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為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好2015年全國普通高校招生錄取工作的通知》（教學(xué)廳〔2015〕7號）和教育部7月3日召開全國普通高校招生錄取工作視頻會(huì)議等精神，確保今年高校招生錄取工作切實(shí)做到錄取“零點(diǎn)招”、計(jì)劃“零突破”、違規(guī)“零容忍”，制訂如下督查工作方案。

一、成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組成員由教育廳領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組監(jiān)察室、學(xué)生處、發(fā)展規(guī)劃處、省招辦紀(jì)委組成，必要時(shí)抽調(diào)有關(guān)專家和高校紀(jì)委人員參加。具體人員如下：

組 長：李莉華（高校紀(jì)工委書記、駐教育廳紀(jì)檢組組長）

副組長：王 瑜（高校紀(jì)工委副書記、駐教育廳紀(jì)檢組副組長）

呂 冰（教育廳學(xué)生處處長）

董玉民（教育廳發(fā)展規(guī)劃處調(diào)研員）

呂向陽（省招辦紀(jì)委副書記、監(jiān)察處處長）

成 員：王明中（教育廳學(xué)生處副處長）

袁啟德（省招辦調(diào)研員）

楊 冰（教育廳發(fā)展規(guī)劃處主任科員）

孫 濤（駐教育廳紀(jì)檢組主任科員）

根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和高校紀(jì)委人員參加

二、督查工作內(nèi)容

（一）開展對招生主管部門履職盡責(zé)情況的督查

1、檢查執(zhí)行國家招生政策的情況，特別檢查是否出臺(tái)含有違規(guī)“點(diǎn)招”錄取等與國家招生政策相違背的招生辦法。

2、檢查對高校招生簡章和錄取方案核準(zhǔn)備案及執(zhí)行監(jiān)管情況，特別是對自主招生等特殊類型招生簡章考核辦法、工作程序、入選考生確定原則、錄取優(yōu)惠分值設(shè)置等內(nèi)容的審查把關(guān)情況。

3、檢查對自主招生和特殊類型招生的監(jiān)管情況，特別是對自主招生和特殊類型招生集體決策、安全保密、回避、信息公開等制度的建設(shè)及其執(zhí)行情況，對自主招生初試、面試及特殊類型招生專業(yè)測試等各個(gè)環(huán)節(jié)的考務(wù)管理、工作程序、工作紀(jì)律等方面的過程監(jiān)督等進(jìn)行普遍檢查和重點(diǎn)抽查情況，對發(fā)現(xiàn)問題的處理情況。

4、檢查招生計(jì)劃執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處超計(jì)劃違規(guī)招生問題。

5、組織開展對錄取結(jié)果尤其是自主招生等特殊類型招生錄取結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查高校比例原則上不低于10%。組織開展新生入學(xué)復(fù)核工作，堅(jiān)決清除“替考”和“冒名頂替”學(xué)生。對于在抽查和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的通過“點(diǎn)招”、超計(jì)劃違規(guī)錄取及其他違規(guī)錄取的學(xué)生，一律不予學(xué)籍注冊；已經(jīng)注冊學(xué)籍的，堅(jiān)決予以取消，對相關(guān)責(zé)任人，實(shí)行倒查追責(zé)，切實(shí)做到違規(guī)“零容忍”。

（二）開展對省招辦高校招生錄取工作情況的督查

１、檢查招生錄取人員崗位職責(zé)和紀(jì)律等崗位責(zé)任制的建立健全和執(zhí)行情況。

2、檢查遵守錄取程序、執(zhí)行招生計(jì)劃情況。重點(diǎn)檢查是否按計(jì)劃、按程序、按規(guī)則投檔和錄取，是否存在“點(diǎn)招”問題和違規(guī)投檔、違規(guī)錄取問題。

3、檢查招生信息公開情況。特別是招生計(jì)劃的調(diào)整、招生指標(biāo)增減及使用和公開情況。

4、檢查招生錄取期間信訪接待、信訪處置、糾錯(cuò)處置、違規(guī)處理等情況。

5、檢查招生錄取期間重大決策、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)決策處置情況。

6、檢查招辦紀(jì)檢監(jiān)察部門對招生錄取工作的監(jiān)督情況。

7、檢查對重大違規(guī)行為的調(diào)查處理。

（三）開展對高校招生錄取工作履職盡責(zé)情況的督查

1、檢查高校招生組織管理情況。重點(diǎn)檢查高校是否按教育部相關(guān)規(guī)定成立招生委員會(huì)，其決策機(jī)制是否健全，決策依據(jù)是否充分，決策程序是否規(guī)范。學(xué)校招辦是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)既定的決策。

2、檢查招生錄取重大事項(xiàng)集體決策情況。如本校招生計(jì)劃編制、招考辦法、錄取標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留計(jì)劃使用原則和標(biāo)準(zhǔn)、特殊類型考生入選資格名單、錄取結(jié)果等招生工作中的重大事項(xiàng)是否納入了集體決策范圍，學(xué)校招生委員會(huì)按照集體決策議事規(guī)則和程序進(jìn)行決策過程中，對表決情況進(jìn)行如實(shí)、詳細(xì)記錄情況，表決人對自己的表決意見進(jìn)行簽字確認(rèn)情況。集體決策事項(xiàng)涉及違規(guī)的，按照表決情況進(jìn)行追責(zé)的情況。

3、檢查學(xué)校錄取環(huán)節(jié)遵守錄取程序、執(zhí)行錄取政策情況。重點(diǎn)檢查是否存在“點(diǎn)招”，違反程序、違犯規(guī)定、超計(jì)劃錄取的情況。

4、檢查學(xué)校預(yù)留計(jì)劃的調(diào)整使用情況。

5、檢查學(xué)校開展新生入學(xué)復(fù)查，專業(yè)測試復(fù)核情況，對發(fā)現(xiàn)的冒名頂替學(xué)生的處理情況。

6、檢查學(xué)校對自主招生和特殊類型招生集體決策、程序規(guī)則、錄取政策、錄取結(jié)果、安全保密、回避、信息公開等制度的建設(shè)及其執(zhí)行情況的普查情況。

7、檢查學(xué)校對反映學(xué)校招生錄取等方面問題的處理處置情況。

8、檢查學(xué)校按規(guī)定進(jìn)行招生錄取信息公開的情況。

9、檢查學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門對招生管理部門履行監(jiān)管職責(zé)情況和對招生考試工作的決策、組織、執(zhí)行工作進(jìn)行全員、全程、全方位監(jiān)督的情況。

三、督查工作方法

檢查工作采取現(xiàn)場督查、重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)抽查相結(jié)合，現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)、查閱材料相結(jié)合。

（一）進(jìn)駐省高招錄取現(xiàn)場進(jìn)行高招錄取工作監(jiān)督。

（二）對高招考試錄取的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）對高校自主招生、特殊類型招生進(jìn)行抽查，抽查高校不低于10%。

（四）高校招生考試錄取結(jié)束后，由招生主管部門、招生考試部門、高校提交各自的高校招生考試錄取的管理和監(jiān)督自查報(bào)告。

四、檢查結(jié)果處理

（一）對檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、組織不到位、措施不具體等問題，及時(shí)提出整改意見，要求限期整改。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，按照有關(guān)規(guī)定，提出處理意見，提請組織研究處理。

（三）檢查工作結(jié)束，提交監(jiān)督檢查工作報(bào)告。

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