一、注意事項(xiàng)

1．本次申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、寫作能力和文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限150分鐘，其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．申論各題均在答題卡上規(guī)定位置作答，準(zhǔn)考證須用2B鉛筆填涂，答題須用藍(lán)、黑色墨水筆(圓珠筆)作答。在作答時(shí)，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。

4．請(qǐng)使用簡體漢字作答。

二、仔細(xì)閱讀給定資料。按照如下的“申論要求”依次作答

一題：根據(jù)給定資料(十一)，針對(duì)某地交管部門掛出的標(biāo)語，有兩種截然不同的意見。你贊成哪種意見？為什么？請(qǐng)簡要闡述你的看法。(20分)

要求：觀點(diǎn)明確，闡述清楚，不要抄原資料，邏輯性強(qiáng)，語言簡潔；限200字內(nèi)。

二題：假如A市酒后駕車現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，請(qǐng)你參考給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，從A市人民政府的角度提出關(guān)于嚴(yán)厲整治酒后駕車行為的措施。(30分)

要求：條理清楚、語言簡練；措施得當(dāng)、具有可操作性；限500字內(nèi)。

三題：對(duì)整治酒后駕車，給定資料(七)提出了“自律”、“他律”的問題。請(qǐng)根據(jù)給定資料反映的情況和社會(huì)生活實(shí)際，針對(duì)酒后駕車現(xiàn)象，圍繞“自律與他律”這一論題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇800～1000字的議論文，闡述你的看法和認(rèn)識(shí)。(50分)

要求：審題準(zhǔn)確，觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，闡述深刻；條理清楚，語言流暢；書寫工整，卷面整潔。

三、給定資料

(一)今年7月23日，成都市中級(jí)人民法院以危害公共安全罪判處無證、醉酒駕車肇事者孫偉銘死刑，剝奪政治權(quán)利終身。去年12月14日孫偉銘無證超速醉酒駕車肇事，造成4人死亡1人重傷的嚴(yán)重后果后逃逸。法院審理認(rèn)為，被告孫偉銘無視公共安全，長期無證駕駛機(jī)動(dòng)車輛并多次違反交通法規(guī)，反映出他對(duì)交通安全法規(guī)以及他人生命、健康或財(cái)產(chǎn)安全的藐視，直到案發(fā)時(shí)，肇事的這輛別克因交通違法被電子眼記錄達(dá)10次，包括超速、闖紅燈等，其中6次為孫偉銘造成。

(二)近年來，酒后駕車肇事案件頻發(fā)，現(xiàn)舉近期部分典型案例如下：

7月3日，南京劉偉醉酒駕車，致4名行人受傷，其中有3名中學(xué)生。

7月15日，桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)黨委委員車國瑜酒后駕車撞死村民，涉嫌交通肇事，被免去黨委委員一職，接受調(diào)查處理。

7月16日，鄭州市中原區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法制科科長傅楨無證醉酒駕車，連撞11人，3人死亡，5名傷勢(shì)較重，傅涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，被刑事拘留。

7月29日，重慶綦江縣公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長榮增鶴酒后駕駛警車肇事致人死亡。

8月3日晚，南京某物業(yè)公司主管王強(qiáng)酒后開車撞飛騎三輪車?yán)咸?，為逃避?zé)任，王趁老太昏迷，開車將其拉到偏僻處拋掉，致其身亡。

8月4日，杭州天長通信設(shè)備有限公司市場部經(jīng)理魏志剛酒后超速駕車，撞上未走斑馬線(當(dāng)?shù)貥?biāo)志為“愛心斑馬線”)橫穿道路的16歲少女馬芳芳(飯店服務(wù)員)，馬搶救無效身亡。據(jù)查，魏志剛所駕保時(shí)捷車，在2008年5月至2009年7月期間，就有14次交通違法記錄。

