滿分100分   時(shí)限120分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力與文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1．曾有人撰文指出：近幾年，從事高考輔導(dǎo)、考研輔導(dǎo)、英語輔導(dǎo)、資格認(rèn)證培訓(xùn)等各種各樣的輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。目前，我國輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上百萬所，較大型的輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利潤已超過億元。但據(jù)調(diào)查，輔導(dǎo)培訓(xùn)市場(chǎng)存在著嚴(yán)重問題，一些輔導(dǎo)培訓(xùn)班為了經(jīng)濟(jì)利益，不僅采取傳統(tǒng)的“填鴨式”應(yīng)試教育方式，以及讓考生打“題海戰(zhàn)”，幫考生押題等，甚至將一些違背社會(huì)公德的東西也“毫不吝嗇”地傳給學(xué)生。例如，教學(xué)生在答題時(shí)如何取悅閱卷老師，如何弄虛作假。在考研輔導(dǎo)班上，個(gè)別輔導(dǎo)老師還公然“指導(dǎo)”學(xué)生用請(qǐng)吃請(qǐng)喝等辦法拉攏導(dǎo)師和師哥師姐，以便獲得所謂內(nèi)部消息。這種教育方式的缺陷，已不僅僅是注重應(yīng)試教育而忽視思想政治教育的問題了。

2．考研熱催生了巨大的考研輔導(dǎo)市場(chǎng)。目前的考研輔導(dǎo)主要針對(duì)全國統(tǒng)一考試的英語、政治和數(shù)學(xué)三科。全國碩士學(xué)位研究生考試一般是每年的11月報(bào)名，次年1月考試。據(jù)一些考生介紹，全年都有為上述3科考試開辦的各種輔導(dǎo)班，春季叫基礎(chǔ)班，夏季叫加強(qiáng)班，秋季叫提高班，冬季叫沖刺班或考前通報(bào)班。

一位在北京辦了多年考研輔導(dǎo)班的業(yè)內(nèi)人士介紹，經(jīng)過幾年發(fā)展，目前全國已經(jīng)形成北京、西安、武漢、南京四處考研輔導(dǎo)中心，各省會(huì)城市形成考研輔導(dǎo)次中心。由于研究生入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激烈，現(xiàn)在多數(shù)考生報(bào)名后會(huì)參加一個(gè)以上的輔導(dǎo)班，以每位考生最少支出1000元計(jì)，這一產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值可達(dá)8億元左右。

3．應(yīng)當(dāng)肯定，不少考研輔導(dǎo)班在幫考生梳理知識(shí)、使其能從容應(yīng)考方面起到了積極的作用。但從近年的情況來看，考研輔導(dǎo)市場(chǎng)也出現(xiàn)了不少問題。例如，蘆云鵬及同案共15人涉嫌故意傷害一案，就暴露了考研輔導(dǎo)班之間為爭(zhēng)奪生源雇用打手，造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手傷殘乃至死亡的黑幕，同時(shí)也折射出考研輔導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的混亂無序。

2005年4月，時(shí)年35歲、身價(jià)過億元的“云鵬考研”老總蘆云鵬，因涉嫌雇兇殺人被捕，受害人是蘆云鵬在河南省開封市考研輔導(dǎo)市場(chǎng)上最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手──河南大學(xué)副教授喬××。據(jù)蘆云鵬供述，是他指使其手下趙明杰、王艷翠把喬騙到鄭州××賓館內(nèi)，并花7000元雇了4名男子將喬殺死。

檢察機(jī)關(guān)指控，自2002年以來，蘆云鵬為控制考研輔導(dǎo)市場(chǎng)，爭(zhēng)奪生源，多次指使他人對(duì)在開封、哈爾濱、南京等地開辦考研輔導(dǎo)班的喬××、岳××、陶××，以及為其他考研輔導(dǎo)班授課的××大學(xué)教授陳××、××大學(xué)教師劉××等人采取威脅、跟蹤、毆打等手段，造成嚴(yán)重后果。例如，在哈爾濱開辦××考研輔導(dǎo)班的岳××，因與“云鵬考研”存在競(jìng)爭(zhēng)，2004年8月在哈爾濱某大學(xué)校園內(nèi)被潑硫酸，臉部及身體多處被燒傷，構(gòu)成四級(jí)傷殘；××大學(xué)教授陳××曾拒絕為“云鵬考研輔導(dǎo)班”授課，2002年7月，蘆云鵬指使其手下4名打手將在濟(jì)南授課的陳教授左腿脛骨打成骨折，構(gòu)成輕傷。

鄭州一考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，像蘆云鵬這樣依靠暴力爭(zhēng)奪市場(chǎng)和控制地盤的絕非個(gè)別現(xiàn)象，因“班主”間爭(zhēng)奪地盤引發(fā)的治安事件屢有發(fā)生。

