表、《專業(yè)技術職稱評審簡表》樣表。
四、評委會評審
(一)繼續(xù)實施衛(wèi)生人機對話考試、工程面試答辯和教育說課評估為主要特點的社會化評價辦法。晉升衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務資格,須參加青島市人力資源和社會保障局組織的衛(wèi)生技術實踐能力人機對話考試;晉升工程系列中、高級專業(yè)技術職務資格,須參加青島市人力資源和社會保障局組織的工程專業(yè)面試答辯;晉升教育系列中、高級專業(yè)技術職務資格,須參加青島市教育局組織的說課評估。
(二)各評審委員會要嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務評審委員會組織辦法(試行)》(魯人發(fā)〔2002〕26號)規(guī)定的程序和要求,根據(jù)分級分類評審的原則,認真組織評審。
(三)各初級評審委員會辦事機構要認真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作。根據(jù)審核情況,研究擬定本系列本級別《2015年度專業(yè)技術職務資格評審委員會評審工作方案》,并在評審會議召開7個工作日前將該方案、《即墨市專業(yè)技術職務評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》(附件10)和初級評審材料一并報送至市人力資源和社會保障局審定,經(jīng)審核同意后方可組織實施。
評審結(jié)束后2個工作日內(nèi),填寫《即墨市初級專業(yè)技術職務評審委員會評審結(jié)果鑒證單》(附件7)、《即墨市專業(yè)技術職務評審委員會評審通過人員情況表》(附件8)和《即墨市專業(yè)技術職務評審委員會評審未通過人員情況表》(附件9),并連同評審會議紀要報市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人員管理科。經(jīng)審核后按規(guī)定組織異議期公示。評審委員會辦事機構須將評審通過的人員名單及有關情況及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示,并同時在辦事機構所在部門(單位)的信息網(wǎng)和各級呈報部門信息網(wǎng)公示15天。公示無異議的,按有關規(guī)定核準并行文公布。
(四)市人力資源和社會保障局將對我市初級評審委員會及其辦事機構專業(yè)技術職務資格申報評審工作的部署、實施及進展情況隨時進行抽查。在組織評審過程中出現(xiàn)重大問題的,今后將不再授權其開展相應系列的職稱評審工作。
五、評審紀律
(一)實行誠信承諾制度。專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格,應客觀真實地填寫申報材料,按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目。其中,填報的科研成果及獲獎項目不超過3項,論文(著作、作品等)不超過3件。專業(yè)技術人員填寫《山東省專業(yè)技術職稱評審表》時,應在“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術工作業(yè)績登記(或個人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準確,對因提供有關信息、證件不實或違反有關規(guī)定造成的后果,責任自負?!辈⒂杀救撕炞帧]有承諾和簽字的材料不予受理。
申報人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內(nèi)容是否真實準確,同時要做好電子版申報材料的審核工作,確保紙質(zhì)申報材料與電子版申報材料一致。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》及《山東省專業(yè)技術職稱評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報材料逐一審核,真實準確,同意推薦”。
專業(yè)技術人員參加相應系列專業(yè)技術職務資格評審所提交的業(yè)績證明、論文(含工程系列中、高級答辯論文)等材料必須與本人所從事的崗位、專業(yè)相符。在審核或評審過程中如發(fā)現(xiàn)提交的業(yè)績證明、論文等有侵權、抄襲等學術不端行為的,取消其參加評審資格,并按相關規(guī)定嚴肅處理。
(二)實行雙公示制度。要按有關規(guī)定認真做好申報公示和異議期公示,切實做到公開空缺崗位、推薦人數(shù)、申報條件、推薦辦法、推薦人員情況、評審通過人員情況等,確保專業(yè)技術職務資格申報推薦評審工作公正、透明。
(三)嚴禁事業(yè)單位人員通過企業(yè)或人才交流中心等非事業(yè)單位渠道申報。違反以上規(guī)定申報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其申報資格;已經(jīng)通過評審取得專業(yè)技術職務資格的,予以取消,自查實之日起五年內(nèi)不準申報晉升高一級專業(yè)技術職務;同時追究有關部門(單位)及相關責任人的責任。