8月16日，家里經(jīng)營一個(gè)橡膠制品廠、即將為人父的24歲的戴天涯酒后駕車，撞倒一名婦女和她1歲的小男孩，2人先后死亡。事發(fā)后，戴竟然棄車躲在人群中，假扮路人安慰該小男孩的父親“不要激動(dòng)”，戴是在全國嚴(yán)查酒后駕駛的時(shí)候頂風(fēng)違法。

(三)廣州市番禺區(qū)欖核鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記梁惠明因醉酒駕車被行政拘留?！昂染朴袝r(shí)候不是為了自己，而是為了更好地開展工作。工作需要，自己不喝說不過去?！?/P>

深圳福田區(qū)人大代表、深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局交流推廣處副調(diào)研員李慶豐疑醉酒駕車追尾導(dǎo)致兩車輕微損害。事發(fā)后李慶豐逃逸離開現(xiàn)場，抽血化驗(yàn)時(shí)李與兩名交警發(fā)生肢體碰撞。深圳市監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予李慶豐行政降級(jí)處分。

有的地方已規(guī)定把酒駕作為影響機(jī)關(guān)單位工作人員評(píng)優(yōu)、晉升的因素。

有律師認(rèn)為，因?yàn)楣珓?wù)員的社會(huì)地位比較特殊，建議規(guī)定公務(wù)員酒后駕車除承擔(dān)一般酒后駕車者的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)──要增加行政人事方面的處罰，直接影響其升遷。

(四)從1994年到2004年，全國因酒后駕車導(dǎo)致的死亡人數(shù)平均每年以7．3％的速度增長。酒后駕駛已成為不折不扣的“馬路殺手”。我國車禍死亡人數(shù)高居世界各國之首。截至8月13日，今年北京市酒駕事故87起，死103人；今年浙江因酒駕事故死120人，傷370人。吉林去年酒駕事故181起，死95人，傷194人；今年上半年，該省酒駕事故96起，死50人，傷95人。廣西今年1至7月酒駕事故128起，死67人；上海今年1至7月查獲酒后駕車3萬多起，其中醉酒駕車約占1/10。

(五)公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，酒后駕駛違法行為的明顯特征是“晚餐后、中青年、男司機(jī)、私家車”。酒后駕駛單憑公安交警部門的嚴(yán)查嚴(yán)控是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有社會(huì)各界、單位、同事親朋共同制止，形成全社會(huì)齊抓共管、共同抵制的局面，酒后駕車交通違法才能實(shí)現(xiàn)有效治理，酒后駕車交通事故才能得到有效控制。

《嘹望》記者認(rèn)為，我國社會(huì)從“自行車時(shí)代”逐漸過渡到“汽車時(shí)代”，“交通文明”明顯滯后于現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展，無論是道德還是法制，都亟待加強(qiáng)建設(shè)。

(六)不少律師認(rèn)為，我國交通法規(guī)對(duì)酒后駕駛的處罰偏輕，酒后駕駛等交通違法行為的違法成本太小，這樣的處罰力度相對(duì)于惡性事故造成的后果來說，簡直是輕描淡寫，也許正因?yàn)橛辛诉@樣的法律保障，所以一些人才有恃無恐，敢于醉酒駕駛。

成都市李剛、羅毅兩位律師向全國人大常務(wù)委員會(huì)建議修改《刑法》，增加“飲酒、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車罪”，得到廣泛響應(yīng)。

(七)有人認(rèn)為，馬路“劊子手”的日益增多，根本原因在于他律存在漏洞，以及由此而導(dǎo)致的自律松弛。所謂他律，主要指法律規(guī)范的約束力及法律實(shí)施的威懾力，交通肇事的控制化不足以讓司機(jī)引起足夠注意，“醉酒駕駛”也無法真正成為機(jī)動(dòng)車駕駛員思想意識(shí)中自律的“高壓線”。“不就是賠錢嘛”的不良思想，占據(jù)了一些人的頭腦，無視他人生命尊嚴(yán)，缺乏對(duì)生命的基本敬畏，這是一些重大惡性交通事故頻發(fā)的深層原因。