一、注意事項

1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2．參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。

二、給定資料

1．2007年4月9日至10日，全國糾風(fēng)工作會議在廣州召開。中共中央常委國務(wù)院總理溫家寶會前對糾風(fēng)工作做出重要批示，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正向會議致信。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏出席會議并講話。會議總結(jié)了工作，部署了2007年糾風(fēng)工作任務(wù)。

會議要求深入治理教育亂收費，進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強化醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。

會議指出，要繼續(xù)做好治理公路“三亂工作”，清理“特權(quán)車”、“人情車”，糾正違規(guī)減免車輛通行費工作，全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)日活動，對用公款大操大辦，重金邀請明星捧場，鋪張浪費、勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象堅決予以糾正，要規(guī)范出租車行業(yè)管理，繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。要進(jìn)一步加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，特別要堅決制止和糾正超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等鋪張浪費之風(fēng)，文山會海之風(fēng)，搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，以及其他傷害群眾感情，漠視群眾疾苦，損害群眾利益的行為。公共服務(wù)行業(yè)，特別是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的電信、郵政、供水、供電等壟斷性行業(yè)要加大作風(fēng)建設(shè)力度，堅決糾正人民群眾反映強烈的霸王條款、價格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費和服務(wù)不到位等問題。

會議強調(diào)。做好今年的糾風(fēng)工作要牢固樹立大局意識，進(jìn)一步增強做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感；堅持改革創(chuàng)新，努力從源頭上防治不正之風(fēng)；加強監(jiān)督檢查，確保各項糾風(fēng)工作的落實；強化案件查處，切實維護群眾利益，嚴(yán)格落實責(zé)任。建立糾風(fēng)工作責(zé)任考核制度，努力把糾風(fēng)工作提高到一個新水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。(《人民日報》)

2．甘肅省定西市通渭縣一些鄉(xiāng)村郵政所，去年以來向前來郵政柜臺取款的村民強行銷售化肥、洗衣粉等物品，村民們敢怒不敢言，為了取回自家親人寄來的匯款，他們只好聽命于郵政所，不然，那里的工作人員不讓取款。

北城鋪鄉(xiāng)上街村村民呂繁苗告訴記者，2007年5月，為了從郵政所取回自己丈夫打工寄回家里的1000元錢，她不得不在北城鋪鄉(xiāng)郵政所購買物品，花去了123元(《中國青年報》)

3．根據(jù)某報調(diào)查，96．8％的受訪者認(rèn)為壟斷行業(yè)亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重。其中，被認(rèn)為是不合理收費的包括：“手機漫游費”(86．3％)、固定電話／ADSL／有限電視等各種初裝費(85．1％)、“銀行卡年費”(79．6％)、“提前還貸違約金”(166．1％)、“銀行賬戶掛失費”(60．6％)、“郵局包裹統(tǒng)一包裝費”(58．3％)和“公交乘車卡押金”(54．2％)等等。

有受訪者表示，不是說上述費用一定不該交，而是它開收的方式、收取的金額“太霸道”，完全不經(jīng)過任何聽證，讓人無法接受?！皦艛嘁馕吨髽I(yè)有定價權(quán)，但是有定價權(quán)力不意味著有隨意定價的權(quán)利。”就像跨行查詢收費那樣，幾乎就是銀聯(lián)的“一言堂”，在收與不收、收多少的問題上，都是銀聯(lián)說了算，什么調(diào)查、研究、分析、聽證等必經(jīng)程序都被輕易省略掉了。(《中國青年報》)

4．據(jù)報載，時下一些酒店肆意宰客，一位游客介紹了他們一行三人于云南西雙版納潑水節(jié)期間居住酒店被宰的經(jīng)過：

當(dāng)時，我與朋友4人專門預(yù)定了當(dāng)?shù)匚逍羌壘频戛ぉば麓鰣@酒店的4間客房，并按酒店要求提前支付了5天的全部房款共216 00元，事后，由于一人不能成行，我們提前和酒店協(xié)商可以轉(zhuǎn)4間客房中的一間掛牌出售，并指出，如不能售出，我們?nèi)詴袚?dān)該間費房，酒店也同意代售。4月11日晚我們一行3人抵達(dá)酒店入住時，酒店實際上只給我們準(zhǔn)備了兩間客房。12日才將第三間客房提供給我們。14日中午，我們退掉該房，15日下午退掉另外兩間客房。結(jié)賬時，前臺結(jié)算出實際消費金額是11880元，并且打印了住房賬單交給我們。這樣，扣除消費金額，我們應(yīng)該得到9720元的退款。

然而，在我們準(zhǔn)備辦理退款手續(xù)時，卻被酒店財務(wù)部告知不予退還，還指示前臺收回我們的訂金收據(jù)以及住房賬單。我們不肯，遂發(fā)生爭執(zhí)，在余款不退的情況下，我們要求酒店開具消費發(fā)票，可發(fā)票也不給開，且態(tài)度愈加蠻橫無理。幾經(jīng)交涉未果，我們向當(dāng)?shù)芈糜伪O(jiān)督管理辦公室投訴，答復(fù)是此酒店不在他們的管理范圍內(nèi)，我們又找當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織，也沒有結(jié)果。作為外地游客，明知酒店欺詐游客，生奪錢財，卻毫無辦法。我們倍感無奈，版納之行，淳良得見，美善得見，貪妄亦得見！(《人民日報》)

5．多年來，一些單位和部門利用手中的權(quán)力亂收費與黨中央、國務(wù)院積極推進(jìn)依法行政、減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則背道而馳，出席全國政協(xié)十一屆一次會議的政協(xié)委員們建議有關(guān)部門，加快推進(jìn)體制性改革，調(diào)整相關(guān)政策，切實根治亂收費頑癥。

近年來，國家三令五申禁止教育亂收費。各地也紛紛出臺禁令或設(shè)置“高壓線”，治理亂收費取得一定成效，但仍有不少問題。2002年以來，國家發(fā)展改革委已通過8次教育收費專項檢查，查處教育亂收費案件16．7萬件，涉及違規(guī)收費68．51億元，實施經(jīng)濟制裁47．21億元，其中退還學(xué)生家長29．77億元。

去年，國家發(fā)展改革委通報價格舉報情況時指出，當(dāng)前醫(yī)藥亂收費問題仍然相當(dāng)突出。6年間，在各類舉報中，醫(yī)藥亂收費舉報量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002年以來，國家發(fā)展改革委部署藥品扣醫(yī)院服務(wù)價格專項檢查5次，查處醫(yī)藥價格違規(guī)案件8萬多件，涉及違法所得40億元。(《文匯報》)