(四)嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作。認真貫徹落實《關于嚴格職稱評審規(guī)定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》(魯人社字〔2014〕348號)有關規(guī)定,在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié),嚴防濫用行政權力干預。對違反規(guī)定的相關責任人,按照有關規(guī)定給予黨紀和政紀處分。
(五)嚴肅評審工作紀律,嚴格查處違紀違規(guī)行為。對違反規(guī)定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關部門(單位)相關責任人員,按照《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第12號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人社部令第18號)、《關于處理專業(yè)技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》(魯人職〔1994〕9號)及中共青島市紀委、青島市監(jiān)察局、青島市人力資源和社會保障局《關于印發(fā)〈關于對在專業(yè)技術職務評聘工作中違反政策紀律有關問題的處理意見〉的通知》(青人社發(fā)〔2010〕9號)等有關規(guī)定嚴肅查處。各評審委員會辦事機構報送評審結(jié)果核準或備案材料時,將本年度違紀違規(guī)的人員名單、違紀違規(guī)事由及處理結(jié)果同時上報。
(六)建立職稱評審違紀違規(guī)信息檔案。對在申報評審專業(yè)技術職務資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員全部納入違紀違規(guī)信息檔案,與專業(yè)技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。
六、做好信訪工作
各有關單位要按照《信訪條例》等有關規(guī)定和要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,明確責任,按照事實清楚、定性準確、處理妥當、手續(xù)完備等要求,對信訪事項逐級調(diào)查核實,提出明確意見,由調(diào)查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后,將《山東省職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》及有關核實材料及時上報。
對在職稱信訪查處工作中有不認真履行職責、行政不作為、推諉敷衍、拖延以及縱容包庇、提供虛假調(diào)查材料等違紀行為的單位和個人,將按照《信訪條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,會同紀檢、監(jiān)察部門給予嚴肅處理。
七、時間安排
根據(jù)省人力資源和社會保障廳、青島市人力資源和社會保障局的統(tǒng)一部署,2015年度專業(yè)技術職務資格評審工作總的時間安排為:8至9月組織申報、評議推薦和呈報;10月底前完成評審工作;12月底前完成審核、備案工作。中高級評審材料的上報時間及要求,由各系列主管部門聯(lián)系青島市相關系列主管部門確定。
工程系列中、高級評審和技工學校教師系列中、初級資格評審材料于8月21日前報送市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人員管理科,逾期不再受理材料。
各系列初級材料收繳時間、材料報送地點及聯(lián)系方式按照《即墨市2015年度各系列職稱申報材料收取時間安排表》(附件11)組織進行并于11月底前完成評審。
八、收費標準
評審費要嚴格按照山東省物價局、山東省財政廳、山東省人事廳《關于調(diào)整專業(yè)技術職務評審費收費標準的通知》(魯價費發(fā)〔2000〕235號)的要求進行收費,評審費收取標準:高級360元/人,中級160元/人,初級100元/人。
九、其他要求
專業(yè)技術職務資格評審工作政策性強,涉及廣大專業(yè)技術人員的切身利益,各部門、各單位要高度重視,加強領導,統(tǒng)籌安排,精心組織,密切配合,嚴格執(zhí)行國家和省有關專業(yè)技術職務資格評審工作的政策規(guī)定,注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題,確保本年度專業(yè)技術職務資格評審工作各項任務按時有序完成。另外,各單位務必在規(guī)定的時間內(nèi)報送相關材料,逾期不報造成的一切后果由各單位自行承擔。
即墨市人力資源和社會保障局
2015年7月29日
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《2015年度專業(yè)技術職務資格評審工作相關材料》來源于即墨市人力資源和社會保障局網(wǎng),最近更新2015年8月3日。
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