4．據(jù)記者了解，蘆云鵬于1993年白手起家創(chuàng)辦“云鵬考研”輔導(dǎo)班，是最早進(jìn)入考研輔導(dǎo)市場(chǎng)的人之一。他第一次3天輔導(dǎo)就凈賺21萬元。經(jīng)營10余年后，逐漸發(fā)展成擁有云鵬考研、云鵬外語、云鵬育才的集團(tuán)公司(河南云鵬文化發(fā)展有限公司)，影響遍及全國。截至案發(fā)前，“云鵬”已在全國15個(gè)省市300多個(gè)城市設(shè)立考研輔導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)，總資產(chǎn)超過3億元。

5．蘆云鵬是以“河南云鵬文化發(fā)展有限公司”的名義辦考研輔導(dǎo)班的，但記者在鄭州市工商局并沒有查到云鵬文化發(fā)展公司的相關(guān)資料，難道這是一家沒有注冊(cè)的非法公司嗎？于是記者又來到了河南省工商行政管理局。在這里，記者看到了云鵬文化發(fā)展有限公司的營業(yè)執(zhí)照，但是辦照日期是2003年1月21日。這就等于告訴人們，在長達(dá)10年的時(shí)間里，蘆云鵬的輔導(dǎo)班一直屬于無照經(jīng)營的狀態(tài)。而且記者還發(fā)現(xiàn)，該公司的經(jīng)營范圍并不包含考研輔導(dǎo)方面的內(nèi)容，這就意味著，雖然在最近3年他持有合法執(zhí)照，但是辦考研輔導(dǎo)班卻是超范圍的經(jīng)營行為。

6．有業(yè)內(nèi)人士披露說，在正常情況下，一個(gè)考研政治輔導(dǎo)班的規(guī)模達(dá)到500人，就開始賺錢了。而有個(gè)考研政治沖刺班招生竟然超過7000人，在一體育館上課，當(dāng)時(shí)每人學(xué)費(fèi)200元，僅此一個(gè)班次，收入就達(dá)140萬元。除去約10萬元的成本，一期沖刺班(僅2天)凈利潤高達(dá)130萬元。據(jù)粗略估計(jì)，目前，平均每個(gè)學(xué)生上考研輔導(dǎo)班和購買考研輔導(dǎo)書的費(fèi)用支出至少達(dá)到1500元。

7．有人認(rèn)為，研究生入學(xué)考試本身要對(duì)考研輔導(dǎo)市場(chǎng)的混亂負(fù)責(zé)任，因?yàn)楝F(xiàn)行的入學(xué)考試還是重在考查考生對(duì)知識(shí)的記憶和理解，這就為考研應(yīng)試輔導(dǎo)的存在提供了空間。如果是能力型的考試，考查的是日常學(xué)習(xí)積累的素質(zhì)與能力，那么，短時(shí)間的應(yīng)試輔導(dǎo)就起不到作用，那些以“押題”等為招牌的考研輔導(dǎo)班也就會(huì)自然而然地消失。因此，從根本上說，要想規(guī)范考研輔導(dǎo)市場(chǎng)，還要寄希望于研究生入學(xué)考試制度的改革。但這在短期內(nèi)似乎不大可能實(shí)現(xiàn)。

8．據(jù)了解，目前，物價(jià)部門只對(duì)夜大、電大等長期辦學(xué)單位的收費(fèi)有明確規(guī)定，對(duì)社會(huì)上的短期培訓(xùn)班，如考研輔導(dǎo)班、考證輔導(dǎo)班等并無統(tǒng)一政策規(guī)定。記者看到，考研輔導(dǎo)班收費(fèi)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全憑辦班者自定和考生自選。此外，考研輔導(dǎo)班偷逃稅情況也相當(dāng)嚴(yán)重。

9．很多考研輔導(dǎo)班信息發(fā)布極不規(guī)范。首先是廣告內(nèi)容違法?，F(xiàn)在不少考研輔導(dǎo)班的廣告打著名牌高校的牌子，實(shí)際上這些輔導(dǎo)班和其所稱高校并沒有正式合作關(guān)系；有的廣告公然將輔導(dǎo)和“透題”掛鉤，打出“可透露內(nèi)部消息”的字樣，或聲稱授課教師與命題者關(guān)系密切；有的廣告則用“考研輔導(dǎo)第一人”、“全國最著名考研輔導(dǎo)專家”等字眼吸引學(xué)生，并稱“某老師押題命中率達(dá)98％”、“某老師連續(xù)3年押題命中率全國第一”等。其次是信息發(fā)布程序違規(guī)。北京市海淀區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，未經(jīng)審批就發(fā)布的考研輔導(dǎo)班廣告比比皆是，有的新聞媒體對(duì)此類廣告根本不審查，給錢就登，甚至用專版、專題形式給辦班者刊登不實(shí)報(bào)道。